НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 31 октября 2006 года № 132-З
Об общественной палате Нижегородской области
(с изменениями на 8 июня 2018 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 24 декабря 2018 года № 143-З
_______________________________________________________________________________
----------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 01.02.2007 № 12-З;
Законом Нижегородской области от 23.05.2007 № 62-З;
Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 111-З;
Законом Нижегородской области от 04.12.2008 № 166-З;
Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 167-З;
Законом Нижегородской области от 01.10.2015 № 140-З;
Законом Нижегородской области от 31.08.2016 № 137-З;
Законом Нижегородской области от 07.07.2017 № 82-З;
Законом Нижегородской области от 08.06.2018 № 43-З
---------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 19 октября 2006 года
Статья 1. Общие положения
(Статья изложена в новой редакции Законом области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
1. Общественная палата Нижегородской области (далее также - Общественная палата) является организационной формой объединения представителей населения Нижегородской области, общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп (далее - общественное объединение и иная некоммерческая организация), создана для обеспечения взаимодействия населения Нижегородской области с органами государственной власти Нижегородской области (далее - орган государственной власти), органами местного самоуправления в целях учета интересов населения Нижегородской области, защиты прав и свобод граждан, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - органы исполнительной власти) и органов местного самоуправления.
Статус, цели, порядок формирования и деятельности Общественной палаты определяются настоящим Законом.
2. Наименование "Общественная палата Нижегородской области" не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности.
3. Общественная палата имеет свои бланк, печать с изображением Герба Нижегородской области и своим наименованием, а также вправе иметь символику.
Положение о символике утверждается Общественной палатой.
4. Местонахождение Общественной палаты - город Нижний Новгород.
5. Общественная палата не является юридическим лицом.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование интересов населения Нижегородской области, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов общественного, экономического, социально-культурного развития Нижегородской области, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан путем:
1) привлечения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к реализации государственной политики на территории Нижегородской области;
(Абзац первый, пункт 1 изложены в новой редакции Законом области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
2) открытого и гласного обсуждения общественно важных проблем, доведения общественного мнения населения Нижегородской области до органов государственной власти и органов местного самоуправления; (Пункт 2 в ред. Закона области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
3) проведения общественной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти, проектов нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов;
(Пункт 3 изложен в новой редакции Законом области от 31.08.2016 № 137-З - см.предыдущую редакцию)
4) подготовки рекомендаций и предложений по совершенствованию социальной политики, выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию прав и законных интересов населения Нижегородской области и общественных объединений;
(Пункт 4 в ред. Закона области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
5) осуществления общественного контроля в соответствии с Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Нижегородской области "Об общественном контроле в Нижегородской области";
(Пункт 5 изложен в новой редакции Законом области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
6) выработки рекомендаций органам государственной власти при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие институтов гражданского общества в Нижегородской области.
(Пункт 6 в ред. Закона области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
7) оказания информационной, методической поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.
(Пункт 7 введен Законом области от 01.10.2015 № 140-З)
Статья 2
. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
(Статья 2_1 введена Законом области от 01.10.2015 № 140-З)
Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность при соблюдении следующих принципов:
1) уважения прав и свобод человека и гражданина;
2) законности;
3) гласности;
4) представительства интересов населения Нижегородской области;
5) добровольного участия граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
6) равенства прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
7) самоуправления;
8) консолидации интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
9) открытости.
Статья 2
. Правовая основа деятельности Общественной палаты
(Статья 2_2 введена Законом области от 01.10.2015 № 140-З)
Общественная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, другими законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области
Статья 3. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата состоит из сорока пяти членов Общественной палаты и формируется на добровольной основе из:
1) пятнадцати граждан Российской Федерации, утверждаемых указом Губернатора Нижегородской области;
2) пятнадцати представителей региональных общественных объединений и иных некоммерческих организаций и (или) региональных отделений общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в Нижегородской области;
3) пятнадцати представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципальных районов, городских округов Нижегородской области.
