УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 ноября 2011 года № 175
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 25 ноября 2011 года № в реестре 03138-518-175
В целях эффективного использования средств, выделенных для финансирования мероприятий по сохранению объектов культурного наследия Нижегородской области, приказываю:
1. Внести изменения в ведомственную целевую программу "Охрана объектов культурного наследия Нижегородской области на 2011-2013 годы.", утверждённую приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от 23 июня 2010 № 28 (далее - Программа), изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Ответственность за координацию мероприятий Программы, подготовку предложений о внесении изменений в Программу возложить на заместителя руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области И.В. Петрова.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель В.Ю.Хохлов
Утверждаемая
ведомственная целевая программа
"Охрана объектов культурного наследия
Нижегородской области на 2011 -2013 годы"
(далее - Программа)
Паспорт программы
1. Наименование | Утверждаемая ведомственная целевая программа "ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 -2013 годы" |
2. Основание для разработки Программы | - Закон Нижегородской области от 3 июля 2007 года № 86-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области"; - Распоряжение Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2007 года № 2095-р "Об утверждении Плана мероприятий по сохранению и эффективному использованию объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижнего Новгорода, на 2007-2011 годы"; - Постановление Правительства Нижегородской области от 16 октября 2008 года № 474 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного конкурса по сохранению объектов культурного наследия "Памятники Нижегородского Отечества". |
3. Наименование субъекта бюджетного планирования | Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области |
4. Орган исполнительной власти Нижегородской области, утвердивший программу, наименование и номер соответствующего нормативного акта | Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области; (приказ управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от 23 июня 2010 года № 28) |
5. Цель программы и тактическая задача субъекта бюджетного планирования, на решение которой направлена Программа. | Основная цель программы: сохранение и популяризация объектов культурного наследия Нижегородской области. Поставленная цель достигается решением следующих задач: - проведение мероприятий по сохранению объектов историко-культурного наследия Нижегородской области (проведение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия); - популяризация объектов культурного наследия Нижегородской области. |
6. Основные мероприятия Программы | Перечень и описание программных мероприятий изложены в Разделе 3 Программы. |
7. Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в один этап в течение 2011 - 2013 годов. |
8. Объемы и источники финансирования Программы | Наименование государственного заказчика | Источники финанси- | Годы | Всего за период реализации программы | ||
2011 | 2012 | 2013 | ||||
*БДО - бюджет действующих обязательств | Управление государственной охраны | Областной бюджет, всего, в т.ч. |
|
|
|
|
объектов культурного | Капвложения |
|
|
|
| |
наследия Нижегородской области | НИОКР |
|
|
|
|
9. Индикаторы целей программы. | Наименование индикатора достижения целей программы | Единицы измерения | Значения индикаторов целей программы по окончании реализации программы |
Доля объектов культурного наследия, охваченных мероприятиями по сохранению, от общего количества объектов, нуждающихся в них | % | 3,53 |
Текст программы
Раздел 1. Характеристика проблемы и цель программы
На территории Нижегородской области располагается более трех тысяч объектов культурного наследия федерального и регионального значения. Среди них наиболее значимую и выразительную часть представляют памятники архитектуры, где наиболее древними являются памятники XVI века - Нижегородский кремль и Никольская церковь в Балахне, а так же культовые и гражданские здания XVII века. Основной массив памятников составляют сооружения XVIII - XIX веков и начала XX века. По характеру использования и назначению памятники архитектуры отличаются значительным многообразием. Это культовые постройки, жилые дома, общественные и административные здания, торговые и промышленные сооружения. В настоящее время не все благополучно с инженерно-техническим состоянием объектов культурного наследия и многие нуждаются в проведении работ по сохранению, на что предусматривается выделение средств из областного бюджета. Данная программа разработана в продолжение областной целевой программы "Развитие культуры Нижегородской области 2006-2010 годы" и "Плана мероприятий по реставрации, обеспечению сохранности и популяризации объектов культурного наследия на 2010 год", утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 года № 856. Настоящая Программа предполагает проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального и регионального значения. Реализация программных мероприятий рассчитана на три года и охватывает часть историко-культурного наследия Нижегородской области. Программа решает две задачи. Первая - проведение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия. Вторая - популяризация объектов культурного наследия Нижегородской области.
