ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2005 года № 163

Об утверждении Положения о министерстве экономики и
 развития предпринимательства Нижегородской области

________________________________________________________________________________________
Фактически утратило силу
в связи с принятием распоряжения Правительства Нижегородской области от 16.09.2005 № 600-р
"О ликвидации министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области"
________________________________________________________________________________________

В связи с изменениями функций министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области и в целях приведения в соответствие с законодательством, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое  Положение о министерстве экономики и развития предпринимательства Нижегородской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года № 52 "Об утверждении Положения о министерстве экономики и развития предпринимательства Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 8 января 2002 года № 1 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2001 года № 52 "Об утверждении Положения о министерстве экономики Нижегородской области";

- пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области от 15 декабря 2002 года № 327 "О внесении изменений и дополнений в Положения о министерствах и иных органах исполнительной власти Нижегородской области".

3. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование постановления Правительства в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородской области В.И. Попова.

Губернатор                                                                                                                          Г.М. Ходырев

     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 18.07.2005 № 163

     
Положение
о министерстве экономики и развития предпринимательства
Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Министерство экономики и развития предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство экономики и развития предпринимательства, Министерство) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года № 176-З "О Правительстве Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 15 мая 2001 года № 186-З "О структуре Правительства Нижегородской области" и действует на основании настоящего Положения с целью реализации государственных полномочий органа исполнительной власти Нижегородской области по осуществлению единой стратегии социально-экономического развития, внешнеэкономической и международной деятельности.

1.2. Министерство экономики и развития предпринимательства входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством. Место нахождения и почтовый адрес Министерства: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

1.3. Министерство экономики и развития предпринимательства в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 1 ноября 2001 года № 71 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" является правопреемником структурных подразделений Администрации Нижегородской области - департаментов:

- экономики и прогнозирования;

- поддержки и развития предпринимательства;

- информатизации;

- цен;

- внешнеэкономических связей и ресурсов.

1.4. Министерство экономики и развития предпринимательства финансируется из областного бюджета. Положение о министерстве экономики и развития предпринимательства, структура и предельная численность работников Министерства, размер ассигнований на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждается Правительством Нижегородской области.

1.5. Правовую основу деятельности министерства экономики и развития  предпринимательства составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.

  2. Задачи

Основной задачей министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области является комплексный анализ и прогнозирование социально-экономического развития Нижегородской области, разработка стратегий и программ развития области на перспективу, определение приоритетов и реализация государственной экономической, инвестиционной и ценовой политики, политики поддержки развития малого предпринимательства, осуществление координации внешнеэкономической деятельности.

Главными задачами Министерства по успешной реализации стратегии социально-экономического развития области являются:

2.1. Формирование областной экономической политики на основе мониторинга социально-экономического развития области и территорий, реализации стратегического и программного планирования и определения краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных перспектив социально-экономического развития области.

2.2. Разработка основных направлений и осуществление государственного регулирования развития внешнеэкономических и межрегиональных связей в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2.3. Разработка и реализация областной политики по привлечению инвестиций в развитие экономики области.

2.4. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки, обеспечение увеличения налоговых поступлений в бюджет области.

2.5. Формирование и развитие корпоративных информационных ресурсов и  информационно-аналитических систем органов исполнительной власти Нижегородской области, направленных на поддержку процесса принятия управленческих решений в вопросах социально- экономического развития области.

2.6. Разработка и координация мероприятий по реализации единой политики области в сфере цен и тарифов. Участие в подготовке экономического обоснования для формирования и размещения заказа на поставку продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд области.

    3. Основные функции

3.1. В области разработки стратегий, программ и прогнозов социально-экономического развития области и ее территорий, координации деятельности по реализации федеральных целевых программ, реализуемых на территории Нижегородской области, и областных целевых программ:

3.1.1. Проведение мониторинга и комплексного анализа социально-экономической ситуации по области, муниципальным образованиям и секторам экономики. Подготовка годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики области.

3.1.2. Разработка прогнозов социально-экономического развития по области и секторам экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды. Осуществление прогнозных расчетов бюджетообразующих показателей в разрезе городов и районов области.

3.1.3. Разработка проектов долгосрочных и среднесрочных программ и планов действий Правительства области по социально-экономическому развитию Нижегородской области.

3.1.4. Разработка проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам прогнозирования, стратегического и программного планирования, по вопросам выравнивания социально-экономического развития территорий.

3.1.5. Разработка и анализ сводного финансового баланса области.

3.1.6. Осуществление методического и методологического сопровождения разработки областных целевых программ, мониторинга их реализации, а также мониторинга реализации на территории области федеральных целевых программ. Подготовка в установленном порядке заключений по проектам областных целевых программ.

3.1.7. Разработка с участием других органов исполнительной власти области технико-экономического обоснования к областной адресной инвестиционной программе на очередной финансовый год и бюджетной заявки на участие Нижегородской области в мероприятиях федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год.

3.1.8. Внедрение методов стратегического планирования социально-экономического  развития области в практику работы органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

3.1.9. Осуществление методической поддержки в разработке стратегий, концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития городов и районов области.

3.2. В области реализации государственных полномочий Нижегородской области как субъекта Российской Федерации - самостоятельного участника внешнеэкономической, международной и инвестиционной деятельности:

3.2.1. Осуществление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

3.2.2. Проведение мониторинга и экономического анализа внешнеэкономической деятельности (включая деятельность предприятий и организаций Нижегородской области).

3.2.3. Инициирование и координация заключения взаимовыгодных соглашений, договоров и других документов о взаимодействии с субъектами внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей, мониторинг, контроль и оценка эффективности их реализации.

