АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.01.04 № 12

Об утверждении структуры и Положения о департаменте по труду и
социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода

(с изменениями на 9 марта 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации г. Н.Новгорода от 30.12.2005 № 88
__________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
 постановлением администрации  города Н.Н. от 09.03.04 № 32         
------------------------------------------------------------------------

В соответствии со статьей 33 Устава города Нижнего Новгорода и постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.12.2003 №105 «О структуре администрации города Нижнего Новгорода»:

1. Утвердить Положение о департаменте по труду и социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода (приложение № 1).

2. Утвердить структуру департамента по труду и социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода (приложение № 2).

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 21.02.2003 № 27 «Об утверждении структуры и Положения о департаменте по труду и социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода».

Глава города                                                             В.Е. Булавинов

В.С. Золотницкая

19 80 40

Приложение № 1
к постановлению Главы города
от 19.01.04 № 12

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент по труду и социальной защите населения (далее - департамент) создан в соответствии с постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.12.2003 № 105 "О структуре администрации города Нижнего Новгорода", проводит государственную политику и осуществляет управление в сфере развития социальной поддержки населения и трудовых отношений, организации контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

1.2. Департамент подчиняется главе администрации города Нижнего Новгорода и несет ответственность перед ним за выполнение возложенных на него задач. Департамент непосредственно курируется заместителем главы администрации города по социальным вопросам, вице-мэром.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода, имеет расчетный счет, гербовую печать и бланки со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.

1.5. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств городского бюджета.

1.6. Положение о департаменте, структура департамента и штатное расписание департамента утверждаются Главой города Нижнего Новгорода.

1.7. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 603005, город Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, 4.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

Основными задачами деятельности департамента являются:

2.1. Защита конституционных прав жителей города Нижнего Новгорода в социально - трудовой сфере.

2.2. Разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления и городских целевых программ по осуществлению единой государственной политики социального развития города в сфере трудовых отношений, занятости и социальной защиты с учетом экономических, национальных и культурных особенностей города и их реализация.

2.3. Создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и инвалидов.

2.4. Развитие системы социальных служб, координация и методическое обеспечение их деятельности.

2.5. Содействие развитию предпринимательского начала в трудовой и социальной сферах.

2.6. Прогнозирование социальных последствий решений, принимаемых органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода.

2.7. Организация эффективного взаимодействия с общественными объединениями и организациями инвалидов, ветеранов, многодетных семей и др.

2.8. Обеспечение финансово - экономической и инвестиционной политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной поддержке населения.

3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

В целях реализации возложенных задач департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит анализ ситуации и тенденций развития процессов в социально - трудовой сфере города, определяет пути устранения возникших диспропорций в социальном развитии, осуществляет реализацию основных направлений социальной политики.

3.2. Разрабатывает и реализует меры по совершенствованию оплаты труда, повышению мотивации труда на основе тарифного регулирования по отраслям материального производства и бюджетным организациям.

3.3. В рамках своей компетенции осуществляет управление охраной труда, разработку программ улучшения условий и охраны труда.

3.4. Проводит анализ социально - демографической ситуации в городе, разрабатывает предложения по ее улучшению.

3.5. Участвует в разработке предложений в сфере политики занятости населения города Нижнего Новгорода.

3.6. Организует с участием заинтересованных органов местного самоуправления мониторинг в социально - трудовой сфере, анализирует основные показатели уровня жизни населения, готовит предложения по его повышению.

3.7. Реализует основные направления единой государственной социальной политики в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства, социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, пенсионеров, инвалидов и других социально уязвимых категорий населения.

3.8. Реализует городские программы, направленные на повышение уровня жизни населения; оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; поддержку семьи; устранение детской безнадзорности и социального сиротства; социальную реабилитацию и интеграцию в общество граждан с ограниченными возможностями здоровья.

3.9. Участвует в организации разнообразных видов социальной помощи населению; готовит предложения о размерах городских пособий, компенсаций (субсидий) на оплату жилищно-коммунальных услуг и других социальных выплат, о новых формах и видах социальной помощи.

3.10. Обеспечивает меры социальной защиты населения в виде представления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.

3.11. Организует предоставление гражданам льгот и осуществляет контроль за назначением и выплатой государственных социальных пособий, целевым расходованием средств, выделяемых на эти цели, в пределах своих полномочий.

3.12. Организует социальное обслуживание различных категорий населения города, нуждающихся в государственной поддержке. Разрабатывает и реализует программы социального обслуживания социально уязвимых категорий граждан.

3.13. Оказывает содействие в развитии государственного учреждения государственной службы медико - социальной экспертизы "Центр медико - социальной экспертизы Нижегородской области" и Государственной службы реабилитации инвалидов.

3.14. Содействует развитию негосударственной системы пенсионного обеспечения.

3.15. Участвует в формировании бюджета города по разделу "Социальная политика".

