Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению чистой питьевой водой социально значимых бюджетных учреждений Нижегородской области, созданию пунктов массового пользования питьевой водой на 2005-2008 годы (с изменениями на 25 декабря 2008 года)

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия Плана
мероприятий по обеспечению чистой питьевой водой социально значимых
бюджетных учреждений Нижегородской области, созданию пунктов
массового пользования питьевой водой на 2005-2008 годы

Питьевая вода - важнейший фактор здоровья человека, поэтому обеспечение населения чистой питьевой водой является приоритетной задачей природоохранной политики в Нижегородской области.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение в Нижегородской области осуществляется из поверхностных и подземных источников. Подземные источники питьевого водоснабжения, в сравнении с поверхностными, являются более защищенными от антропогенного воздействия и, соответственно, менее загрязненными отходами хозяйственной деятельности. Однако качество воды в подземных водоисточниках во многих населенных пунктах области не отвечает требованиям гигиенических стандартов: наблюдается повышенное содержание железа, марганца, солей жесткости, сульфатов, бора и других веществ, в результате проникновения в водоисточники загрязнений с поверхности земли наблюдается микробное загрязнение, повышенное содержание азотсодержащих соединений.

В результате технологического загрязнения в поверхностных водоисточниках обнаруживаются токсичные органические соединения, соли тяжелых металлов, нефтепродукты, металлы, фенолы и другие вещества в концентрациях, превышающих предельно допустимые.

Классическая технологическая схема очистки воды на очистных сооружениях водопровода рассчитана на удаление из нее, в основном, механических примесей (песок, различные взвеси) и высокомолекулярных соединений. Низкомолекулярные, наиболее токсичные, соединения, такие как фенолы, поверхностно-активные вещества, диоксины, хлорорганические вещества очистные сооружения не задерживают. Кроме того, в процессе обработки воды в нее попадают остатки реагентов: алюминий, хлор, продукты хлорирования и озонирования.

Из-за неудовлетворительного санитарно-технического состояния водоразводящих сетей происходит вторичное микробное загрязнение питьевой воды, в воду попадают продукты коррозии стальных и чугунных труб, другие загрязнения, подсасываемые из окружающего трубы пространства.

Низкое качество источников питьевого водоснабжения, недостаточная очистка и обеззараживание на очистных сооружениях, ветхое состояние водопроводных сетей обуславливают неудовлетворительное качество питьевой воды, подаваемой потребителям, что влечет за собой повышение уровня заболеваемости, снижение средней продолжительности жизни населения. В целом по Нижегородской области 21,1 % проб питьевой воды не отвечает требованиям по санитарно-химическим показателям, 8,5 % - по микробиологическим показателям

По данным Всемирной организации здравоохранения 80 % всех заболеваний происходит из-за некачественной питьевой воды. Повышенная концентрация ионов тяжелых металлов, таких как медь, ртуть, свинец, цинк, является причиной ряда заболеваний печени, почек, нервной системы, желудочно-кишечного тракта. Наличие в питьевой воде кадмия приводит к мертворождаемости, способствует возникновению онкологических заболеваний. Пестициды, бензол, фенол поражают печень, почки, нервную и кровеносную системы, повышают риск возникновения онкологических заболеваний, возникающие в процессе хлорирования хлорорганические соединения оказывают мутагенное действие, способствуют развитию нефритов, гепатитов, токсикозов беременности, дисбактериоза у детей. Кроме того, хлор, как более активный элемент, вытесняет из организма йод, ослабляя функциональное состояние щитовидной железы. Под воздействием нитратов питьевой воды  возникает заболевание водно-нитратной метгемоглобинемией, развиваются болезни крови и кроветворных органов. Присутствие в питьевой воде в  концентрациях, превышающих предельно допустимые, солей жесткости способствует развитию желче- и мочекаменной болезней, заболеваний суставов (артритов, полиартритов), патологии сердца и сосудов. Вода с повышенным содержанием железа вызывает сухость и зуд кожных покровов человека, при длительном употреблении увеличивается риск инфарктов, возникают гинекологические заболевания, поражается печень. Микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности способствуют  возникновению кишечных инфекций.

Решение проблемы обеспечения населения области питьевой водой, безопасной для здоровья, в настоящих условиях возможно только при применении эффективных локальных систем доочистки питьевой воды.

Учитывая актуальность проблемы обеспечения населения области качественной питьевой водой, необходимо целевое финансирование мероприятий по установке, сервисному обслуживанию и контролю за работой систем доочистки питьевой воды. Выполнение Плана мероприятий требует межведомственного подхода и принятия координированных решений.

План мероприятий по обеспечению чистой  питьевой водой социально значимых бюджетных учреждений области, созданию пунктов массового пользования питьевой водой на 2005-2008 годы разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: