АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.02.2003 N 27
Об утверждении структуры и Положения о департаменте по труду
и социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации г. Н.Новгорода от 19.01.04 № 12
__________________________________________________________________
В соответствии со статьей 33 Устава города Нижнего Новгорода и постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.12.2002 N 81 “О структуре администрации города Нижнего Новгорода”:
1. Переименовать департамент по социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода в департамент по труду и социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода.
2.Утвердить Положение о департаменте по труду и социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода (приложение 1).
3.Утвердить структуру департамента по труду и социальной защите населения администрации города Нижнего Новгорода (приложение 2).
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 16.07.2002 N 61 “О внесении изменений в постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 10.08.2002 N 53”.
Глава администрации города В.Е. Булавинов
Приложение 1
к постановлению главы администрации
города
от 21.02.2003 № 27
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
1. Общие положения
1.1. Департамент по труду и социальной защите населения (далее - департамент) создан в соответствии с постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.12.2002 N 81 “О структуре администрации города Нижнего Новгорода”, проводит государственную политику и осуществляет управление в сфере развития социальной поддержки населения и трудовых отношений, организации контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
1.2. Департамент подчиняется главе администрации города Нижнего Новгорода и несет ответственность перед ним за выполнение возложенных на него задач. Департамент непосредственно курируется заместителем главы администрации города по социальным вопросам, вице-мэром.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.
1.4. Департамент является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода, имеет расчетный счет, печать и бланки со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.
1.5. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счёт средств городского бюджета.
1.6. Положение о департаменте, структура департамента и штатное расписание департамента утверждаются главой администрации города Нижнего Новгорода.
1.7. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 603005, город Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, 4.
2. Основные задачи департамента
Основными задачами деятельности департамента являются:
2.1. Защита конституционных прав жителей города Нижнего Новгорода в социально-трудовой сфере.
2.2. Разработка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления и городских целевых программ по осуществлению единой государственной политики социального развития города в сфере трудовых отношений, занятости и социальной защиты с учётом экономических, национальных и культурных особенностей города и их реализация.
2.3. Создание условий, обеспечивающих повышение уровня жизни населения, адресную социальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и инвалидов.
2.4. Развитие системы социальных служб, координация и методическое обеспечение их деятельности.
2.5. Содействие развитию предпринимательского начала в трудовой и социальной сферах.
2.6. Прогнозирование социальных последствий решений, принимаемых органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
2.7. Организация эффективного взаимодействия с общественными объединениями и организациями инвалидов, ветеранов, многодетных семей и др.
2.8. Обеспечение финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной поддержке населения.
3. Функции департамента
В целях реализации возложенных задач департамент осуществляет следующие функции:
3.1. Проводит анализ ситуации и тенденций развития процессов в социально-трудовой сфере города, определяет пути устранения возникших диспропорций в социальном развитии, осуществляет реализацию основных направлений социальной политики.
3.2. Разрабатывает и реализует меры по совершенствованию оплаты труда, повышению мотивации труда на основе тарифного регулирования по отраслям материального производства и бюджетным организациям.
3.3. В рамках своей компетенции осуществляет управление охраной труда, разработку программ улучшения условий и охраны труда.
3.4. Проводит анализ социально-демографической ситуации в городе, разрабатывает предложения по её улучшению.
3.5. Участвует в разработке предложений в сфере политики занятости населения города Нижнего Новгорода.
3.6. Организует с участием заинтересованных органов местного самоуправления мониторинг в социально-трудовой сфере, анализирует основные показатели уровня жизни населения, готовит предложения по его повышению.
3.7. Реализует основные направления единой государственной социальной политики в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства, социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, пенсионеров, инвалидов и других социально уязвимых категорий населения.
3.8. Реализует городские программы, направленные на повышение уровня жизни населения; оказание адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; поддержку семьи; устранение детской безнадзорности и социального сиротства; социальную реабилитацию и интеграцию в общество граждан с ограниченными возможностями здоровья.
3.9. Участвует в организации разнообразных видов социальной помощи населению; готовит предложения о размерах городских пособий и других социальных выплат, о новых формах и видах социальной помощи.
3.10. Организует предоставление гражданам льгот и осуществляет контроль за назначением и выплатой государственных социальных пособий, целевым расходованием средств, выделяемых на эти цели, в пределах своих полномочий.
3.11. Организует социальное обслуживание различных категорий населения города, нуждающихся в государственной поддержке. Разрабатывает и реализует программы социального обслуживания социально уязвимых категорий граждан.
3.12. Оказывает содействие в развитии государственного учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы “Центр медико-социальной экспертизы Нижегородской области” и Государственной службы реабилитации инвалидов.
3.13. Содействует развитию негосударственной системы пенсионного обеспечения.
3.14. Участвует в формировании бюджета города по разделу “Социальная политика”.
3.15. Организует финансирование мероприятий в социально-трудовой сфере, проводимых подведомственными муниципальными социальными службами, готовит экономические обоснования, прогнозы развития отрасли, осуществляет контроль за финансовой деятельностью подведомственных учреждений в пределах своей компетенции.
3.16. Контролирует выполнение законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода в сфере труда, занятости и социальной защиты населения.
