В Программе изложен комплекс мер по развитию торфяной отрасли на территории Нижегородской области.
Мероприятия разделены на две задачи и сгруппированы в порядке очередности их выполнения для достижения поставленной цели Программы.
Первая задача Программы включает в себя комплекс мероприятий, которые позволяют уточнить сырьевую базу торфяных месторождений в 15 районах области, определить направления использования торфяных залежей, сформировать перечень котельных, в которых планируется осуществить замещение твердых и жидких видов топлива на торфяное топливо.
Во вторую задачу включены мероприятия, относящиеся к энергетическому направлению использования торфа, и организация торфоперерабатывающих производств с целью комплексного использования торфа. Предусматривается разработка торфяных месторождений для добычи топливного торфа, а также строительство линий по производству строительных блоков "ГЕОКАР".
В перечень мероприятий включено инвестиционное предложение ООО "Инженерный центр "Энергоаудитконтроль" по геологоразведке, разработке торфяных месторождений, организации торфодобывающих и торфоперерабатывающих предприятий и организаций на территории Нижегородской области с финансированием за счет собственных средств.
Сводный перечень мероприятий Программы приведен в таблице № 3.
Таблица № 3
№ п.п. | Наименование мероприятия (в разрезе | Категория расходов | Сроки выпо- | Исполнители мероприятий | Предполагаемые объемы финансирования по годам в разрезе источников (млн. руб.) | ||||
районов и учреждений) | (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы) | лнения | 2009 | 2010 | 2011 | Всего | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Цель Программы: | Всего, | 46,12 | 683,51 | 458,69 | 1188,32 | ||||
комплексное использование торфа | Областной бюджет | 8,19 | 8,64 | 7,49 | 24,32 | ||||
Местный бюджет | 1,76 | 1,68 | - | 3,44 | |||||
Прочие источники | 36,17 | 673,19 | 451,2 | 1160,56 | |||||
Задача 1 Программы: | Всего, | 10,12 | 10,51 | 7,69 | 28,32 | ||||
торфяной залежи и мест возможного базирования торфодобывающих и торфоперерабатывающих производств, паспортизация действующих | Областной бюджет | 8,19 | 8,64 | 7,49 | 24,32 | ||||
месторождений | Местный бюджет | 1,76 | 1,68 | - | 3,44 | ||||
Прочие источники | 0,17 | 0,19 | 0,2 | 0,56 | |||||
Меро- приятие 1 | Уточнение сырьевых баз торфяных залежей в районах области * | прочие | 2009-2010 | министерство топливно- энергетического | Всего, | 3,52 | 3,36 | - | 6,88 |
комплекса Нижегородской | Областной бюджет | 1,76 | 1,68 | - | 3,44 | ||||
области, | Местный бюджет | 1,76 | 1,68 | - | 3,44 | ||||
организации, отобранные | Прочие источники | - | - | - | - | ||||
Меро- приятие 2 | Паспортизация действующих месторождений торфа | прочие | 2009-2011 | министерство топливно- энергетического | Всего, | 0,24 | 0,26 | 0,28 | 0,78 |
комплекса Нижегородской | Областной бюджет | 0,24 | 0,26 | 0,28 | 0,78 | ||||
области, | Местный бюджет | - | - | - | - | ||||
организации, отобранные | Прочие источники | - | - | - | - | ||||
Меро- приятие 3 | Проведение детальной разведки на выбранных под освоение торфяных | прочие | 2009-2011 | министерство топливно- энергетического | Всего, | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 19,5 |
месторождениях с предварительной | комплекса Нижегородской | Областной бюджет | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 19,5 | |||
разработкой технико- экономического | области, | Местный бюджет | - | - | - | - | |||
обоснования кондиций запасов | организации, отобранные в установленном порядке | Прочие источники | - | - | - | - | |||
Меро- приятие 4 | Контроль качества производимого торфяного топлива | прочие | 2009-2011 | министерство топливно- энергетического | Всего, | 0,36 | 0,39 | 0,41 | 1,16 |
комплекса Нижегородской | Областной бюджет | 0,19 | 0,2 | 0,21 | 0,6 | ||||
области, | Местный бюджет | - | - | - | - | ||||
организации, отобранные в установленном порядке | Прочие источники | 0,17 | 0,19 | 0,2 | 0,56 | ||||
Меро- приятие 5 | Разработка организационного механизма для стимулирования создания новых торфодобывающих и торфоперерабатывающих производств и увеличения объемов добычи действующих, в том числе организация проведения торгов на закупку топливного торфа | - | 2009-2011 | министерство топливно- энергетического комплекса Нижегородской области, | Не требует дополнительного финансирования | ||||
Меро- приятие 6 | Увеличение мощностей действующих торфодобывающих | Кап. | 2009-2011 | Средства торфодобывающих организаций (по | Всего, | - | - | - | - |
организаций | согласованию) | Областной бюджет | - | - | - | - | |||
Местный бюджет | - | - | - | - | |||||
Прочие источники | Объемы финансирования определяются при выполнении мероприятия № 5 | ||||||||
Меро- приятие 7 | Определение перечня котельных, переводимых с угля (мазута) на торфяное топливо | - | 2009-2010 | министерство топливно- энергетического комплекса, министерство жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области | Объемы и источники финансирования определяются на этапе уточнения сырьевых баз торфяных залежей в районах области | ||||
