АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 ноября 1995 года № 1635-р
Об обеспечении государственного контроля за качеством торфа
В целях упорядочения функций по обеспечению государственного контроля и надзора за качеством торфа и продуктов его переработки, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1995 г. N 96 и приказом Министра топлива и энергетики Российской Федерации N 89 от 5 мая 1995 г.:
1. Ввести в действие с 01.11.95 на территории Нижегородской области Положение о системе государственного контроля за качеством торфа согласно приложению.
2. Департаменту ТЭК Администрации области довести настоящее Положение до сведения заинтересованных организаций.
И.о.Губернатора области Ю.И.Лебедев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтопэнерго России
от 5 мая 1995 г. N 89
Приложение
к распоряжению и.о.Губернатора
Нижегородской области
от 27.11.95 N 1635-р
Положение
о системе государственного контроля за качеством торфа
Министерства топлива и энергетики Российской Федерации
1. Общие положения
Система государственного контроля за качеством торфа ("Гикторф"), действующая на базе региональных (межреспубликанских, межобластных, областных, районных) инспекций по качеству торфа с инспекторскими пунктами и испытательными лабораториями, являются независимыми от поставщиков и потребителей единым испытательным технологическим комплексом, призванным в соответствии с п.6. Положения о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации осуществлять функции государства по контролю за качеством торфа и продуктов его переработки во всех сферах экономики Российской Федерации, а также защите потребителей от приобретения продукции, использование которой может принести вред здоровью и окружающей среде.
"Гикторф" является правопреемником Государственной инспекции по качеству торфа в осуществлении надзорных функций и контроля за качеством торфяной продукции, делегированных ей постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июля 1964 г. N 929.
2. Основные задачи
Основными задачами "Гикторфа" являются: участие в проведении в установленном порядке работ по сертификации торфяной продукции и ее производства, аккредитации испытательных лабораторий, стандартизации и метрологии; осуществление во взаимодействии с территориальными органами Госстандарта и Минприроды России, органами по защите прав потребителей при местной администрации инспекционного контроля и надзора за потребительскими свойствами и экологической безопасностью торфа и продуктов его переработки, работой испытательных лабораторий, соблюдением требований действующих стандартов, систем сертификации и соответствующих соглашений в области качества торфа, рациональным использованием торфяной залежи и ее запасов на разрабатываемых и отрабатываемых месторождениях.
Заключения входящих в состав "Гикторфа" инспекций, инспекторских пунктов и испытательных лабораторий по вопросам потребительских свойств и экологической безопасности торфа и продуктов его переработки являются обязательными для поставщиков и потребителей.
Поставка и использование торфа и продуктов его переработки без положительного заключения инспекций не допускаются.
3. Основные функции
В соответствии с возложенными задачами региональные инспекции по качеству торфа принимают участие в осуществлении в регионах межотраслевой научно-технической программы Минторэнерго России "Стандартизация, метрология и сертификация продукции" в области торфа, а также проводят:
исследования и анализ потребительских свойств и экологической безопасности торфяного сырья, топлива, товаров народного потребления, состояния торфяных месторождений и почв, окружающей среды, а также работ, выполняемых в соответствии с действующими стандартами,техническими условиями и другими нормативными документами;
оценку качества, потребительских свойств и экологической безопасности торфяного сырья, топлива и продукции на основе торфа и сапропеля при поставке их потребителю с выдачей в соответствии с действующими нормативными документами о качестве, являющегося основанием для возможной отгрузки, безопасного использования и взаиморасчетов между поставщиком и потребителем за отгруженную продукцию, а также качества всех видов топлива при его сжигании электростанциями и котельными промышленных предприятий для определения удельных норм расхода топлива и ведения претензионной работы;
выполнение физико-технических и химических анализов, разработку и внедрение через систему стандартизации и метрологии методов их выполнения;
подготовку предложений по государственной стандартизации и сертификации торфяной продукции и методов ее испытаний;
оценку качества и потребительских свойств торфяной залежи и извлекаемого из нее торфяного сырья с выдачей паспорта о качестве для определения пригодности их к использованию для приготовления тех или иных видов торфяной продукции в соответствии с требованиями стандартов, технических условий и иных нормативных документов;
надзор за рациональным использованием балансовых запасов торфяной залежи в тесном взаимодействии с региональными геолкомами путем проведения паспортизации участков добычи торфа;
выбраковку непригодной к разработке торфяной залежи;
выборочную профилактическую оценку качества торфяного сырья, топлива и торфяной продукции в процессе их производства и хранение в соответствии с требованиями стандартов, технических условий и правил технической эксплуатации торфопредприятий;
выбраковку торфяного сырья, топлива и торфяной продукции, не отвечающей требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов;
контроль, в тесном взаимодействии с местными органами Госстандарта России и Минприроды России, за соблюдением стандартов, других нормативных документов, метрологическим обеспечением производства и испытаний продукции, состоянием окружающей среды.
