НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 8 апреля 2008 года № 37-З
Об основах регулирования градостроительной
деятельности на территории Нижегородской области
(с изменениями на 4 декабря 2019 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 24.12.2010 № 214-З;
Законом Нижегородской области от 01.06.2011 № 71-З;
Законом Нижегородской области от 11.11.2011 № 162-З;
Законом Нижегородской области от 05.09.2012 № 119-З;
Законом Нижегородской области от 02.07.2013 № 92-З;
Законом Нижегородской области от 05.02.2014 № 14-З;
Законом Нижегородской области от 05.08.2014 № 101-З;
Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 200-З;
Законом Нижегородской области от 12.05.2015 № 62-З;
Законом Нижегородской области от 21.06.2016 № 93-З;
Законом Нижегородской области от 30.11.2016 № 167-З;
Законом Нижегородской области от 01.02.2017 № 12-З;
Законом Нижегородской области от 03.05.2017 № 46-З;
Законом Нижегородской области от 05.07.2017 № 79-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2017 № 170-З;
Законами Нижегородской области от 28.04.2018 № 32-З; № 33-З;
Законом Нижегородской области от 01.11.2018 № 111-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З;
Законом Нижегородской области от 26.12.2018 № 153-З;
Законом Нижегородской области от 06.05.2019 № 38-З;
Законом Нижегородской области от 04.09.2019 № 96-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2019 № 114-З;
Законом Нижегородской области от 04.12.2019 № 161-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 27 марта 2008 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Нижегородской области определяет порядок реализации органами государственной власти Нижегородской области полномочий по регулированию градостроительной деятельности на территории Нижегородской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
(Статья 1 в ред. Законов области от 11.11.2011 № 162-З; от 23.12.2014 № 200-З - см. предыдущую редакцию)
Настоящий Закон устанавливает цель, направления и задачи политики пространственного развития территории Нижегородской области; порядок подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования; состав и порядок подготовки, согласования, утверждения схемы территориального планирования Нижегородской области, регулирует деятельность по планировке территорий Нижегородской области, а также реализацию иных полномочий в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Нижегородской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
1) градостроительная документация - документы территориального планирования, документация по планировке территории;
2) градостроительное проектирование - деятельность по подготовке градостроительной документации;
3) градостроительное задание - документация, разрабатываемая уполномоченным органом исполнительной власти в сфере градостроительной деятельности или органом местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности для осуществления градостроительного проектирования;
4) политика пространственного развития Нижегородской области - деятельность органов государственной власти Нижегородской области по устойчивому развитию пространственной организации территории Нижегородской области;
5) приоритетные направления пространственной организации территории - отдельные изменения в пространственном развитии территории Нижегородской области, осуществление которых необходимо в первоочередном порядке для решения задач по устойчивому развитию территории Нижегородской области;
6) пункт утратил силу Законом области от 11.11.2011 № 162-З - см. предыдущую редакцию
Статья 3. Правовое регулирование градостроительной деятельности в Нижегородской области
Правовое регулирование градостроительной деятельности в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности.
Глава II. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности
Законодательное Собрание Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности:
1) принимает в соответствии с федеральным законодательством законы Нижегородской области, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности;
2) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и иных законов Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.
