ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2006 года № 424
Об утверждении Положения об управлении по организации
конкурсов и аукционов Нижегородской области
(с изменениями на 3 мая 2012 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 23 октября 2013 года № 753
_______________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.10.2009 № 716
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.05.2012 № 247
------------------------------------------------------------------------
В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года № 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановлением Правительства области от 03.05.2012 № 247)
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области.
2. Определить управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области:
2.1. Уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Нижегородской области и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, за исключением размещения заказов на отдельные виды товаров, определенные нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.( в ред. постановлением Правительства области от 03.05.2012 № 247)
2.2. Подпункт исключен постановлением Правительства области от 12.10.2009 № 716
2.3. Подпункт исключен постановлением Правительства области от 03.05.2012 № 247
3. Управлению по организации конкурсов и аукционов в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления подготовить соответствующие изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года № 5 "О порядке реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Нижегородской области", в распоряжение Правительства Нижегородской области от 1 марта 2006 № 131-р "Об официальном Интернет-сайте по размещению информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Нижегородской области" и представить соответствующие проекты на рассмотрение Правительства Нижегородской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова. (Пункт 4- в ред. постановления Правительства области от 12.10.2009 № 716)
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21.12.2006 № 424
(Положение изложено в новой редакции
постановлением Правительства области от 03.05.2012 № 247)
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по организации конкурсов и аукционов
Нижегородской области
1. Общие положения
1.1. Управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области (далее - Управление) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области" и действует на основании настоящего Положения в целях проведения единой государственной политики в сфере размещения заказов для государственных нужд Нижегородской области и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области, для обеспечения эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств Нижегородской области и развития добросовестной конкуренции.
1.2. Управление является органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Нижегородской области и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области.
1.3. Управление входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.4. Управление подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.
1.5. Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные акты Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное регулирование в сфере размещения заказов, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные правовые акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.
1.6. Управление финансируется из областного бюджета. Структура, предельная численность работников Управления, размер ассигнований на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.7. Кадровое обслуживание Управления осуществляется управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области. Финансовое обеспечение Управления осуществляется управлением делами Правительства Нижегородской области.
1.8. Штатное расписание Управления в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается начальником управления по согласованию с Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области.
1.9. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 4.
2. Основные задачи Управления
2.1. Осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Нижегородской области и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области путем проведения торгов (далее - размещение заказов).
2.2. Информационное, нормативно-методическое и правовое сопровождение размещения заказов.
3. Функции Управления
3.1. В сфере осуществления функций по размещению заказов для государственных нужд Нижегородской области и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области путем проведения торгов Управление:
3.1.1. Рассматривает заявки государственных заказчиков Нижегородской области и государственных бюджетных учреждений Нижегородской области (далее - заказчики) на размещение заказа в соответствии с Положением о взаимодействии государственных заказчиков Нижегородской области и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области для государственных заказчиков Нижегородской области при планировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 455 (далее - Порядок взаимодействия).
3.1.2. Принимает решение о способе размещения заказов, размещаемых Управлением, в соответствии с действующим законодательством.
3.1.3. Устанавливает требования к участникам размещения заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов.
3.1.4. Устанавливает требования о предоставлении участниками размещения заказа обеспечения заявки на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, обеспечения исполнения контракта.
3.1.5. Устанавливает критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.
3.1.6. Принимает решение о создании комиссий по размещению заказов, определяет их состав и порядок работы, принимает решение о замене члена комиссии в случаях, установленных законодательством.
3.1.7. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме (далее - документация по торгам) в части положений, предусмотренных Порядком взаимодействия.
3.1.8. Вносит изменения в извещение о размещении заказа, вносит изменения в документацию по торгам на основании письма заказчика, по своей инициативе или на основании запроса участника размещения заказа в соответствии с Порядком взаимодействия.
3.1.9. Принимает решение об отказе от проведения торгов на основании письма заказчика.
3.1.10. Размещает на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов (далее - Официальный сайт) извещение о размещении заказа, документацию по торгам, изменения в извещение и/или документацию по торгам, решение об отказе от размещения заказа в сроки, установленные законодательством о размещении заказов.
3.1.11. В случае поступления запросов от участников размещения заказа о разъяснении положений документации по торгам подготавливает и размещает на Официальном сайте разъяснения положений документации по торгам.
3.1.12. Обеспечивает ведение комиссией по размещению заказов протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протоколов подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
3.1.13. По итогам проведения заседаний комиссий по размещению заказов подписывает и размещает на Официальном сайте / на сайте оператора электронной площадки протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в аукционе в электронной форме, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы подведения итогов открытого аукциона в электронной форме и иные протоколы по торгам, проводимым Управлением.
