ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2008 года № 201

О Типовом порядке обращения с отходами
строительства и сноса

(с изменениями на 31 мая 2013 года)
_______________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 29 мая 2017 года № 356

_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.11.2008 № 518;
постановлением Правительства Нижегородской области от 26.08.2011 № 669;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.12.2011 № 987;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.05.2013 № 348                    
------------------------------------------------------------------------

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 23 ноября 2001 года № 226-З "Об отходах производства и потребления" и Законом Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет: (Преамбула- в ред. постановления Правительства области от 26.08.2011 № 669- см. предыдущую редакцию)

1. Утвердить прилагаемый Типовой порядок обращения с отходами строительства и сноса (далее - Типовой порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

- руководствоваться Типовым порядком при разработке документов, определяющих требования к обращению с отходами строительства и сноса на территории муниципальных образований;

- организовать работу по регистрации регламентов обращения с отходами строительства и сноса на территории муниципальных образований с учетом результатов проверки правильности разработки, полноты и достоверности указанных в них сведений министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

     (Абзац третий изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 31.05.2013 № 348 - см.предыдущую редакцию)

    (Абзац четвертый исключен постановлением Правительства области от 31.05.2013 № 348 - см.предыдущую редакцию)

3. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области осуществлять проверку правильности разработки, полноты и достоверности указанных в регламентах сведений и внесение данных в региональный кадастр отходов производства и потребления Нижегородской области.

(Пункт 3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 31.05.2013 № 348 - см.предыдущую редакцию)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области С.Ю.Ковезина.

(Пункт 4 введен постановлением Правительства области от 31.05.2013 № 348)

И.о. Губернатора                                        В.В. Клочай

     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 20.05.2008 № 201

Типовой порядок
обращения с отходами строительства и сноса

(в ред. постановлений Правительства области от 01.11.2008 № 518;
           от 26.08.2011 № 669; от 02.12.2011 № 987; от 31.05.2013 № 348)  

Типовой порядок обращения с отходами строительства и сноса (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Требования настоящего Порядка обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории муниципального образования Нижегородской области образуются отходы строительства и сноса, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занятыми в сфере сбора, транспортирования, обезвреживания, использования или размещения отходов строительства и сноса.

     1. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке

- отходы строительства и сноса (далее - отходы) - отходы (за исключением высокоопасных и чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции, ремонта или строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения, объединенные в единую группу;

- отходообразователи - юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых на территории муниципального образования Нижегородской области образуются отходы;

- объект образования отходов - строительная площадка или участок производства строительно-монтажных работ, на которых образуются отходы;

- отходопереработчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обезвреживанию и использованию отходов, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности;

- отходоперевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по транспортированию (перемещению) отходов;

(Абзац пятый в ред. постановления Правительства области от 31.05.2013 № 348 - см.предыдущую редакцию)

- отходополучатели - конечные адресаты вывоза (удаления) отходов, к которым относятся отходопереработчики и лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, имеющие лицензию на соответствующий вид деятельности;

- временное хранение (складирование) отходов - хранение отходов в специально обустроенных для этих целей местах до момента их последующего использования, захоронения или обезвреживания;

- вторичная продукция - продукция (материалы), полученные в процессе переработки отходов;

- регламент обращения с отходами строительства и сноса (далее - Регламент) - документ, регламентирующий процесс обращения с образуемыми отходами по каждому конкретному объекту их образования. (Абзац- в ред. постановления Правительства области от 02.12.2011 № 987- см. предыдущую редакцию)      

   2. Требования по обращению с отходами строительства и сноса

В соответствии с основными принципами государственной политики в области обращения с отходами, изложенными в Федеральном законе от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и ориентированными на увеличение доли использования вторичных ресурсов, группа отходов строительной отрасли, как наиболее полно отвечающая вышеуказанным принципам, в максимально возможных объемах должна подвергаться переработке и последующему использованию.

     2.1. Общие требования

2.1.1. Отходы по позициям, указанным в приложении 2 к Порядку, направляются на переработку и дальнейшее использование.

Отходы, переработка которых по причине отсутствия в Нижегородской области соответствующих мощностей временно невозможна, направляются на специализированные полигоны для дальнейшего обезвреживания и захоронения.

2.1.2. Сбор отходов осуществляется на объектах их образования раздельно по совокупности позиций, имеющих единое направление использования, указанных в приложении 2 к Порядку.

Сбор отходов, направляемых на захоронение и обезвреживание, осуществляется раздельно по классам опасности.

2.1.3. Ответственность за сортировку отходов на объектах их образования несут отходообразователи.

2.1.4. На объектах образования отходов строительства и сноса допускается временное хранение (складирование) отходов в специально оборудованных для этого местах. Требования по оборудованию мест временного хранения (складирования) отходов изложены в подразделе 2.3 Порядка.

2.1.5. В целях обеспечения процесса обращения с отходами строительства и сноса отходообразователь заключает договоры с подрядчиками по процессу обращения с отходами строительства и сноса: отходоперевозчиками, отходопереработчиками, организациями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности.

2.1.6. Процесс обращения с отходами по каждому конкретному объекту образования определяется Регламентом. Требования к оформлению Регламента изложены в подразделе 2.2 Порядка.