3.17. Готовит предложения для Городской Думы города Нижнего Новгорода по совершенствованию городских правовых актов в социально-трудовой сфере.
3.18. Готовит по поручению главы администрации города заключения на проекты нормативных правовых актов по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
Участвует в разработке проектов федеральных и областных программ по развитию социальной сферы.
3.20. Обеспечивает взаимодействие органов по труду и социальной защите населения с инспекцией труда, территориальными органами службы занятости населения, территориальными органами службы по урегулированию коллективных трудовых споров, региональными отделениями миграционной службы.
3.21. Анализирует уровень жизни населения, отношения в социально-трудовой сфере, координирует использование и развитие банков данных населения в целях создания единой системы персонифицированного учёта населения и адресной поддержки семей, нуждающихся в социальной помощи.
3.22. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности районных органов по труду и социальной защите населения по реализации законодательства Российской Федерации и Нижегородской области.
3.23. Проводит в установленном порядке консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в области труда и социальной защиты населения.
3.24. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры, ведёт приём граждан по вопросам, отнесённым к компетенции департамента.
3.25. Совершенствует организационную структуру и развитие материально-технической базы органов по труду и социальной защите населения, муниципальных социальных служб.
4. Права департамента
Для выполнения возложенных задач департамент имеет право:
4.1. Обращаться в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в суд и в арбитражный суд, а также принимать участие при рассмотрении дела в суде от имени администрации города по доверенности.
4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов информацию, необходимую для реализации возложенных на департамент задач.
4.3. В целях реализации возложенных на департамент задач и функций заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующим законодательством от имени администрации города.
4.4. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4.5. Участвовать в разработке проектов правовых актов по финансово-кредитным, инвестиционным, налоговым вопросам, влияющих на состояние социально-трудовой сферы.
4.6. Организовывать проведение благотворительных акций и программ, направленных на содействие занятости и социальной поддержки граждан.
4.7. Разрабатывать и вносить в федеральные, областные органы власти и органы местного самоуправления предложения по совершенствованию условий, охраны труда и социальной защиты населения в установленном порядке.
4.8. Привлекать на договорной основе от имени администрации города научные учреждения и высококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов нормативно-правовых актов по социально-трудовым вопросам.
4.9. Участвовать в создании муниципальных учреждений социальной сферы и осуществлять функции учредителя в соответствии с распоряжениями главы администрации города Нижнего Новгорода.
4.10. Осуществлять иные права в рамках действующего законодательства и настоящего положения.
4.11. Создавать экспертные советы для выработки решений по вопросам труда и социальной защиты населения.
5. Руководство департаментом
Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода.
Директор департамента по труду и социальной защите населения:
5.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач.
5.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений департамента.
5.3. Действует без доверенности от имени департамента и по доверенности от имени администрации города Нижнего Новгорода во взаимоотношениях с организациями и учреждениями, органами государственной власти, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, с правоохранительными органами, юридическими лицами и гражданами.
5.4. Представляет в установленном порядке главе администрации города проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
5.5. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента и руководит их работой.
5.6. Составляет и представляет на утверждение главе администрации города штатное расписание департамента в пределах фонда оплаты труда и численности работников.
5.7. Устанавливает оклады в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации города, а также надбавки и иные выплаты стимулирующего характера сотрудникам департамента в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Представляет главе администрации города в установленном порядке кандидатуры руководителей подведомственных учреждений.
5.9. Осуществляет полномочия по вопросам кадровой политики, контроля и проверки исполнения, организации работы с письмами и приему граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
5.10. Осуществляет по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, контроль и проверку исполнения поручений главы администрации города и заместителя главы администрации города по социальным вопросам.
5.11. Распоряжается в установленном порядке материальными ресурсами и финансовыми средствами, выделяемыми для обеспечения деятельности департамента.
5.12. Утверждает сметы расходов районных управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений.
5.13. Издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы. Акты иных наименований (положения, порядки, инструкции, правила и другие) утверждаются приказами.
5.14. Заключает договоры и соглашения от имени администрации города по доверенности.
5.15. Участвует в оперативных совещаниях, проводимых главой администрации города или лицом, исполняющим его обязанности, заместителем главы администрации города по социальным вопросам, а также участвует в мероприятиях, проводимых администрацией города.
5.16. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных ассигнований.
5.17. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников департамента.
5.18. Готовит в установленном порядке представления в Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области на сотрудников департамента, районных управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений к присвоению почетных званий, награждению благодарственными письмами и почетными грамотами.
5.19. Готовит в установленном порядке представления главе администрации города Нижнего Новгорода на награждение Почетной грамотой и благодарственным письмом главы администрации города сотрудников департамента, районных управлений социальной защиты населения и подведомственных учреждений, а также активистов общественных объединений и организаций города.
5.20. Несет ответственность за:
5.20.1. Несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач.
5.20.2. Невыполнение указаний и поручений главы администрации города или лица, исполняющего его обязанности, и заместителя главы администрации города по социальным вопросам.
5.20.3. Несоблюдение трудовой дисциплины.
5.20.4. Неиспользование предоставленных ему прав и полномочий.