3.1.14. Подготавливает участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях.
3.1.15. Подготавливает разъяснения результатов конкурса по запросам участников конкурса.
3.1.16. Обеспечивает прием и возврат обеспечения заявок на участие в открытых конкурсах, проводимых Управлением, в соответствии с действующим законодательством.
3.1.17. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, проводит предварительный отбор участников размещения заказа в соответствии с действующим законодательством.
3.2. В сфере информационного, нормативно-методического и правового сопровождения размещения заказов:
3.2.1. Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.2.2. Осуществляет организацию биржевых торгов.
3.2.3. Хранит документы и аудиозаписи в соответствии с законодательством о размещении заказов.
3.2.4. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3.2.5. Осуществляет прием и направление документов по размещаемым Управлением заказам, в том числе:
- принимает и регистрирует заявки заказчиков;
- принимает и регистрирует заявки (изменения в заявки, отзывы заявок) участников размещения заказа на участие в конкурсе;
- направляет по запросам заинтересованных лиц документацию по торгам;
- направляет участникам конкурса разъяснения результатов конкурса;
- направляет участникам размещения заказа разъяснения положений документации по торгам, уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях.
3.2.6. Организует проведение закрытых торгов.
3.2.7. Консультирует заказчиков по вопросам размещения заказа, проводит для них обучающие тренинги и семинары.
3.2.8. Разрабатывает и утверждает типовые формы документов: документации по торгам, протоколов заседаний комиссий, порядка работы комиссий и др.
3.2.9. Осуществляет методическое и методологическое обеспечение организации размещения заказа.
3.2.10. Взаимодействует с контрольными органами по вопросам деятельности Управления, обеспечивает подготовку и направления необходимых документов и сведений по запросам контрольных органов.
3.2.11. Представляет в установленном порядке интересы Управления, Правительства Нижегородской области в судах, федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Нижегородской области, органах местного самоуправления, иных органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.2.12. Осуществляет формирование информационной политики размещения заказов в Нижегородской области.
3.2.13. Формирует и ведет реестр проводимых торгов.
3.2.14. Формирует и ведет реестр предложений участников размещения заказа.
3.2.15. Осуществляет анализ размещения заказов для государственных нужд Нижегородской области и нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области.
3.2.16. Подготавливает аналитические материалы и предложения о нормативном сопровождении процесса размещения заказов.
3.3. Организует документооборот по вопросам деятельности Управления, в том числе принимает и регистрирует входящую и исходящую корреспонденцию Управления, осуществляет ведение архива Управления.
3.4. Выполняет иные функции в соответствии с возложенными на Управление задачами, законами и правовыми актами Нижегородской области.
4. Права управления
Управление имеет право:
4.1. Разрабатывать и согласовывать проекты правовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.
4.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Нижегородской области вопросы, относящиеся к компетенции Управления, через Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области.
4.3. Направлять запросы соответствующим органам и организациям о предоставлении сведений об участниках размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления полномочий Управления.
4.5. Координировать деятельность заказчиков при осуществлении процедур размещения заказов, принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения заказчиками, в соответствии с Порядком взаимодействия.
4.6. Направлять заказчикам предложения по внесению изменений в характеристики предмета торгов, начальную цену и иные условия исполнения государственного контракта в целях повышения эффективности размещения заказа и /или приведения условий контракта в соответствие с действующим законодательством.
4.7. Для подготовки к проведению торгов размещать сообщение о заинтересованности в проведении конкурса, аукциона в электронной форме с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг.
4.8. Привлекать специалистов органов исполнительной власти Нижегородской области, учреждений, организаций по согласованию с их руководством, для решения вопросов, находящихся в ведении Управления.
4.9. Создавать экспертные и рабочие группы.
4.10. Заключать соглашения с федеральными государственными заказчиками и муниципальными заказчиками для осуществления размещения заказов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов.
4.11. Заключать соглашения с биржей, операторами электронных площадок и иными организациями.
4.12. Привлекать специализированные организации для осуществления отдельных функций по размещению заказов.
4.13. Устанавливать преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов.
4.14. Взаимодействовать с органами государственной власти, общественными и коммерческими организациями, средствами массовой информации по вопросам деятельности Управления.
4.15. Давать предложения уполномоченному на осуществление контроля в сфере размещения заказов органу исполнительной власти Нижегородской области на привлечение Управления к участию в проводимых им проверках исполнения государственных контрактов.
4.16. По поручению Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области осуществлять организацию проведения иных торгов.