3.2.4. Взаимодействие в установленном порядке с посольствами, торговыми миссиями, международными организациями, представительствами иностранных организаций, иностранными делегациями.

3.2.5. Координация взаимодействия Министерства с международными финансовыми и экономическими организациями, а также фондами зарубежных стран для реализации совместных проектов.

3.2.6. Оказание организационно-методической помощи организациям Нижегородской области, реализующим проекты и программы международного и межрегионального характера, имеющие значение для экономики Нижегородской области.

3.2.7. Координация внешнеэкономических связей организаций в соответствии с действующим законодательством.

3.2.8. Организация выставочной деятельности и презентаций Нижегородской области на территории Российской Федерации и за рубежом в целях привлечения инвестиций, развития внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области.

3.2.9. Реализация государственной инвестиционной политики Российской Федерации в Нижегородской области, разработка форм и методов привлечения инвестиций, включая подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов.

3.2.10. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области и взаимодействие с органами местного самоуправления по привлечению в экономику области российских и иностранных инвестиций.

3.2.11. Разработка программ и мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала Нижегородской области.

3.2.12. Проведение экспертизы инвестиционных проектов.

3.2.13. Осуществление регистрации приоритетных инвестиционных проектов, формирование перечня и мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов.

3.3. В сфере формирования и развития корпоративных информационных ресурсов и информационно-аналитических систем органов исполнительной власти Нижегородской области, направленных на поддержку процесса принятия управленческих решений в вопросах социально-экономического развития области:

3.3.1. Формирование корпоративных информационных ресурсов органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере социально-экономического развития области (экономической, финансовой, налоговой и других видов информации).

3.3.2. Выполнение функций Генерального государственного заказчика (формирование и контроль реализации областного заказа) статистической информации для органов исполнительной власти Нижегородской области.

3.3.3. Определение стратегии развития, организация процесса технической поддержки и администрирования, координация информационной поддержки интернет-представительства органов исполнительной власти Нижегородской области (официального интернет-сайта Правительства Нижегородской области).

3.3.4. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Нижегородской области в сфере компетенции министерства экономики и развития предпринимательства Нижегородской области.

3.3.5. Определение направлений развития корпоративных информационно-аналитических систем органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития области.

3.3.6. Реализация проектов по внедрению и адаптации к функциональным задачам Министерства программных продуктов по хранению, аналитической обработке данных и моделированию  социально-экономического развития Нижегородской области.

3.3.7. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области по созданию геоинформационных систем в целях интеграции территориально-распределенной информации экономического и социального характера.

3.3.8. Организация программной и технической поддержки информационно-коммуникационной системы Министерства.

3.3.9. Взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в сфере международного развития по вопросам внедрения в деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области современных управленческих технологий.

3.3.10. Взаимодействие с региональным отделением Федеральной комиссии по организации подготовки управленческих кадров.

3.4. В сфере государственной ценовой политики Нижегородской области, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста, сбалансированного развития отраслей экономики, социальной стабильности, совершенствование системы государственных закупок, экономию бюджетных средств:

3.4.1. Разработка принципов, форм и методов государственного регулирования цен и тарифов на товары и услуги по перечню, отнесенному в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти субъектов Федерации, за исключением: электрической и тепловой энергии; услуг по их передаче (транспортировке); газа, реализуемого для бытовых нужд населения; специальных надбавок газоснабжающим организациям.

3.4.2. Проведение экспертизы представляемых организациями проектов регулируемых цен и тарифов, подготовка на ее основе проектов правовых актов и внесение их на утверждение Правительству Нижегородской области или согласование цен и тарифов.

3.4.3. Анализ эффективности регулирования цен, ставок платы, тарифов, надбавок и подготовка предложений по их совершенствованию.

3.4.4. Проведение мониторинга себестоимости и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые организациями Нижегородской области, и разработка на его основе для определения расходов областного бюджета на содержание жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы:

- нормативов себестоимости коммунальных услуг;

- стандартов предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в разрезе муниципальных образований области.

3.4.5. Осуществление систематического анализа процессов ценообразования в отраслях экономики.

3.4.6. Разработка методических рекомендаций по вопросам ценообразования и осуществление контроля соблюдения регулируемых цен, тарифов, надбавок на товары и услуги в пределах предоставленных полномочий.

3.4.7. Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству государственных предприятий, а также других организаций, в отношении которых применяются косвенные меры государственного регулирования.

3.4.8. Разработка прогнозов динамики цен и индексов-дефляторов по отраслям экономики и в непроизводственной сфере.

3.4.9. Подготовка ценовой информации по номенклатуре продукции при планировании, формировании, размещении областного заказа и выполнении государственных контрактов.

3.4.10. Согласование закупок продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд Нижегородской области у единственного источника.

3.4.11. Организация и проведение конкурсов по закупке продукции, товаров и услуг для нужд Министерства.

3.4.12. Участие в работе конкурсных комиссий. Координация деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с органами местного самоуправления Нижегородской области по организации и проведению закупок продукции при реализации областных целевых программ.

3.5. В сфере государственной политики по поддержке малого предпринимательства с целью обеспечения благоприятных условий для его устойчивого развития:

3.5.1. Разработка предложений и реализация государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства на территории Нижегородской области.

3.5.2. Координация деятельности органов местного самоуправления Нижегородской области, общественных объединений и союзов предпринимателей, а также иных структур, участвующих в реализации федеральных и областных программ поддержки малого предпринимательства.

        3.5.3. Разработка и реализация областных программ государственной поддержки малого предпринимательства в Нижегородской области.