НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 16 ноября 2005 года № 181-З
О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет
в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального
жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма,
освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем)
(наименование в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 № 175-З - см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 6 июня 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З;
Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 8-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З;
Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 60-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2022 № 175-З;
Законом Нижегородской области от 06.06.2023 № 69-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 27 октября 2005 года
Настоящим Законом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливается порядок признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) на основе оценки размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. (преамбула в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 № 175-З - см. предыдущую редакцию)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Граждане, признаваемые малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма
(Статья 1 в ред. Законов Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З; от 02.12.2022 № 175-З; от 06.06.2023 № 69-З - см. предыдыущую редакцию)
Проживающие на территории соответствующего муниципального округа, городского округа Нижегородской области граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства (при условии, что предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором Российской Федерации) могут быть признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем), если они отвечают критерию, установленному статьей 5 настоящего Закона.
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области
(Наименование в ред. Законов Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З; от 06.06.2023 № 69-З - см. предыдыущую редакцию)
(Статья 1 в ред. Закона Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З )
1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) при признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) (далее также - признание малоимущими) относятся:
(абзац первый в ред. Законов Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З; от 02.12.2022 № 175-З; от 06.06.2023 № 69-З - см. предыдыущую редакцию)
1) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания малоимущими;
2) установление нормативным правовым актом органа местного самоуправления:
а) средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующей средним условиям муниципального образования в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами;
б) поправочных коэффициентов к инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, используемых для определения рыночной стоимости недвижимого имущества на основе его инвентаризационной стоимости;
в) коэффициентов к величине прожиточного минимума, установленной Правительством Нижегородской области, разработанных с учетом особенностей социально-экономического положения населения соответствующего муниципального образования
Нижегородской области по социально-демографическим группам; (пп. "в" в ред. Закона Нижегородской области от 06.06.2023 № 69-З - см. предыдыущую редакцию)
г) коэффициента к сумме величин прожиточных минимумов семьи с целью установления минимального размера дохода семьи в период накоплений. Размер указанного коэффициента не может быть менее 1;
д) порядка и сроков проведения переоценки доходов и стоимости имущества граждан в соответствии с рекомендациями, разрабатываемыми Правительством Нижегородской области;
е) порядка осуществления отдельных видов процедур и действий, связанных с признанием малоимущими и производимых в соответствии с настоящим Законом;
ж) порядка освобождения малоимущих граждан от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем); (пп. "ж" введено Законом Нижегородской области от 02.12.2022 № 175-З )
3) осуществление проверок достоверности представленных гражданами сведений, в том числе посредством письменных запросов в организации.
2. Часть утратила силу в соответствии с Законом Нижегородской области от 06.06.2023 № 69-З - см. предыдыущую редакцию
Глава 2. Порядок признания граждан малоимущими
Статья 3. Заявление о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и (или) освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем)
(наименование в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 № 175-З - см. предыдущую редакцию)
1. Признание граждан малоимущими производится органом местного самоуправления по их месту жительства на основании личного заявления о признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма , и (или) освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) (далее - заявление), форма которого устанавливается Правительством Нижегородской области. (абзац первый в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2022 № 175-З - см. предыдущую редакцию)
Заявление подписывается членами семьи, желающими получить жилое помещение по договору социального найма совместно с заявителем, либо членами семьи заявителя - нанимателя жилого помещения в целях освобождения от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем). В заявлении указываются сведения о регистрации по месту жительства с указанием дат и оснований вселения всех лиц, подписавших заявление, а также всех лиц, совместно проживающих с ними в жилых помещениях. (абзац второй изложен в новой редакции Законом области от 02.12.2022 № 175-З - см. предыдущую редакцию)
2. Признание недееспособных граждан малоимущими осуществляется на основании заявления, поданного их законными представителями.
