Программа разработана во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2005 года № 112 "Об утверждении концепции областной целевой программы Нижегородской области "Ветераны боевых действий" на 2006-2010 годы".
В Нижегородской области по состоянию на 20 апреля 2005 года зарегистрировано 18433 ветерана боевых действий, 761 из которых является инвалидом вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий, и 432 семьи погибших ветеранов боевых действий.
Областной целевой программой "Ветераны и участники боевых действий" на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 20 января 2003 года № 9, были заложены основы областной социальной политики в отношении ветеранов боевых действий, предусматривающей формирование системы мер по вопросам социальной поддержки, социально-медицинской реабилитации данной категории граждан, создания и укрепления материально-технической базы учреждений социальной реабилитации, укрепления общественных организаций ветеранов боевых действий.
Вместе с тем действие этой программы следует рассматривать как начальный этап в системной работе с ветеранами боевых действий.
По-прежнему существуют серьезные проблемы в социальной адаптации ветеранов боевых действий и, прежде всего, в получении профессионального образования, в трудоустройстве, обеспечении жильем, в газификации и ремонте жилья.
Необходимо повысить качество предоставления услуг в учреждениях социальной реабилитации и лечения в госпиталях ветеранов войн Нижегородской области.
Не во всех районах Нижегородской области решены вопросы увековечения памяти погибших ветеранов боевых действий. На решение перечисленных задач направлена Программа.