Представители инспекций участвуют в работе комиссий по инвентаризации торфяного сырья, топлива и торфяной продукции,комиссий и экспертиз по его улучшению.
Региональные инспекции по качеству торфа могут осуществлять другие виды деятельности по отдельным договорам с предприятиями и организациями, не противоречащие действующему законодательству.
4. Организация деятельности
Общее методическое и техническое руководство системой государственного контроля за качеством торфа в соответствии с приказом Минтопэнерго России от 26 апреля 1995 г. N 82 "О реорганизации Государственной инспекции по качеству торфа" осуществляет Управление развития систем нефтепродукто- и топливообеспечения, выполняющее также функции по ведению арбитража, подготовке и внесению для включения в федеральные, министерские и региональные научно-технические программы предложений по развитию нормативной базы торфяной промышленности, экспертизе и согласованию нормативной документации по качеству торфа и торфяной продукции.
Региональные инспекции по качеству торфа осуществляют непосредственное руководство деятельностью входящих в их состав инспекторских пунктов и лабораторий.
Финансирование региональных инспекций по качеству торфа осуществляется за счет:
средств, получаемых от потребителя при поставке торфяного сырья, топлива и торфяной продукции за оценку их качества и экологической безопасности;
средств, получаемых в соответствии с заключенными договорами за проведение экспертиз, подготовку рабочих материалов по лицензированию, сертификации, стандартизации;
части средств, направляемых предприятиями-разработчиками торфяных недр на воспроизводство минерально-сырьевой базы Российской Федерации, за проведение инспекциями работ по ревизионному обследованию разрабатываемых и отрабатываемых торфяных залежей и оценку использования из запасов в соответствии с программами,утверждаемыми региональными геолкомами;
средств, предусмотренных в республиканских, межрегиональных и региональных программ социально-экономического и технического развития.
Для осуществления возложенных на региональные инспекции по качеству торфа задач, предприятия и организации, пользующиеся их услугами, обязаны предоставлять:
помещения для приготовления проб, размещения лабораторий и контор, удовлетворяющие техническим требованиям и обеспеченные отоплением, водопроводом, канализацией, электроэнергией, вентиляцией, телефонной связью, а также производственное и хозяйственное оборудование, инвентарь и транспортные средства для служебных целей;
подсобную рабочую силу, необходимую для отбора, переноса, подготовки и испытаний проб торфяного сырья, топлива и торфяной продукции;
производить текущий и капитальный ремонт предоставляемых помещений, оборудования и инвентаря, проверку измерительных приборов и техники.
5. Права и ответственность
Представители региональных инспекций по качеству торфа имеют право:
получать от обслуживаемых предприятий, организаций и учреждений в оговоренном договором порядке материалы, необходимые для оценки потребительских свойств и экологической безопасности торфа и продуктов его переработки;
давать рекомендации об устранении выявленных недостатков;
участвовать в работах по аккредитации испытательных центров, лабораторий и органов по сертификации торфа и продуктов его переработки;
беспрепятственно посещать все предприятия, добывающие торф и выпускающие продукты его переработки, для выполнения задач по оценке качества продукции и ознакомления со всеми документами по учету и оценке качества.
Работники региональных инспекций по качеству торфа несут установленную законодательством ответственность за выполнение возложенных на них функций по надзору и контролю за качеством торфа и продуктов его переработки, а также необъективность оценки качества.