3. С заявлением представляются:
1) документы, подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, копия решения суда о признании членом семьи), а также их копии; (пункт 1 в ред. Закона Нижегородской области от 11.06.2021 № 60-З - см. предыдущую редакцию)
2) пункт утратил силу Законом области от 04.02.2020 № 8-З - см. предыдущую редакцию
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и др.), а также их копии;
4) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии недвижимого имущества на праве собственности, представляемая заявителем и каждым членом его семьи;
5) справки, подтверждающие получение в расчетном периоде доходов, учитываемых в целях признания граждан малоимущими в соответствии со статьей 7 настоящего Закона (для предпринимателей - налоговая декларация с отметкой налогового органа о принятии), представляемые заявителем и каждым членом его семьи;
6) выписка из трудовой книжки, или сведения о трудовой деятельности, или иной документ, подтверждающий место работы дееспособных заявителя и членов его семьи, а также их копии; (пункт 6 в ред. Закона Нижегородской области от 11.06.2021 № 60-З - см. предыдущую редакцию)
7) документы органа технической инвентаризации либо налогового органа, подтверждающие инвентаризационную стоимость принадлежащего заявителю и членам его семьи недвижимого имущества;
8) свидетельства о регистрации транспортных средств (либо регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) или выписки из имеющих статус "Действующий" электронных паспортов транспортных средств, принадлежащих заявителю и членам его семьи, а также копии указанных документов; (пункт 8 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 11.06.2021 № 60-З - см. предыдущую редакцию)
9) согласие лиц, указанных в заявлении, на обработку их персональных данных.
(Пункт 9 введен Законом области от 04.02.2020 № 8-З)
4. Копии документов, указанных в пунктах 1, 3 и 8 части 3 настоящей статьи, после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.
5. При наличии у органа местного самоуправления возможности самостоятельного получения необходимых достоверных сведений и документов, в том числе в электронном виде, орган местного самоуправления должен использовать полученные сведения и документы. В этом случае представление заявителями соответствующих документов не является обязательным.
5. Орган местного самоуправления по месту жительства граждан, осуществляющий признание граждан малоимущими, запрашивает в органах, осуществляющих регистрационный учет, подтверждение указанных в заявлении сведений о регистрации по месту жительства, оснований и дат вселения указанных в заявлении лиц.
(Часть 5_1 введена Законом области от 04.02.2020 № 8-З)
6. Заявление регистрируется в соответствующем журнале.
7. В заявлении указывается согласие заявителя и членов его семьи на проверку органом местного самоуправления представленных сведений, подлежащих проверке в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.
8. Заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления.
Статья 4. Рассмотрение заявления
(Статья 4 в ред. Закона Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З )
1. На основании заявления орган местного самоуправления формирует из представленных документов и иных материалов личное дело и при необходимости организует проверку сведений заявителя. К числу подлежащих проверке сведений относятся:
1) сообщенная заявителем информация о себе и составе своей семьи;
2) информация о месте жительства заявителя и членов его семьи или одиноко проживающего заявителя;
3) сведения о доходах;
4) сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности заявителю или членам его семьи и подлежащем налогообложению.
2. Орган местного самоуправления вправе инициировать проверку отдельных сведений в случаях, если имеется информация о том, что представленные сведения недостоверны или неполны.
3. Документы проверки рассматриваются органом местного самоуправления как конфиденциальная информация.
4. Лицам, в отношении которых проводится проверка, предоставляется право знакомиться с личным делом и документами проверки и давать письменные объяснения, которые приобщаются к документам проверки.
5. По результатам проверки представленных заявителем сведений составляется акт по форме, установленной Правительством Нижегородской области.
6. Орган местного самоуправления выполняет расчеты, предусмотренные настоящим Законом, и принимает решение о признании или об отказе в признании заявителя и членов его семьи малоимущими.
При признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, расчеты производятся при наличии оснований для признания заявителя и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.
(Часть 6 изложена в новой редакции Законом области от 02.12.2022 № 175-З - см. предыдущую редакцию)
7. Решение о признании малоимущими или об отказе в признании малоимущими должно быть принято органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявителем необходимых документов.
8. Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о признании малоимущими или об отказе в признании малоимущими выдает или направляет его гражданам, в отношении которых принято такое решение.
9. Решение о признании малоимущими либо об отказе в признании малоимущими может быть обжаловано в судебном порядке.
10. В решении о признании малоимущими должен быть указан номер личного дела.
11. При обращении граждан с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в орган местного самоуправления, который ранее в отношении их принял решение о признании малоимущими, материалы личного дела, указанного в части 1 настоящей статьи, передаются в учетное дело, формируемое в соответствии с законом Нижегородской области о порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных округов, городских округов Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. (Часть 11 в ред. Законов Нижегородской области от 02.10.2020 № 120-З; от 06.06.2023 № 69-З -см. предыдущую редакцию)
Статья 5. Критерий признания гражданина и членов его семьи малоимущими
Гражданин и члены его семьи признаются малоимущими при условии, когда
(Д х n - К х ПМ) х 10 + Си < n х Ц х Н,
где Д - доход, приходящийся на каждого члена семьи, рассчитанный в порядке, установленном настоящим Законом;
n - количество членов семьи;
10 - количество лет накоплений денежных средств на приобретение жилого помещения;