(Пункты 2, 3 в ред. Закона области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения и иные некоммерческие организации:
1) некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии;
3) некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
4) некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
(Часть 2 изложен в новой редакции Законом области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
2. часть утратила силу Законом области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию
3. Общественная палата формируется сроком на три года.
Срок полномочий Общественной палаты начинается со дня проведения ее первого заседания.
Полномочия Общественной палаты прекращаются досрочно в случае, если в результате досрочного прекращения полномочий ее членов Общественная палата останется в неправомочном составе.
По истечении срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий Общественная палата продолжает действовать до сформирования нового состава Общественной палаты.
4. Губернатор Нижегородской области инициирует процедуру по формированию нового состава Общественной палаты за три месяца до истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты, а в случае досрочного прекращения полномочий Общественной палаты - в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Общественной палаты.
Статья 4. Порядок формирования Общественной палаты
1. Губернатор Нижегородской области по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями определяет кандидатуры пятнадцати граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Нижегородской области и имеющих заслуги перед Нижегородской областью, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.
(Часть 1 изложена в новой редакции Законом области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
2. Граждане Российской Федерации, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение десяти дней письменно уведомляют Губернатора Нижегородской области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Губернатор Нижегородской области в течение десяти дней со дня получения письменного согласия граждан Российской Федерации войти в состав Общественной палаты указом утверждает пятнадцать членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
4. Не позднее пятнадцати дней со дня официального опубликования указа Губернатора Нижегородской области об утверждении пятнадцати членов Общественной палаты региональные общественные объединения, региональные отделения общероссийских общественных объединений и иные некоммерческие организации, зарегистрированные в Нижегородской области, направляют в Общественную палату предложения о включении своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения и иной некоммерческой организации, их регистрации, а также сведения о выдвигаемых представителях общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
(Часть 4 изложена в новой редакции Законом области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
5. Члены Общественной палаты, утвержденные указом Губернатора Нижегородской области, в течение тридцати дней со дня официального опубликования указа принимают решение о приеме в члены Общественной палаты пятнадцати представителей региональных общественных объединений, региональных отделений общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
(Абзац первый в ред. Закона области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
Указанное решение принимается тайным голосованием.
6. Члены Общественной палаты, утвержденные указом Губернатора Нижегородской области, совместно с членами Общественной палаты, представляющими региональные общественные объединения, региональные отделения общероссийских общественных объединений и иные некоммерческие организации, в течение десяти дней по истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи, по результатам рейтингового голосования принимают решение о приеме в члены Общественной палаты пятнадцати представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципальных районов, городских округов Нижегородской области, из числа предложенных Советом муниципальных образований Нижегородской области.
(Часть 6 изложена в новой редакции Законом области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
7. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, общественные объединения и иные некоммерческие организации, действующие на территории соответствующих муниципальных районов и городских округов, вправе представлять в Совет муниципальных образований Нижегородской области кандидатуры выдвинутых ими представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций для включения в состав Общественной палаты.
(Абзац первый изложен в новой редакции Законом области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
Президиум Совета муниципальных образований Нижегородской области тайным голосованием выбирает из представленных кандидатур не менее пятнадцати и не более двадцати граждан и предлагает их в состав Общественной палаты.
Заседание Президиума Совета муниципальных образований Нижегородской области проводится не позднее тридцати дней со дня опубликования указа Губернатора Нижегородской области об утверждении членов Общественной палаты.
8. Информирование населения Нижегородской области о составе Общественной палаты осуществляется не позднее пятнадцати дней со дня завершения ее формирования.
(Часть 8 в ред. Закона области от 01.10.2015 № 140-З - см.предыдущую редакцию)
9. В случае формирования нового состава Общественной палаты в правомочном, но не в полном составе, а также в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты новые члены Общественной палаты принимаются в следующем порядке:
