Об утверждении государственной программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области до 2016 года (с изменениями на 31 декабря 2014 года)

8. Оценка эффективности,  ожидаемые результаты реализации программы  

8.1 Оценка результатов эффективности отрасли проводится на основании анализа социально-экономических последствий реализации мероприятий Программы.

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в Нижегородской области" социально-экономическая эффективность может быть рассчитана как отношение количественного индикатора целевого показателя к затратам на реализацию мероприятий. Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разную размерность и находятся в разных диапазонах, при расчете социально-экономической эффективности все целевые индикаторы были отнормированы следующим образом:

(I - I)
I = --------------------------, где:
(I - I)

I - ненормированное значение индикатора, I - нормированное значение индикатора, I - начальное значение индикатора, I - конечное значение индикатора.   (Абзацы третий,четвертый изложены в новой редакции постановлением Правительства области от 07.10.2013 № 712 -см. предыдущую редакцию)

Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторы к единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением, равным нулю и конечным целевым значением, равным единице. Итоговое значение показателя социально-экономической эффективности рассчитывалось как отношение среднего нормированных значений индикаторов к суммарным затратам на реализацию данного этапа.

Динамика показателя социально-экономической эффективности представлена на рисунке 1. Нулевое исходное значение показателя эффективности является естественным следствием применяемой при расчете нормировки. По ходу реализации Программы показатель эффективности неуклонно возрастает. Только в 2011 году наблюдается снижение показателя эффективности относительно значения в 2010 году. Это объясняется эффектом отсроченного влияния капитальных вложений на показатели, выбранные в качестве индикаторов достижения целей Программы.

Рис. 1. Динамика показателя социально-экономической эффективности реализации Программы

8.2. Результатом развития системы обращения с отходами станет:

внедрение единой системы сбора отходов на всей территории Нижегородской области;

строительство 16 мусороперегрузочных станций;

строительство 7 заводов механобиологической обработки отходов;

строительство 8 современных полигонов;

создание 2 комплексов по обезвреживанию опасных медицинских отходов;

рекультивация  46  свалок  ТБО;

Социально-экономическими результатами реализации мероприятий Программы являются:

предотвращение несанкционированного размещения отходов в окружающей среде;

снижение количества твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение;

привлечение внебюджетных инвестиций в объеме 11,027 млрд. рублей;(Абзац одиннадцатый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 05.07.2013 № 448 -см. предыдущую редакцию)

улучшение состояния окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, качества жизни населения Нижегородской области;

формирование положительного общественного мнения о проводимой реформе, повышение имиджа органов государственной власти и органов местного самоуправления области;

сокращение площадей отвода земель под полигоны, отвалы  и хранилища (накопители) и иные объекты размещения отходов  производства и потребления;

создание эффективной системы мониторинга  образования, использования и размещения отходов, а также мониторинга за влиянием полигонов на окружающую среду, условия проживания населения, что позволит обеспечить прозрачность движения потоков отходов;

рост потребности в квалифицированных кадрах и развитие инновационных форм профессионального образования.

Дополнительный экономический эффект от реализации Программы будет получен за счет увеличения налоговых поступлений в областной бюджет от организаций, участвующих в ее реализации.