В качестве первоочередных задач, стоящих перед Правительством Нижегородской области, следует обозначить поддержку мер по обеспечению сбалансированности и поддержку платежеспособности местных бюджетов. В целях решения этих задач политика в области формирования межбюджетных отношений в 2010-2012 годах будет направлена на:
- обеспечение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области необходимым объемом денежных средств для решения вопросов местного значения;
- создание стимулов для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области ответственной финансовой политики и повышения качества управления бюджетным процессом на муниципальном уровне;
- стимулирование муниципальных районов и городских округов Нижегородской области к сохранению и развитию налоговой базы своих территорий;
- эффективное и экономное использование бюджетных средств.
Межбюджетные отношения в 2010-2012 годах будут формироваться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Нижегородской области от 6 октября 2008 года № 135-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области".
Распределение областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов, являющегося основным источником нецелевой финансовой помощи местным бюджетам, в 2010-2012 годах будет осуществляться на основе доведения индексов бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до установленного уровня.
В целях наиболее полного финансового обеспечения собственных расходных полномочий органов местного самоуправления в условиях финансового кризиса из областного бюджета будут передаваться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов.
Будут сохранены основные направления софинансирования расходных обязательств, возникающих при решении органами местного самоуправления вопросов местного значения.
В случае возникновения кассовых разрывов в исполнении бюджетов муниципальных образований из областного бюджета будут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Осуществление органами местного самоуправления передаваемых государственных полномочий будет осуществляться за счет передачи субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного фонда компенсаций.
В целях стимулирования проведения реформы муниципальных финансов в 2010-2012 годах будет продолжена практика предоставления средств из областного фонда реформирования муниципальных финансов.
В условиях сложной экономической ситуации особое внимание будет уделяться контролю соблюдения органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Контроль соблюдения указанных условий будет осуществляться министерством финансов Нижегородской области в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 16 мая 2008 года № 193 "О системе контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета". Осуществление контроля повысит финансовую дисциплину органов местного самоуправления, что положительно скажется на финансовых показателях местных бюджетов.