Статья 5. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности
1. Правительство Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности:
(Абзац первый в ред. Закона области от 30.11.2016 № 167-З - см. предыдущую редакцию)
1) осуществляет подготовку и утверждение документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Нижегородской областью, документов территориального планирования Нижегородской области; (п. 1 изложен в новой редакции Законом области от 01.11.2018 № 111-З - см. предыдущую редакцию)
2) определяет порядок рассмотрения проектов документов территориального планирования, направляемых на согласование в Правительство Нижегородской области, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, подготовки заключений о согласовании (отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования;
(Пункт 2 в ред. Закона области от 11.11.2011 № 162-З - см. предыдущую редакцию)
3) принимает решения о подготовке, обеспечивает подготовку и утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(Пункт 3 в ред. Законов области от 24.12.2010 № 214-З; от 11.11.2011 № 162-З; от 30.11.2016 № 167-З - см. предыдущую редакцию)
4) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
5) осуществляет региональный государственный строительный надзор в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(Пункт 5 в ред. Закона области от 11.11.2011 № 162-З - см. предыдущую редакцию)
6) утверждает региональные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования;
(Пункт 6 в ред. Закона области от 23.12.2014 № 200-З - см. предыдущую редакцию)
6) обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения;
(Пункт 6_1 введен Законом области от 23.12.2014 № 200-З)
7) разрабатывает , утверждает и реализует государственные программы в сфере градостроительной деятельности;
(Пункт 7 в ред. Закона области от 23.12.2014 № 200-З - см. предыдущую редакцию)
7) утверждает перечни объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета;
(Пункт 7 введен Законом области от 11.11.2011 № 162-З)
7) осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;
(Пункт 7 введен Законом области от 02.07.2013 № 92-З; в ред.от 12.05.2015 № 62-З - см. предыдущую редакцию)
8) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности и утверждает положение о нем;
9) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области по осуществлению государственного строительного надзора и утверждает положение о нем;
10) выдает разрешения на строительство в случаях, предусмотренных федеральными законами. В случае выдачи разрешений на строительство выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
(Пункт10 в новой редакции Закона области от 5.09.2012 № 119-З - см. предыдущую редакцию)
10) осуществляет полномочия в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(Пункт 10 введен Законом области от 11.11.2011 № 162-З)
11) согласовывает:
а) проекты схем территориального планирования Российской Федерации в случае и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
б) проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую с Нижегородской областью границу, в части соблюдения интересов Нижегородской области;
в) проекты документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(Подпункт "в" в ред. Закона области от 24.12.2010 № 214-З - см. предыдущую редакцию)
г) проекты схем территориального планирования муниципальных районов, проекты генеральных планов поселений, городских округов, проекты правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(Подпункт "г" изложен в новой редакции Законом области от 30.11.2016 № 167-З - см. предыдущую редакцию)
11) направляет уведомления, предусмотренные пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51
и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
11) создает и эксплуатирует государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности на территории двух и более муниципальных районов Нижегородской области, городских округов Нижегородской области;
(п. 11_1,11_2 введены Законом области от 01.11.2018 № 111-З)
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются непосредственно Правительством Нижегородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере градостроительной деятельности.
(Часть 2 введена Законом области от 30.11.2016 № 167-З)
Статья 6. Градостроительный совет Нижегородской области
1. В целях повышения архитектурно-планировочного и архитектурно-художественного качества застройки территорий населенных пунктов и иных застроенных территорий Нижегородской области создается Градостроительный совет Нижегородской области (далее - Градостроительный совет).
Градостроительный совет является коллегиальным совещательным органом при Губернаторе Нижегородской области.
2. Градостроительный совет рассматривает проекты законов Нижегородской области и правовых актов Правительства Нижегородской области в сфере архитектуры и градостроительства, а также предпроектную и проектную градостроительную и архитектурную документацию, имеющую важное градостроительное значение, разрабатываемую по заказам юридических и физических лиц независимо от ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования, в том числе:
(Абзац первый в ред. Закона области от 24.12.2010 № 214-З - см. предыдущую редакцию)
1) проекты документов территориального планирования Российской Федерации в случаях, установленных законодательством;
2) проекты документов территориального планирования Нижегородской области;
3) проекты документов территориального планирования муниципальных образований Нижегородской области в случаях, установленных законодательством;
4) проекты документации по планировке территории, подлежащей утверждению органом исполнительной власти Нижегородской области или органом местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород, уполномоченными в области градостроительной деятельности, в том числе проекты документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенных территорий;
(Пункт 4 в ред. Закона области от 11.11.2011 № 162-З - см. предыдущую редакцию)
5) предложения по размещению объектов регионального значения;
(Пункт 5 в ред. Закона области от 11.11.2011 № 162-З - см. предыдущую редакцию)
6) градостроительные решения в целях реализации государственных целевых программ на территории Нижегородской области;
7) предпроектные предложения и градостроительные концепции развития территории Нижегородской области, связанные с архитектурой и градостроительством;
8) проектную документацию на объекты производственного и гражданского назначения, проектирование и строительство которых финансируется из областного бюджета;