(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 05.04.2013 № 1227; от 03.02.2014 № 248; от 18.07.2014 № 2746
-см.предыдущую редакцию)
План мероприятий по реализации Программы администрации города Нижнего Новгорода
"Повышение эффективности бюджетных расходов города Нижнего Новгорода на 2012 - 2014 годы"
Задача | Мероприятие | Документ (проект) | Сроки | Ответственный | ||
Направление "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Нижнего Новгорода" | ||||||
1. | Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования | 1.1. | Разработка и утверждение Стратегии социально-экономического развития города Нижнего Новгорода до 2030 года | Постановление администрации города Нижнего Новгорода или решение городской Думы | II квартал 2013 года | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода |
1.2. | Разработка бюджетной стратегии, содержащей среднесрочные и долгосрочные бюджетные ориентиры | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | в двухмесячный срок после утверждения долгосрочной бюджетной стратегии Нижегородской области до 2020 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | ||
1.3. | Утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития города Нижнего Новгорода | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | ежегодно до 01 сентября текущего года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | ||
2. | Совершенствование системы управления муниципальным долгом | 2.1. | Разработка Концепции управления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода на период до 2020 года | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
2.2. | Разработка проекта решения городской Думы города Нижнего Новгорода "О муниципальном долге города Нижнего Новгорода" | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | ||
2.3. | Разработка Методики расчета платежеспособности бюджета города Нижнего Новгорода с учетом действующих и планируемых долговых обязательств и Методики планирования привлечения новых заимствований с учетом их влияния на платежеспособность бюджета города Нижнего Новгорода | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | ||
3. | Обеспечение финансовой гибкости и ликвидности бюджета города Нижнего Новгорода | 3.1. | Прогнозирование временных кассовых разрывов и формирование финансового резерва с целью финансирования временных кассовых разрывов при исполнении бюджета города | ежеквартально | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | |
3.2. | Составление и ведение кассового плана исполнения бюджета города | ежемесячно | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | |||
4. | Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций, доля уставного капитала в которых принадлежит городу, в целях повышения эффективности их деятельности, осуществление мониторинга кредиторской задолженности в целях предотвращения возникновения обязательств у бюджета города по погашению кредиторской задолженности | 4.1. | Разработка Порядка урегулирования просроченной кредиторской задолженности в целях предотвращения возникновения просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
(Пункт 4 в ред. постановления администрации города Н.Н. от 18.07.2014 № 2746)
| 4.2. | Разработка Порядка учета бюджетных обязательств, вытекающих из контрактов (договоров) на поставку продукции (работ, услуг) и иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода в муниципальных учреждениях города Нижнего Новгорода | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | II квартал 2013 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | |
4.3. | Проведение мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода: - казенных - бюджетных и автономных | ежеквартально ежегодно | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода
| |||
4.4. | Утверждение Порядка осуществления контроля за экономической деятельностью муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода с целью определения социальной и бюджетной эффективности и экономической целесообразности их деятельности | III квартал 2014 года | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода
| |||
5. | Совершенствование системы управления муниципальным имуществом | 5.1. | Разработка системы показателей оценки эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2013 года | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода |
(Пункт 5 в ред. постановления администрации города Н.Н. от 03.02.2014 № 248)
| 5.2. | Разработка комплекса мероприятий по оптимизации управления земельным фондом | Аналитическая записка, приказ Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | I квартал 2014 года | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | |
5.3. | Разработка Положения о реестре муниципального имущества города Нижнего Новгорода с учетом рекомендаций, изложенных в постановлении Правительства Нижегородской области от 27.05.2011 № 327 "Об учете имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области, и ведении реестра имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области" | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | ||
5.4. | Внесение изменений в постановление исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 13.09.2002 № 70 "О мерах по реализации Положения "О муниципальной имущественной казне города Нижнего Новгорода, порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим Муниципальную имущественную казну города Нижнего Новгорода" | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода | ||
6. | Проведение налоговой политики, предусматривающей ограничение предоставления налоговых льгот | 6.1. | Разработка и утверждение Порядка проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот по местным налогам | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода |
6.2. | Разработка и утверждение методики прогнозирования доходов бюджета по основным налогам | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода | ||
Направление "Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности администрации города Нижнего Новгорода" | ||||||
7. | Формирование части расходов бюджета города Нижнего Новгорода по принципу программной структуры | 7.1. | Формирование части расходов по принципу программной структуры | Таблица - аналитическое представление бюджета города Нижнего Новгорода | III квартал 2014 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
7.2. | Внесение изменений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 июня 2008 г. | Решение городской Думы города Нижнего Новгорода | I квартал 2014 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | ||
7.3. | Разработка проектов муниципальных программ города Нижнего Новгорода | Постановления администрации города Нижнего Новгорода | ежегодно | Структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода | ||
8. | Совершенствование порядка разработки муниципальных программ | 8.1. | Разработка перечня муниципальных программ в соответствии с приоритетами, определенными в Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа, Стратегии развития Нижегородской области, Стратегии развития города Нижнего Новгорода | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2013 года | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода |
8.2. | Разработка Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2013 года | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода | ||
8.3. | Внесение изменений в Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ в городе Нижнем Новгороде, утвержденный постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 05.05.2011 № 1822 | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | III квартал 2013 года | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода | ||