2.1.7. Данные об отходах строительства и сноса вносятся в региональный кадастр отходов производства и потребления Нижегородской области. (Пункт 2.1.7- в ред. постановления Правительства области от 26.08.2011 № 669- см. предыдущую редакцию)

   2.2. Порядок разработки и регистрации Регламента

2.2.1. Все отходообразователи, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обязаны иметь техническую и технологическую документацию, регламентирующую процесс обращения с образуемыми ими отходами в виде Регламента.

Регламент должен отражать полную и достоверную информацию по всему процессу обращения с отходами от момента их образования до момента их использования, обезвреживания или захоронения. Типовая форма Регламента представлена в приложении 1 к Порядку.

2.2.2. В Регламенте по строящимся, ремонтируемым, реконструируемым, разбираемым, сносимым зданиям, сооружениям и инженерным коммуникациям объектов промышленного и гражданского назначения должны быть предусмотрены: (Абзац первый- в ред. постановления Правительства области от 02.12.2011 № 987- см. предыдущую редакцию)      

- порядок организации сноса зданий, сооружений;

- порядок временного хранения (складирования) отходов на территории строительной площадки;

- порядок сбора, транспортирования отходов до мест использования, обезвреживания, размещения, а так же мероприятия по охране окружающей среды на всех стадиях обращения с отходами.

2.2.3. Разработка Регламента:

2.2.3.1. Регламент разрабатывается лицами, осуществляющими подготовку проектной документации.

2.2.3.2. Разработка Регламента осуществляется по типовой форме (приложение 1 к Порядку).

2.2.3.3. Мероприятия по обезвреживанию, размещению и использованию отходов строительства и сноса, включаемые в разрабатываемый Регламент, должны отражать полную и достоверную информацию, отвечать действующим санитарным и экологическим требованиям, а также принципам наиболее полного использования вторичного сырья (отходов).

2.2.4. Регистрация Регламента:

2.2.4.1. Регламент подлежит регистрации с присвоением индивидуального реестрового номера в органе местного самоуправления муниципального образования.

2.2.4.2. Регламент, до его регистрации органом местного самоуправления, направляется отходообразователем в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области для проверки правильности разработки, полноты и достоверности указанных в регламенте сведений, по результатам которой осуществляется регистрация Регламента.
     (Подпункт 2.2.4 2 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 31.05.2013 № 348 - см.предыдущую редакцию)

2.2.4.3. Предельный срок представления Регламента на регистрацию составляет не более двух месяцев со дня оформления отходообразователем договорных обязательств по сносу, разборке, реконструкции, ремонту или строительству зданий, сооружений, инженерных коммуникаций объектов промышленного и гражданского назначения.
     (пункт введен постановления Правительства Нижегородской области от 01.11.2008 № 518; в ред. от 31.05.2013 № 348 - см.предыдущую редакцию)

2.2.4.4. Срок проверки министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области правильности разработки, полноты и достоверности указанных в Регламенте сведений не должен превышать 30 дней со дня получения Регламента министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области. (Подпункт 2.2.4.4 введен постановлением Правительства области от 26.08.2011 № 669)

     2.3. Сбор и временное хранение (складирование) отходов

2.3.1. Отходообразователи осуществляют раздельный сбор (сортировку) и временное хранение (складирование) отходов, подлежащих переработке и дальнейшему использованию, по совокупности позиций, имеющих единое направление использования, а также раздельный сбор и временное хранение (складирование) отходов, подлежащих захоронению по классам опасности.

2.3.2. Раздельный сбор (сортировка) образующихся отходов должен осуществляться преимущественно механизированным способом.

Допускается ручная сортировка образующихся отходов при условии соблюдения действующих санитарных норм, экологических требований и правил техники безопасности.

2.3.3. Места временного хранения (складирования) отходов (далее - места хранения) должны отвечать следующим требованиям:

- места хранения должны располагаться непосредственно на территории объекта образования отходов или в непосредственной близости от него на участке, используемом отходообразователем под указанные цели в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- размер (площадь) места хранения определяется расчетным путем, позволяющим распределить весь объем временного хранения образующихся отходов на площади места хранения;

- места хранения должны иметь ограждение по периметру площадки в соответствии с ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия";

- места хранения должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить загрязнение отходами строительства и сноса почвы, подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха;

- освещение мест хранения в темное время суток должно отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок";

- размещение отходов в местах хранения должно осуществляться с соблюдением действующих экологических, санитарных, противопожарных норм и правил техники безопасности, а также способом, обеспечивающим возможность беспрепятственной погрузки каждой отдельной позиции отходов на автотранспорт для их удаления (вывоза) с территории объекта образования отходов;

- к местам хранения должен быть исключен доступ посторонних лиц, не имеющих отношения к процессу обращения отходов или контролю за указанным процессом.

2.3.4. Отходообразователь ведет журнал учета размещения отходов строительства и сноса в местах хранения и их удаления (вывоза) с объектов образования по приведенной ниже форме:

     Журнал учета
     размещения в местах временного хранения (складирования)
     и удаления (вывоза) отходов строительства и сноса