ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2006 года № 274
Об утверждении Порядка предоставления средств областного
бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности
(с изменениями на 18 апреля 2007 г.)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 11 августа 2008 года № 338
__________________________________________________________________________
----------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.04.2007 № 126
----------------------------------------------------
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года № 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности", в целях закрепления трудоспособного населения в сельской местности и решения проблемы обеспечения жильём работников села, Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления средств областного бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. (в ред. постановления Правительства области от 18.04.2007 № 126- см. предыдущую редакцию)
2. Финансирование затрат осуществлять в пределах средств, предусмотренных законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о.Губернатора | В.В.Клочай |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 25.08. 2006 № 274
ПОРЯДОК
предоставления средств областного бюджета на проведение
мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности
(далее - Порядок)
(в ред. постановления Правительства области от 18.04.2007 № 126)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 года № 250 (далее - Правила) и регламентирует предоставление средств областного бюджета на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане), а также на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - молодые семьи, молодые специалисты).
Средства областного бюджета предоставляются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 (далее - Программа).
1.2. Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, а также участие молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их жильем, является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием средств областного бюджета предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.
II. Предоставление средств областного бюджета
на улучшение жилищных условий граждан
2.1. Средства областного бюджета на проведение мероприятий Программы предоставляются на условиях участия в финансировании (софинансировании) федерального бюджета, бюджетов муниципальных районов и граждан.
Доля средств, выделяемых федеральным бюджетом, и доля собственных (в том числе заемных средств), привлекаемых гражданами, определяется в соответствии с Правилами.
Оставшаяся доля средств расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья выделяется из областного и (или) местного бюджета на основании договоров (соглашений), предусмотренных пунктом 2.16. настоящего Порядка.
В качестве участия в софинансировании муниципальные образования вправе предоставить гражданину объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
2.2. Право на получение государственной поддержки за счет средств областного бюджета (далее - государственная поддержка) имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:
а) постоянно проживающие в сельской местности;
б) документально подтвердившие наличие собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.8. настоящего Порядка;
в) нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
2.3. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Порядком, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение государственной поддержки имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, в пределах муниципального образования, в котором они выбрали постоянное место жительства.
К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.4. Гражданин, которому предоставляются средства областного бюджета вправе их использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности в пределах муниципального района, в котором он постоянно проживает;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности в пределах муниципального образования, которое он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах населенного пункта, которое он избрал для постоянного проживания.
В рамках реализации настоящего Порядка граждане, которые строят (приобретают) жилые помещения на территории рабочих поселков, поселков городского типа и городов (за исключением городов областного значения), имеют право на государственную поддержку за счет средств областного бюджета если один из членов семьи работает в организации агропромышленного комплекса. (в ред. постановления Правительства области от 18.04.2007 № 126- см. предыдущую редакцию)
Доля средств областного бюджета, выделяемых на строительство (приобретение) жилых помещений на территории рабочих поселков, поселков городского типа и городов (за исключением городов областного значения), составляет не более 70% от расчетной стоимости строительства. (Абзац введен постановлением Правительства области от 18.04.2007 № 126)
Размер доли средств областного бюджета, выделяемых на строительство (приобретение) жилых помещений на территории рабочих поселков, поселков городского типа и городов (за исключением городов областного значения), определяется комиссией, образованной Минсельхозпродом Нижегородской области. (Абзац введен постановлением Правительства области от 18.04.2007 № 126)
2.5. Получатель государственной поддержки вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 2.8. настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных (в том числе заемных) средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.6. Право граждан на получение государственной поддержки для строительства (приобретения) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством. Форма свидетельства утверждается Правилами.
Выдача свидетельства гражданам, получателям государственной поддержки, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод).
2.7. Определение размера государственной поддержки производится Минсельхозпродом на дату выдачи свидетельства.
2.8. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера предоставляемых средств областного бюджета, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории муниципального района области, утвержденной органом местного самоуправления данного муниципального района, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Нижегородской области на первый квартал года, в котором выдается свидетельство, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.9. Права и обязанности, предусмотренные пунктами 2.10., 2.13., 3.9., 3.12., 3.15., 3.16., 3.19., 4.3. настоящего Порядка осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов на основании договоров (соглашений) о порядке и условиях предоставления средств областного бюджета, заключаемых между Минсельхозпродом и соответствующими муниципальными районами.
2.10. Органы местного самоуправления муниципальных районов разъясняют, в том числе с использованием средств массовой информации, условия и порядок получения и использования государственной поддержки.
2.11. Граждане, указанные в пункте 4 настоящих Правил, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием государственной поддержки, представляют в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление об участии в реализации мероприятий Программы по форме утвержденной Правилами с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;
б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи гражданина;
в) копии документа, подтверждающего наличие у гражданина собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
г) выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета;
д) копия документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий; (в ред. постановления Правительства области от 18.04.2007 № 126)
е) копии трудовой книжки (для работающих).
2.12. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.11. настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке.
2.13. Органы местного самоуправления муниципального района проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 2.11. настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях Программы, на территории муниципального района по форме согласно приложению № 1, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в Минсельхозпрод. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления муниципального района возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
2.14. Минсельхозпрод на основании указанных в пункте 2.13. настоящего Порядка списков и документов принимает решение о признании граждан получателями государственной поддержки, формирует сводные списки по форме, утвержденной Правилами. Сводные списки утверждаются Минсельхозпродом.
2.15. Минсельхозпрод после вступления в силу закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год осуществляет распределение по муниципальным районам средств областного бюджета с учетом следующих критериев:
а) численность сельского населения и уровень обеспеченности его жильем;
б) наличие и удельный вес ветхого и аварийного жилищных фондов сельских поселений;
в) дефицит трудовых кадров в сельских поселениях;
г) средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном районе, определенная органами местного самоуправления муниципального района;
д) размер средств местных бюджетов, выделенных на цели улучшения жилищных условий граждан.
2.16. Предоставление средств областного бюджета осуществляется на основании заключенных Минсельхозпродом и муниципальными районами договоров (соглашений) о порядке и условиях предоставления средств областного бюджета.
2.17. Минсельхозпрод по итогам 9 месяцев текущего года вправе перераспределять средства областного бюджета, оставшиеся в результате невыполнения или неполного выполнения органами местного самоуправления муниципальных районов своих обязательств по финансированию мероприятий, согласовав такое перераспределение с министерством финансов Нижегородской области.
2.18. Минсельхозпрод заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания средств государственной поддержки, в которых предусматриваются основания заключения договора банковского счета с гражданином, являющимся получателем государственной поддержки, условия зачисления средств государственной поддержки на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств государственной поддержки.
2.19. Перечисление средств государственной поддержки с банковских счетов получателей государственной поддержки производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику или застройщику, в случае строительства жилого дома собственными силами), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя государственной поддержки;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель государственной поддержки является участником долевого строительства;
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого гражданином, являющимся получателем государственной поддержки.
2.20. Приобретенное или построенное гражданами, являющимися получателями государственной поддержки жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
2.21. Минсельхозпрод ведет реестры выданных и оплаченных свидетельств по форме, утвержденной Правилами.
III. Предоставление субсидий на обеспечение жильем
молодых семей и молодых специалистов
3.1. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:
один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;
нуждаются в улучшении жилищных условий;
б) молодые специалисты, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;
нуждаются в улучшении жилищных условий.
в) молодые специалисты и молодые семьи если один из членов молодой семьи работает в организации агропромышленного комплекса, изъявившие желание построить (приобрести) жилые помещения на территории рабочих поселков, поселков городского типа и городов (за исключением городов областного значения). (Абзац введен постановлением Правительства области от 18.04.2007 № 126)