Меро- приятие 8 | Перевод котельных с угля (мазута) на торфяное топливо | Кап. | 2009-2011 | министерство топливно- энергетического комплекса, министерство жилищно- коммунального хозяйства Нижегородской области, | Объемы и источники финансирования определяются на этапе формирования перечня котельных, переводимых на торфяное топливо различных наименований. | ||||
Задача 2 Программы: | Всего, | 36,0 | 673,0 | 451,0 | 1160,0 | ||||
и торфоперерабатывающих производств. | Областной бюджет | - | - | - | - | ||||
Местный бюджет | - | - | - | - | |||||
Прочие источники | 36,0 | 673,0 | 451,0 | 1160,0 | |||||
Меро- приятие 9 | Определение инвестора для освоения нового торфяного | Кап. | 2008-2011 | министерство инвестиционной политики | Всего, | - | 293,0 | 293,0 | 586,0 |
месторождения. Разработка проектно- | Нижегородской области, | Областной бюджет | - | - | - | - | |||
сметной документации на освоение нового | администрации муниципальных | Местный бюджет | - | - | - | - | |||
месторождения, организация добычи и производство топливного торфа (фрезерный, кусковой торф, торфобрикеты, пеллеты). Определение направлений комплексного использования торфяной залежи. | районов, городских округов Нижегородской области (по согласованию), | Прочие источники | - | 293,0 | 293,0 | 586,0 | |||
Меро- приятие 10 | Инвестиционное предложение ООО "Инженерный центр "Энергоаудитконтроль" (при условии участия в Программе) | Всего, | 36,0 | 380,0 | 158,0 | 574,0 | |||
10.1. | Геологоразведочные работы на торфяных месторождениях | прочие | 2008 | ООО "Инженерный центр | Прочие источники | - | - | - | |
10.2 | Организация торфопредприятий | "Энергоаудит- контроль" | |||||||
- фрезерный метод добычи | Кап. | 2009-2011 | (г.Москва) (по согласованию) | 36,0 | 48,0 | 36,0 | 120,0 | ||
- фрезерный/ кусковой метод добычи | Кап. | 2010-2011 | - | 42,0 | 42,0 | 84,0 | |||
10.3 | Строительство линии по производству строительных блоков из торфа "ГЕОКАР" | Кап. | 2010 | - | 50,0 | - | 50,0 | ||
10.4 | Строительство блочно- модульных котельных на торфяном топливе (модернизация действующих) | Кап. | 2010-2011 | - | 240,0 | 80,0 | 320,0 | ||
* - перечень районов приведен в приложении к настоящей Программе
Для достижения поставленных целей при реализации Программы планируется решить две основные задачи, которые включают комплекс мероприятий.
Для решения первой задачи Программы запланированы 8 мероприятий.
Мероприятие 1. Уточнение сырьевых баз торфяных залежей в районах области.
Уточнение сырьевых баз торфяных залежей в 15 районах области позволит определить перечень перспективных к разработке месторождений в каждом из обследуемых районов и районы возможного базирования торфодобывающих и торфоперерабатывающих производств, направления комплексного использования торфяной залежи.
Критерием отбора районов для уточнения сырьевых баз торфяных залежей служили данные геологоразведочных работ по состоянию на 01.01.1998 по торфяным запасам в районах области, объемы потребления твердого и жидкого видов топлива районами области и задача по выведению муниципальных районов на самообеспеченность к 2010 году.
Выполнение данного мероприятия возможно при наличии финансирования из областного и местного бюджетов, поэтому начало реализации запланировано на 2009 год. Объемы финансирования на реализацию данного мероприятия по каждому муниципальному району планируется разделить между бюджетом муниципального района и областным бюджетом в пропорции 50% - местный и 50% - областной бюджет.
Первоочередное обследование сырьевых ресурсов торфа необходимо начинать в северных районах области. Это обусловлено:
- дороговизной поставки угля и нефтепродуктов;
- трудностями завоза в отдаленные районы привозного топлива;
- отсутствием устойчивого газоснабжения для нужд коммунально-бытового комплекса;
- наличием достаточных ресурсов торфа;
- необходимостью использования имеющихся трудовых ресурсов.
На 2009 год запланировано дообследование сырьевых ресурсов торфа в 8 северных районах области.
В 2010 году необходимо выполнить обследование в 7 районах области (центральные и южные районы). В данных районах менее остро стоит проблема обеспечения привозным топливом, в центральной части области работают несколько торфодобывающих организаций. В южных районах области ресурсы торфа незначительны, сосредоточены в основном на юго-западе области и их промышленная разработка пока не начата.
Перечень районов Нижегородской области, в которых в период реализации Программы планируется уточнение сырьевых баз торфа, а так же сводные данные по торфяным запасам и объемам потребления твердого и жидкого топлива муниципальными районами, приведены в приложении к настоящей Программе.
Мероприятие 2. Паспортизация действующих месторождений торфа.
В соответствии с распоряжением администрации Нижегородской области от 27 ноября 1995 года № 1635-р "Об обеспечении государственного контроля за качеством торфа" необходимо проводить надзор за рациональным использованием балансовых запасов, оценку качества и потребительских свойств торфяной залежи.
Паспортизация действующих торфяных месторождений проводится с целью: