Наименование
Программы

Программа "Экономическое и социальное развитие
Нижегородской области на 2005-2010 гг."

Основание для

разработки Программы

Распоряжение Правительства РФ от 14 июня 2001 г. № 800-р "О совершенствовании деятельности по разработке, утверждению и реализации программ экономического и социального развития субъектов РФ Минэкономразвития России"

Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2003 г. №1163-р "Об утверждении программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.) "

Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16 февраля 2002 г. № 100-р "О разработке среднесрочной программы социально-экономического развития Нижегородской области"

Государственный

заказчик

Правительство Нижегородской области

Основные разработчики

Правительство Нижегородской области

Основная цель

Программы

Увеличение валового регионального продукта в 1,6 раза и выдвижение на этой основе области в лидеры Российской Федерации по росту качества жизни граждан, созданию благоприятных условий хозяйствования, гарантий политической и социальной стабильности, общественной безопасности

Основные задачи

Программы

1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований на основе:

- развития финансовой инфраструктуры, формирования инвестопроводящей системы области (создание региональных центров бизнес - проектирования, консалтинговых фирм, страховых компаний, залоговых фондов);

- обеспечения благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на областном уровне (преодоление административных барьеров на пути предпринимательства, в том числе создание Центра регистрации малых предприятий по принципу "одно окно", разработка и внедрение прогрессивных кредитно-инвестиционных механизмов (все виды лизинга, франчайзинга, венчурного инвестирования), совершенствование действующей системы налогообложения субъектов малого предпринимательства);

- гарантии неизменности правовых условий и создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы;

- защиты прав кредиторов, собственности, в том числе интеллектуальной;

- дебюрократизации экономики, которая заключается в упорядочении регулирующих, контрольно-ревизионных функций государства, сокращении административного вмешательства в предпринимательскую деятельность;

- повышения эффективности управления государственной собственностью и финансами, завершения перехода на казначейскую систему исполнения бюджета.

Основные задачи

Программы

2. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения на основе:

- оптимизации системы здравоохранения;

- реализации модели устойчивого развития образования;

- развития и технического переоснащения объектов физкультуры и спорта;

- развития сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детей-сирот;

- реализации мероприятий, направленных на повышение социальной защищенности нуждающихся категорий граждан;

- содействия занятости населения;

- становления системы въездного и внутреннего туризма;

- сохранения и развития культурного наследия и творческого потенциала области;

- развития системы льготного кредитования граждан на приобретение и строительство жилья.

3. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства на основе:  

- внедрения энергосберегающих и энергоэффективных технологий;

- оптимизации расчетных операций и сокращение издержек обращения предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- перехода на систему адресного субсидирования малоимущих слоев населения;

- улучшения качества оказываемых населению коммунальных услуг.

4. Создание благоприятных условий для развития промышленности на основе:

- организации подготовки промышленности области к вступлению России во Всемирную торговую организацию;

- диверсификации экономики территорий области;

- технического перевооружения и осуществления модернизации хозяйства Нижегородской области и внедрению современных технологий по глубокой переработке сырья и др.;

- развития инновационной инфраструктуры, в том числе за счет освоения внутреннего рынка России - рынка г. Москвы, С-Петербурга, ресурсодобывающих регионов России  и т.д. с реальной поддержкой технологических и потребительских стандартов.

5. Создание благоприятных условий для устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, существенное повышение его экономической эффективности, улучшение уровня жизни на селе.

6. Создание благоприятных условий для развития транспортной инфраструктуры как основного связующего звена в межрегиональных связях.

7. Проведение комплексных мероприятий по оздоровлению экологии и предупреждению чрезвычайных ситуаций:

- сокращение сброса загрязняющих веществ в водные объекты;

- обеспечение населения качественной питьевой водой;

- снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха;

- утилизация токсичных отходов промышленных предприятий;

- организация переработки бытовых отходов;

- развитие информационных систем управления природопользованием и экологического мониторинга;

- предотвращение деградации естественных природных сообществ;

- развитие системы экологического образования и просвещения населения.

8. Создание благоприятных условий для развития международных и межрегиональных связей области и ее интегрирование в российскую и мировую экономику, науку, культуру

Сроки и этапы

реализации

Программа реализуется в 2005-2010 гг. и будет реализована в один этап

Перечень разделов

Программы

Соответствует содержанию Программы

Исполнители основных мероприятий

     Учреждения непроизводственной сферы и производственные организации Нижегородской области.  

