НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 7 сентября 2007 года № 119-З
О внесении изменений в Закон Нижегородской области
"О межбюджетных отношениях в Нижегородской области"
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 6 октября 2008 года № 135-З
__________________________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием | 30 августа 2007 года |
Статья 1
Внести в Закон Нижегородской области от 14 июля 2005 года № 89-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" (с изменениями, внесенными законами области от 29 ноября 2005 года № 190-З, от 30 декабря 2005 года № 215-З, от 2 августа 2006 года № 78-З, от 26 октября 2006 года № 129-З) следующие изменения:
1) в статье 1 слова "предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений и предоставлению межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов" заменить словами "предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений";
2) наименование главы 2 изложить в следующей редакции:
"Глава 2. Доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по нормативам отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет";
3) статью 4 признать утратившей силу;
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет
1. В бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области зачисляются доходы от налога на имущество организаций по нормативу 20 процентов.
2. Норматив, установленный частью 1 настоящей статьи, является единым для всех муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Изменение норматива, установленного частью 1 настоящей статьи, возможно в случаях, установленных частью 6 статьи 17 настоящего Закона, путем внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего Закона.";
5) статью 6 признать утратившей силу;
6) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам
Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в следующих формах:
1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
3) субсидии местным бюджетам в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
4) субвенции местным бюджетам в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;
5) иные межбюджетные трансферты в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.";
7) в статье 8:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "предоставления финансовой помощи поселениям" заменить словами "выравнивания бюджетной обеспеченности поселений";
в пункте 1 слова "бюджетам городских округов Нижегородской области" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области";
в пункте 2 слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";
б) в части 2 слова "бюджетам городских округов Нижегородской области" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области", слова "дотаций поселениям" заменить словами "дотаций бюджетам поселений";
8) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области
1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов Нижегородской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области предоставляются в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области и их распределение рассчитываются в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и ежегодно утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области получают все городские округа Нижегородской области, за исключением городских округов, указанных в статье 17 настоящего Закона.";
9) в статье 10:
а) в наименовании слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";
б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области наделяются полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций и включаются в состав областного фонда компенсаций. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района Нижегородской области на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Общий объем субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области, указанных в части 1 настоящей статьи, рассчитывается в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и ежегодно утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.";
в) в части 4 слова "из районных фондов финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
г) в части 5 слова "из районных фондов финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
д) в части 9 слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";
е) в части 11:
в абзаце первом слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";
в пункте 1 слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";
ж) в части 12 слово "поселениям" заменить словами "бюджетам поселений";
10) статьи 11-13 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области
1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области ежегодно предусматриваются в областном бюджете.
2. Размер дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области определяется в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.
3. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области предоставляются муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
1) общий объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области;
2) распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.
5. При составлении и утверждении областного бюджета на очередной финансовый год дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области от налога на доходы физических лиц в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
Сумма средств, передаваемая в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, составляет 10 процентов доходов консолидированного бюджета Нижегородской области от налога на доходы физических лиц.
Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в течение финансового года не допускается.
6. Общий объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области определяется ежегодно при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и в течение финансового года перерасчету не подлежит.
Статья 12. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета
1. Под субсидиями бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Совокупность субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета образует областной фонд софинансирования расходов.
2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области устанавливаются законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.
3. Выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Нижегородской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области, не допускается.
4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области устанавливается законами Нижегородской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.
Статья 13. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета
1. Под субвенциями бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Совокупность субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета образует областной фонд компенсаций.
2. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:
1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Нижегородской области.
3. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона, между всеми муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
Использование при распределении субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.
В части, касающейся распределения субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.
4. Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области и виду субвенции.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными районами (городскими округами) Нижегородской области субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете.
5. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Нижегородской области.";
11) дополнить статьёй 13 следующего содержания:
"Статья 13. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области