3.16. Организует финансирование мероприятий в социально - трудовой сфере, проводимых подведомственными муниципальными социальными службами, готовит экономические обоснования, прогнозы развития отрасли, осуществляет контроль за финансовой деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.

3.17. Контролирует выполнение законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и нормативно - правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в сфере труда, занятости и социальной защиты населения.

3.18. Готовит предложения для Городской Думы города Нижнего Новгорода по совершенствованию городских правовых актов в социально - трудовой сфере.

3.19. Готовит по поручению главы администрации города заключения на проекты нормативных правовых актов по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.

3.20. Участвует в разработке проектов федеральных и областных программ по развитию социальной сферы.

3.21. Обеспечивает взаимодействие органов по труду и социальной защите населения с инспекцией труда, территориальными органами службы занятости населения, территориальными органами службы по урегулированию коллективных трудовых споров, региональными отделениями миграционной службы.

3.22. Анализирует уровень жизни населения, отношения в социально - трудовой сфере, координирует использование и развитие банков данных населения в целях создания единой системы персонифицированного учета населения и адресной поддержки семей, нуждающихся в социальной помощи.

3.23. Осуществляет организационно - методическое обеспечение деятельности районных органов по труду и социальной защите населения по реализации законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.

3.24. Проводит в установленном порядке консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в области труда и социальной защиты населения.

3.25. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

3.26. Совершенствует организационную структуру и развитие материально - технической базы органов по труду и социальной защите населения, муниципальных социальных служб.

4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

Для выполнения возложенных задач департамент имеет право:

4.1. Обращаться в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в суд и в арбитражный суд, а также принимать участие при рассмотрении дела в суде от имени администрации города по доверенности.

4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов информацию, необходимую для реализации возложенных на департамент задач.

4.3. В целях реализации возложенных на департамент задач и функций заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующим законодательством от имени администрации города.

4.4. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

4.5. Участвовать в разработке проектов правовых актов по финансово - кредитным, инвестиционным, налоговым вопросам, влияющих на состояние социально - трудовой сферы.

4.6. Организовывать проведение благотворительных акций и программ, направленных на содействие занятости и социальной поддержки граждан.

4.7. Разрабатывать и вносить в федеральные, областные органы власти и органы местного самоуправления предложения по совершенствованию условий, охраны труда и социальной защиты населения в установленном порядке.

4.8. Привлекать на договорной основе от имени администрации города научные учреждения и высококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов нормативно - правовых актов по социально - трудовым вопросам.

4.9. Участвовать в создании муниципальных учреждений социальной сферы и осуществлять функции учредителя в соответствии с распоряжениями главы администрации города Нижнего Новгорода.

4.10. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и настоящего Положения.

4.11. Создавать экспертные советы для выработки решений по вопросам труда и социальной защиты населения.

5. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода.

Директор департамента по труду и социальной защите населения:

5.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.

5.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений департамента.

5.3. Действует без доверенности от имени департамента и по доверенности от имени администрации города Нижнего Новгорода во взаимоотношениях с организациями и учреждениями, органами государственной власти, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, с правоохранительными органами, юридическими лицами и гражданами.

5.4. Представляет в установленном порядке главе администрации города проекты нормативно - правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента и руководит их работой.

5.6. Составляет и представляет на утверждение главе администрации города штатное расписание департамента в пределах фонда оплаты труда и численности работников.

5.7. Устанавливает оклады в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации города, а также надбавки и иные выплаты стимулирующего характера сотрудникам департамента в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Представляет главе администрации города в установленном порядке кандидатуры руководителей подведомственных учреждений.

5.9. Осуществляет полномочия по вопросам кадровой политики, контроля и проверки исполнения, организации работы с письмами и приему граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента.

5.10. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, контроль и проверку исполнения поручений главы администрации города и заместителя главы администрации города по социальным вопросам.

5.11. Распоряжается в установленном порядке материальными ресурсами и финансовыми средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности департамента.

5.12. Утверждает сметы расходов районных управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений.

5.13. Издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы. Акты иных наименований (положения, порядки, инструкции, правила и другие) утверждаются приказами.

5.14. Заключает договоры и соглашения от имени администрации города по доверенности.

5.15. Участвует в оперативных совещаниях, проводимых главой администрации города или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем главы администрации города по социальным вопросам, а также участвует в мероприятиях, проводимых администрацией города.

5.16. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных ассигнований.

5.17. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников департамента.

5.18. Готовит в установленном порядке представления в министерство труда и социальной защиты Нижегородской области на сотрудников департамента, районных управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений к присвоению почетных званий, награждению благодарственными письмами и Почетными грамотами.

5.19. Готовит в установленном порядке представления главе администрации города Нижнего Новгорода на награждение Почетной грамотой и благодарственным письмом главы администрации города сотрудников департамента, районных управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений, а также активистов общественных объединений и организаций города.