9. | Формирование программной классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода | 9.1. | Использование в работе переходных таблиц в связи с принятием новой структуры видов расходов, учитывающих особенности классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода | Таблицы, аналитическая записка | По мере необходимости | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
9.2. | Составление новой структуры целевых статей бюджета города Нижнего Новгорода в связи с внедрением элементов программной структуры расходов бюджета на уровне целевых статей в соответствии федеральными правовыми актами | Таблицы, аналитическая записка | I квартал | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | ||
Направление "Повышение эффективности распределения бюджетных средств" | ||||||
10. | Повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований на основе нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и содержание муниципального имущества | 10.1. | Внесение изменений (в случае изменения нормативных актов на федеральном и областном уровнях) в приказ департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода от 31.01.2011 № 9 "О Методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода" | Приказ департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода | По мере необходимости | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
10.2. | Внесение изменений в порядки определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципальных заданий и нормативных затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями города Нижнего Новгорода и распределение их по отдельным муниципальным услугам | Ведомственные правовые акты | По мере необходимости | Структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода | ||
11. | Совершенствование формы и порядка ведения реестра расходных обязательств | 11.1. | Корректировка процедур составления и ведения реестра расходных обязательств города Нижнего Новгорода | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | III квартал 2013 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
11.2. | Внесение изменений в муниципальные правовые акты города Нижнего Новгорода, предусматривающих индексацию действующих публичных нормативных обязательств | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода | ||
Направление "Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг" | ||||||
12. | Внесение изменений в базовый и ведомственные перечни муниципальных услуг | 12.1. | Внесение изменений в базовый и ведомственные перечни муниципальных услуг | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | По мере необходимости | Структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода |
12.2. | Формирование муниципальных заданий в отношении муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода | Ведомственные правовые акты | III квартал 2012 года | Структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода | ||
13. | Регламентация установления платы за оказание муниципальных услуг | 13.1. | Разработка административного регламента по оказанию муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | III квартал 2012 года | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода |
13.2. | Разработка методики расчета тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений
| Приказ заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, курирующего вопросы экономики
| II квартал 2013 года | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода
| ||
14. | Повышение прозрачности деятельности администрации города Нижнего Новгорода и муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальных услуг и соблюдению требований к их качеству | 14.1. | Размещение ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода в качестве основных видов деятельности, на администрации города Нижнего Новгорода и едином государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области | в течение 10 дней со дня утверждения | Структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, департамент организационно- кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода | |
14.2. | Размещение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и отчетов об их выполнении на администрации города Нижнего Новгорода и едином интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области | в течение 10 дней со дня утверждения | Структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, | |||
14.3. | Размещение на едином государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области информации о размере платы, порядке ее взимания и порядке оказания услуг, оказываемых органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода и муниципальными учреждениями города Нижнего Новгорода, в том числе по услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг | в течение 10 дней со дня утверждения | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, | |||
Направление "Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения" | ||||||
15. | Повышение эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента в администрации города Нижнего Новгорода | 15.1. | Утверждение отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов (включая мероприятия по повышению качества финансового менеджмента) | Нормативные акты структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода | IV квартал 2012 года | Структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода |
16. | Мониторинг качества финансового управления структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода - субъектов бюджетного планирования | 16.1. | Внедрение системы мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Нижнего Новгорода | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | III квартал 2013 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
(Пункт 16 в ред. постановления администрации города Н.Н. от 18.07.2014 № 2746) | 16.2. | Проведение регулярного (годового) мониторинга оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств города Нижнего Новгорода | раз в год | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | ||
16.3. | Разработка и внедрение системы поощрения главных администраторов бюджетных средств Нижнего Новгорода, показавших наилучшие результаты по итогам проведенного мониторинга оценки качества финансового менеджмента | I квартал 2014 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода | |||
Направление "Совершенствование муниципального финансового контроля" | ||||||
17. | Применение мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства | 17.1. | Разработка порядка возмещения бюджетных средств города Нижнего Новгорода, израсходованных незаконно или не по целевому назначению | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | III квартал 2012 года | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |
18. | Повышение эффективности муниципального финансового контроля | 18.1. | Разработка нового административного регламента контрольно-ревизионного управления по осуществлению муниципального финансового контроля | Постановление администрации города Нижнего Новгорода | III квартал 2012 года | Контрольно-ревизионное управление |
Направление "Развитие информационной системы управления муниципальными финансами" | ||||||
19. | Модернизация информационной системы управления муниципальными финансами | 19.1. | Доработка программных продуктов департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода в целях формирования элементов программного бюджета | Программный продукт | 2013-2014 годы | Департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода |