НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 3 июля 2007 года № 86-З
Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации, расположенных
на территории Нижегородской области
(с изменениями на 2 декабря 2014 года)
__________________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 2 февраля 2016 года № 14-З
__________________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 10.06.2008 № 69-З;
Законом Нижегородской области от 03.07.2009 № 89-З;
Законом Нижегородской области от 31.03.2010 № 59-З;
Законом Нижегородской области от 24.12.2010 № 215-З;
Законом Нижегородской области от 04.05.2012 № 57-З;
Законом Нижегородской области от 29.06.2012 № 78-З;
Законом Нижегородской области от 02.07.2013 № 92-З;
Законом Нижегородской области от 27.11.2013 № 155-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2014 № 133-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2014 № 174-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 21 июня 2007 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области (далее - объект культурного наследия), и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области (далее - выявленный объект культурного наследия).
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.
2. Установленный настоящим Законом порядок сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия применяется в отношении всех объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия независимо от формы собственности, характера использования и степени сохранности, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - объектов культурного наследия федерального значения.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
1) объекты культурного наследия регионального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Нижегородской области;
2) объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования Нижегородской области;
(Пункты 1,2 изложены в новой редакции Законом области от 02.10.2014 № 133-З -см.предыдущую редакцию)
3) территория объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия - исторически и функционально связанная с объектом культурного наследия, выявленным объектом культурного наследия территория, являющаяся неотъемлемой частью объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и входящая в предмет его охраны, в границах которой установлены особые правовые режимы охраны и использования земельных участков в соответствии с требованиями государственной охраны объектов культурного наследия;
4) Пункт утратил силу Законом области от 02.10.2014 № 133-З -см.предыдущую редакцию
5) проект зон охраны объекта культурного наследия - документация в текстовой форме и в виде карт (схем), содержащая описание границ проектируемых зон и границ территорий объектов культурного наследия, расположенных в указанных зонах, проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;(Пункт 5 изложен в новой редакции Законом области от 02.10.2014 № 133-З -см.предыдущую редакцию)
6) выявление объекта - научное изучение обнаруженных объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии, антропологии или социальной культуры, с целью определения их историко-культурной ценности;
7) государственный учет объектов, представляющих историко-культурную ценность, - система мероприятий по специальному учету объектов недвижимости, отнесенных к объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия, иным объектам, представляющим историко-культурную ценность, в соответствии с требованиями государственной охраны, сохранения, использования и популяризации культурного наследия (выявление, подготовка учетной документации, мониторинг и иные мероприятия, определенные законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области);
8) мониторинг данных об объектах культурного наследия - комплекс мероприятий по проведению систематического наблюдения за наличием, техническим состоянием, сохранением и использованием объектов культурного наследия и зон их охраны, формированию соответствующих информационных ресурсов для решения вопросов сохранения и использования объектов культурного наследия;
9) объекты культурного наследия федерального значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия; (Пункт 9 введен Законом области от 03.07.2009 № 89-З)
10) Пункт утратил силу Законом области от 02.10.2014 № 133-З -см.предыдущую редакцию
Статья 4. Содействие общественных и религиозных объединений в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
Общественные и религиозные объединения вправе оказывать содействие органу исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченному Правительством Нижегородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - государственный орган охраны объектов культурного наследия области), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава II. Полномочия органов государственной власти Нижегородской области
и органов местного самоуправления поселений и городских округов Нижегородской области в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(Наименование главы- в ред. Закона области от 03.07.2009 № 89-З)
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов Нижегородской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) утверждение перечня объектов культурного наследия, относящихся к собственности Нижегородской области, отчуждение которых производится с согласия Законодательного Собрания Нижегородской области;
3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением настоящего Закона.
Статья 6. Полномочия Правительства Нижегородской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1. К полномочиям Правительства Нижегородской области (далее - Правительство области) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) участие в проведении единой государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) участие в осуществлении государственного контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Пункт 2- в ред. Закона области от 03.07.2009 № 89-З- см. предыдущую редакцию)
3) разработка и реализация государственных программ Нижегородской областим в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; (Пункт 3- в ред. Законов области от 03.07.2009 № 89-З; от 02.10.2014 № 133-З -см.предыдущую редакцию)
4) определение государственного органа охраны объектов культурного наследия области;
5) участие в формировании единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), в том числе:
а) принятие решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр как объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения либо об отказе включить такой объект в реестр; (Подпункт "а"- в ред. Закона области от 31.03.2010 № 59-З- см. предыдущую редакцию)
б) направление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия представления о включении объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения в реестр;
в) направление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия обращения об исключении из реестра объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;
г) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения в отношении объекта культурного наследия регионального значения и об учете его в реестре как объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения - об учете его в реестре как объекта культурного наследия регионального значения;
д) направление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия обращения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения и об учете его в реестре как объекта культурного наследия федерального значения;
е) утверждение границы и режима использования территории объекта культурного наследия, градостроительных регламентов в границе данной территории;
ж) обеспечение разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, утверждение границ зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в соответствии с проектом зон охраны объекта культурного наследия, согласованным в соответствии с действующим законодательством; (Подпункт- в ред. Законов области от 24.12.2010 № 215-З; от 02.10.2014 № 133-З -см.предыдущую редакцию)
(Пункт 5- в ред. Закона области от 03.07.2009 № 89-З- см. предыдущую редакцию)
6) установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режима его содержания;
7) согласование решения Правительства Российской Федерации об установлении порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границ и режима его содержания, а также решения органа местного самоуправления об установлении порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания;
8) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
9) установление порядка выплаты компенсации физическим или юридическим лицам, являющимся собственниками объектов культурного наследия регионального значения либо пользующимся ими на основании договора безвозмездного пользования и производящим за счет собственных средств работы по их сохранению;
10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Нижегородской области; (Пункт 10- в ред. Закона области от 03.07.2009 № 89-З- см. предыдущую редакцию)
11) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Нижегородской области;
12) подготовка и направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, перечней объектов культурного наследия федерального значения, которые необходимы для обеспечения осуществления Нижегородской областью установленных федеральными законами полномочий; (Пункт 12- в ред. Закона области от 03.07.2009 № 89-З- см. предыдущую редакцию)
13) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения за счет средств областного бюджета по представлению государственного органа охраны объектов культурного наследия области, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания объекта религиозного назначения - с учетом мнения религиозных организаций;
14) согласование решения Правительства Российской Федерации о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
15) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с федеральным законодательством; (Пункт 15- в ред. Закона области от 03.07.2009 № 89-З- см. предыдущую редакцию)
15) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Нижегородской области (далее - историческое поселение регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения;
15) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;(Пункты 15
и 15
введены Законом области от 02.07.2013 № 92-З)
16) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также переданные соглашениями с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия).
2. Правительство области непосредственно или через государственный орган охраны объектов культурного наследия области осуществляет полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в пределах полномочий Нижегородской области.
3. Правительство области вправе заключать с органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области соглашение о взаимодействии в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований. (Часть 3- в ред. Закона области от 03.07.2009 № 89-З- см. предыдущую редакцию)
Статья 6
. Полномочия Правительства области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляемые за счет субвенций из федерального бюджета
(Статья 6 введена Законом области от 03.07.2009 № 89-З)
1. К полномочиям Правительства области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности; (Действие пункта 1 приостановлено с 1 января по 31 декабря 2012 года Законом области от 26 декабря 2011 года № 194-З),(Действие части 1 приостановлено См.Примечание 4)
