ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2009 года № 100
Об организации транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном
сообщении на территории Нижегородской области
(с изменениями на 12 февраля 2015 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2015 года № 822
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.05.2011 № 327;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.02.2012 № 103;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.06.2012 № 325;
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.02.2013 № 95;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.06.2013 № 407;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.09.2013 № 641;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.11.2013 № 873;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.06.2014 № 416;
постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2014 № 490;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2015 № 68
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях обеспечения потребностей населения в качественном транспортном обслуживании, организации автомобильных маршрутных пассажирских перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области (далее - Положение).
2. Министерству транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области:
2.1. Обеспечить проведение открытых конкурсов на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области в порядке, установленном Положением.
2.2. Организовать мониторинг выполнения перевозчиками условий заключенных договоров об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области.
(Пункт 2.- в ред. постановлений Правительства области от 03.05.2011 № 327;от 25.11.2013 № 873 - см. предыдущую редакцию)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять положения об организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований.
4. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Нижегородской области от 23 мая 1997 года № 125 "Об организации пассажирских перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";
- пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2002 года № 60 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Нижегородской области от 23.05.1997 № 125";
- постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2002 года № 86 "О внесении изменений в постановление Администрации Нижегородской области от 23.05.1997 № 125 "Об организации пассажирских перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2007 года № 406 "О внесении изменений в постановление Администрации Нижегородской области от 23 мая 1997 года № 125";
- пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года № 2 "О составе комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 10 марта 2006 года № 68 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года № 2 "О составе комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 24 апреля 2007 года № 133 "О внесении изменений в состав комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года № 2";
- постановление Правительства Нижегородской области от 5 июня 2007 года № 176 "О внесении изменений в состав комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года № 2";
- постановление Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2008 года № 133 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года № 2 "О составе комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 29 октября 2008 года № 496 "О внесении изменений в состав комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года № 2".
Пункт 5 исключен постановлением Правительства области от 13.09.2013 № 641 -см. предыдущую редакцию
6. Настоящее постановление вступает в силу 1 апреля 2009 года.
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 06.03.2009 № 100
(Положение изложено в новой редакции постановлением
Правительства области от 03.05.2011 № 327)
Положение
об организации транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном
сообщении на территории Нижегородской области
(далее - Положение)
(в ред. постановления Правительства области от 27.02.2012 № 103;
постановления Правительства области от 4.06.2012 № 325;
постановления Правительства области от 20.02.2013 № 95;
постановления Правительства области от 25.06.2013 № 407;
постановления Правительства области от 13.09.2013 № 641;
постановления Правительства области от 25.11.2013 № 873;
постановления Правительства области от 23.06.2014 № 416;
постановления Правительства области от 25.07.2014 № 490;
постановления Правительства области от 12.02.2015 № 68)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области в целях создания условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области".
1.3. Целями настоящего Положения являются:
- удовлетворение потребностей населения Нижегородской области в транспортном обслуживании в целях обеспечения прав граждан на качественное и безопасное транспортное обслуживание;
- обеспечение равенства прав и обязанностей граждан и юридических лиц при осуществлении пассажирских перевозок;
- расширение возможностей для участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в осуществлении указанных пассажирских перевозок, стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции;
- установление правовых и организационных основ транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области.
1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:
организатор пассажирских перевозок (заказчик) -министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области;(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 25.11.2013 № 873 - см. предыдущую редакцию)
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на его получение лицу;
договор об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров - договор, заключенный между заказчиком и перевозчиком в соответствии с настоящим Положением, в целях обеспечения прав граждан на транспортное обслуживание и организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области;
маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;
расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;
фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;
фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;
маршрутная карта - документ, подтверждающий право работы транспортного средства по маршруту регулярных перевозок;
организатор торгов - заказчик или специализированная организация, действующая на основании заключенного с заказчиком договора;
водитель - лицо, управляющее транспортным средством и принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения и перевозки пассажиров на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области;
кондуктор - работник, состоящий с перевозчиком в трудовых или гражданско-правовых отношениях, находящийся в салоне транспортного средства, осуществляющий получение платы за проезд и выдачу пассажирам билетов установленной формы, выполняющий иные обязанности согласно должностной инструкции и (или) договору на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области.
II. Привлечение перевозчиков для осуществления
пассажирских перевозок
2.1. Привлечение перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок осуществляется на основании договоров об организации и осуществлении регулярных перевозок:
- по результатам открытого конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
- на условиях временного допуска на осуществление пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок на срок не более 1 года. (в ред. постановления Правительства области от 27.02.2012 № 103)
2.2. Перевозчик считается допущенным к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте, если права и обязанности перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте возникли из договора, заключенного в соответствии с настоящим Положением между заказчиком пассажирских перевозок и таким перевозчиком, и этот договор не расторгнут в установленном законом и этим договором порядке.
2.3. Перевозчик, допущенный к осуществлению регулярных пассажирских перевозок, обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по обращению любого гражданина или юридического лица (публичный договор).
2.4. Организатор пассажирских перевозок при заключении договора об организации и осуществлении регулярных перевозок выдает маршрутные карты на каждое транспортное средство.
III. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок
по результатам открытого конкурса
3.1. Предмет и задачи проведения открытого конкурса
3.1.1. Предметом открытого конкурса является право заключения договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области (далее - договор).
3.1.2. Основными задачами проведения открытого конкурса являются определение перевозчиков, которые могут обеспечить наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, удовлетворение потребностей населения в сфере пассажирских перевозок и улучшение качества обслуживания, укрепление транспортной дисциплины.
3.2. Конкурсная комиссия и требования
к членам конкурсной комиссии
3.2.1. Для проведения открытого конкурса создается конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия).
Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области. Конкурсная комиссия состоит не менее чем из пяти человек.
3.2.2. Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса и т.п.).
3.2.3. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных лиц они должны быть заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.
3.2.4. Лица, включенные в состав Конкурсной комиссии, обязаны сообщать организатору торгов о наличии указанных выше обстоятельств, препятствующих их участию в Конкурсной комиссии.
3.3. Права и обязанности заказчика и конкурсной комиссии
при проведении открытого конкурса
3.3.1. Заказчик:
1) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. (в ред. постановления Правительства области от 27.02.2012 № 103)
