НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 14 июля 2005 года № 89-З
О межбюджетных отношениях
в Нижегородской области
(с изменениями на 2 ноября 2007 г.)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 6 октября 2008 года № 135-З
__________________________________________________________________________
----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 29.11.2005 № 190-З;
Законом Нижегородской области от 30.12.2005 № 215-З;
Законом Нижегородской области от 02.08.2006 № 78-З;
Законом Нижегородской области от 26.10.2006 № 129-З;
Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 119-З;
Законом Нижегородской области от 02.11.2007 № 156-З
----------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 23 июня 2005 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1 . Правоотношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения по установлению нормативов отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в местные бюджеты, предоставлению межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты, предоставлению межбюджетных трансфертов из местных бюджетов в областной бюджет, предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений. (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Нижегородской области
Участниками межбюджетных отношений в Нижегородской области являются:
1) органы государственной власти Нижегородской области;
2) органы местного самоуправления городских и сельских поселений Нижегородской области (далее - поселения);
3) органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области;
4) органы местного самоуправления городских округов Нижегородской области.
Статья 3. Правовая основа межбюджетных отношений в Нижегородской области
1. Правовую основу межбюджетных отношений в Нижегородской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие межбюджетные отношения.
2. Во исполнение настоящего Закона, других законов Нижегородской области, регулирующих бюджетные правоотношения, Губернатор Нижегородской области, Правительство Нижегородской области и иные органы исполнительной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
3. Законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и нормативными правовыми актами, указанными в части 2 настоящей статьи, применяется настоящий Закон.
Глава 2. Доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по нормативам отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет
(наименование главы 2 - в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
Статья 4.
(Статья 4 утратила силу согласно Закону области от 07.09.2007 № 119-З)
Статья 5. Доходы бюджетов муниципальных районов и городских округов Нижегородской области от налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет
(Статья 5 - в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
1. В бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области зачисляются доходы от налога на имущество организаций по нормативу 20 процентов.
2. Норматив, установленный частью 1 настоящей статьи, является единым для всех муниципальных районов и городских округов Нижегородской области. Изменение норматива, установленного частью 1 настоящей статьи, возможно в случаях, установленных частью 6 статьи 17 настоящего Закона, путем внесения изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего Закона.
Статья 6.
(Статья 6 утратила силу согласно Закону области от 07.09.2007 № 119-З)
Глава 3. Межбюджетные трансферты
Статья 7. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам
(Статья 7 - в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в следующих формах:
1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 11 настоящего Закона;
3) субсидии местным бюджетам в соответствии со статьей 12 настоящего Закона;
4) субвенции местным бюджетам в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;
5) иные межбюджетные трансферты в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
Статья 8. Предоставление межбюджетных трансфертов поселениям за счет средств областного бюджета
1. С целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета предоставляются следующие формы межбюджетных трансфертов (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З):
1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области из областного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 9 настоящего Закона; (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
2) субвенции бюджетам муниципальных районов Нижегородской области из областного фонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в соответствии со статьей 10 настоящего Закона. (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
2. Объем средств на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области из областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций бюджетам муниципальных районов Нижегородской области из областного фонда компенсаций на исполнение органами местного самоуправления полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений ежегодно утверждается в абсолютной сумме законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (в ред.Закона области от 26.10.2006 № 129-З; в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
3. Объем средств, указанный в части 2 настоящей статьи, определяется ежегодно при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и в течение финансового года перерасчету не подлежит. (Часть 3 введена Законом области от 02.08.2006 № 78-З)
Статья 9. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области
(Статья 9 - в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов Нижегородской области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
2. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области предоставляются в соответствии с законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Объем дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области и их распределение рассчитываются в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и ежегодно утверждаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Нижегородской области получают все городские округа Нижегородской области, за исключением городских округов, указанных в статье 17 настоящего Закона.
Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета
(наименование статьи 10 - в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области наделяются полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.
(часть 1 - в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций и включаются в состав областного фонда компенсаций. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района Нижегородской области на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Общий объем субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов на исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области, указанных в части 1 настоящей статьи, рассчитывается в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону и ежегодно утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
(часть 2 - в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
3. Размер субвенции из областного фонда компенсаций, предусмотренной соответствующему муниципальному району, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
Распределение субвенций между муниципальными районами Нижегородской области ежегодно утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из областного фонда компенсаций получают все поселения муниципального района Нижегородской области, за исключением поселений, указанных в статье 17 настоящего Закона. (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
Распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего муниципального района утверждается решением (постановлением) представительного органа муниципального района Нижегородской области о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Размер дотаций, предусмотренный бюджету поселения, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.
5. Средства на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет областного фонда компенсаций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
6. Контроль за расходованием субвенций осуществляется министерством финансов Нижегородской области.
7. В случае использования субвенций не по целевому назначению применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области имеют право заменять указанные дотации дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет муниципального района, в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в течение финансового года не допускается.
9. Органы местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области представляют в министерство финансов Нижегородской области отчетность об использовании выделенных финансовых средств на исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в срок, установленный для представления годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, по форме, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.
(Часть 9 введена Законом области от 02.08.2006 № 78-З); (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
10. Исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Нижегородской области, в связи с которыми реализация полномочий органов государственной власти Нижегородской области органами местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области становится невозможной.
(Часть 10 введена Законом области от 02.08.2006 № 78-З)
11. Исполнение полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений может быть прекращено или приостановлено законом Нижегородской области по инициативе Губернатора Нижегородской области в отношении одного или нескольких муниципальных районов Нижегородской области по следующим основаниям (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З) :
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений; (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области требований настоящей статьи;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
(Часть 11 введена Законом области от 02.08.2006 № 78-З)
12. Возврат финансовых средств, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области для осуществления полномочий органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, в случае прекращения или приостановления их реализации органами местного самоуправления муниципальных районов Нижегородской области осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. (Часть 12 введена Законом области от 02.08.2006 № 78-З); (в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
Статья 11. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области
(Статья 11 - в ред.Закона области от 07.09.2007 № 119-З)
1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области ежегодно предусматриваются в областном бюджете.
2. Размер дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области определяется в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.