Исполнители и поставщики оборудования по программным мероприятиям, использующим средства бюджета, будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г.  № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

Объемы и источники

финансирования

     Суммарный объем финансирования Программы в 2005-2010 гг. (в среднегодовых ценах 2003 г.) составит 215 015,39 млн. руб.
     Основные источники финансирования по Программе в целом:
     средства федерального бюджета - 25253,25 млн. руб. (11,7%);
     средства консолидированного областного бюджета  - 23967,16 млн. руб.  (11,2 %);
     внебюджетные средства - 165794,98 млн. руб. (77,1%)
     Объем финансирования мероприятий и проектов Программы в рамках Фонда регионального развития объем финансирования Программы 145208,36 млн. руб., в том числе:
     средства федерального бюджета - 8151,78 млн. руб. (6,0%);
     средства консолидированного областного бюджета  - 11574,5 млн. руб.  (8,0 %);

внебюджетные средства - 125482,1 млн. руб. (86,4%)

Система контроля за исполнением

Программы

Государственный заказчик - Правительство области - несет ответственность за своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Административный контроль Государственного заказчика  будет дополнен текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и областного бюджетов

Ожидаемые конечные результаты Программы

     В 2010 г. увеличение валового регионального продукта ожидается на 64 %, объема промышленной продукции - на 62,6%;
     будет создано 18871 новых рабочих мест;
     увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области предполагается на 10468,8 млн. руб.;
     увеличение налоговых поступлений в федеральный бюджет - на 11143,9 млн. руб.;

Регионы

Годы

Валовой региональный продукт (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.)

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. руб.)

Объем внешнеторгового оборота (суммарного объема
экспорта и импорта на душу населения), 2002 г. - тыс. руб., 2003 г. - млн. долл. США

Финансовая обеспеченность региона (с учетом  покупательной способности) на душу населения, тыс. руб.

Доля занятых на малых предприятиях
в общей численности занятых в экономике,
% к общей численности занятых в экономике

Уровень регистрируемой безработицы,
% к эконом. активному населению

Соотношение среднедушевых доходов
и среднедушевого прожиточного минимума

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (%)

Общий объем розничного товарооборота и платных услуг
(с учетом уровня покупательной способности)
на душу населения (тыс. руб.)

Основные фонды отраслей экономики (по полной
балансовой стоимости, с учетом степени удорожания
капитальных затрат) на душу населения (тыс. руб.)

Коэффициент плотности автомобильных дорог

Обеспеченность дошкольными образовательными
учреждениями (мест на 1000 детей дошкольного возраста)

Выпуск специалистов (чел. на 10 тыс. жителей)

Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом (чел. на 10 тыс. жителей)

Обеспеченность лечебными амбулаторными учреждениями (посещений в смену на 10 тыс. жителей)

Комплексная оценка/ место

РФ*

2002

61,0

12,3

807

26,2

10,6

1,8

2,2

32,3

31,5

47,6

11,3

672

94,4

157

245

2003

79,96

15,12

1,32

37,8

11,3

2,04

3,46

22,5

40,98

145,05

11,24

692,8

97,53

164,8

260

Нижегородская область

2002

48,7

6,0

426

15,8

9,9

0,9

1,5

19,0

22,6

79,5

25,5

895

91,4

153,0

225

2003

77,19

9,35

0,72

26,0

12,14

0,7

2,55

20,0

32,64

92,86

25,74

910,0

97,2

151,0

237,4

%

2002

79,8

48,8

52,8

60,3

93,4

50,0

68,2

58,8

71,7

167,0

225,7

133,2

96,8

97,5

91,8

26 место

2003

96,5

61,8

54,5

68,8

107,4

34,3

73,7

88,9

79,7

64,0

229,0

131,4

99,7

91,6

91,3

13 место

Показатель

1991

1995

2000

2001

2002

2003

Численность постоянного населения, тыс. чел. (1))

3781

3747

3663

3633

3598

3515,7*

Родившихся, тыс. чел.

37,2

29,9

27,6

28,2

30

31,6

Умерших, тыс. чел.

47,7

65,5

65,3

66,6

68,9

70,1

Младенческая смертность, на 1000 родившихся

16,2

16,4

15,8

13,7

13,7

13,6

Естественный прирост, тыс. чел.

-10,5

-35,6

-37,7

-38,4

-38,9

-38,5

Коэффициент естественного прироста, чел. на 1 тыс. населения

-2,8

-9,5

-10,3

-10,7

-11,1

-11,0

Коэффициент миграционного прироста, убыль (-) населения, чел. на 1 тыс. населения

0,4

5,6

1,9

1,1

0,8

0,4

Продолжительность жизни, лет

69,8

64,5

65,1

64,9

64,5

64,0