В программу включены значимые объекты культурного наследия, расположенные на территории Нижнего Новгорода и Нижегородской области, представляющие значительный интерес и ценность как памятники архитектуры и истории. Среди них центральное место занимает объект культурного наследия федерального значения, памятник оборонного зодчества XVI века - Нижегородский кремль. Предполагается провести противоаварийные работы по усилению фундаментов, ремонтно-реставрационные работы разрушающейся кирпичной кладки стен и башен. В программу также включен объект культурного наследия федерального значения - бывшее здание Городской думы (ул. Большая Покровская, 1). Здание было построено в конце XIX века на средства Н.А.Бугрова по проекту архитектора В.П. Цейдлера. Памятник является ярким образцом общественного здания в духе эклектики. Занимает важное градостроительное значение и участвует в формировании главной площади города. Предполагается проведение ремонтно-реставрационных работ на шатровых завершениях кровли.
В программу также вошли следующие объекты культурного наследия регионального значения, расположенные в Нижнем Новгороде и области:
- Музей архитектуры и быта народов Нижегородского Поволжья (Н.Новгород, ул. Горбатовская, 41). Экспозиция музея организована редкими зданиями и сооружениями деревянного зодчества, многие из которых сегодня имеют неудовлетворительное техническое состояние. Планируется проведение ремонтно-реставрационных работ срубов и тесовых кровель.
- Главный дом усадьбы купца Малеханова в городе Городце. Представляет яркий образец богатого купеческого жилого дома построенного в стиле эклектики конца XIX века. Объемная композиция здания усложнена угловым ризолитом надстроенного этажом. Фасады дома декорированы развитыми карнизами и фигурными оконными наличниками. Здание занимает важное градостроительное значение в формировании речной панорамы нижней части города. Предполагается проведение проектных работ, укрепление фундаментов с устройством гидроизоляции и реставрация фасадов. Планируется размещение районного музея.
- Флигель усадьбы Грузинских-Стоговых в городе Лысково. Построен как фрагмент городской усадьбы для отдельного проживания детей князя Г.А. Грузинского. Георгий Александрович Грузинский являлся предводителем губернского дворянства и возглавлял народное ополчение Отечественной войны 1812 года. Проведение работ планируется приурочить к 200 летнему юбилею победы России в Отечественной войне 1812 года. Необходимо выполнить проектные работы, а так же реставрационные работы на фасадах и укрепление фундаментов.
- Городская усадьба В.Г. Гомулина в городе Павлово организована главным домом, флигелем, каретником и проездными воротами. Усадьба представляет собой компактный автономный жилой городской комплекс. Здания усадьбы являются редкими по красоте образцами вычурной многоголосой архитектуры последней четверти XIX века. Усадьба живописно располагается на набережной рельефного правого берега реки Оки. Ранее был отреставрирован главный дом и проездные ворота с оградой. Необходимо проведение противоаварийных работ на хозяйственном корпусе.
- Дом Князевых в городе Павлово. Здание является редким примером провинциального классицизма начала XIX века. Кирпичное двухэтажное здание в семь световых осей с мезонином. Строгость декоративной отделки фасадов компенсируется выверенными пропорциями объемной композиции здания и ажурным кованным балконным ограждением. Дом находится в аварийном состоянии и нуждается в проведении инженерного обследования с разработкой проектной документации и проведении первоочередных работ.
- Казанская церковь Малиновского скита - 1,5 км от д.Филипповское Борского района. Церковь построена в 1909 году по проекту архитектора Н.М. Вешнякова. Церковь является старообрядческим храмом и представляет один из немногих примеров сохранившихся до настоящего времени зданий культового назначения, построенного в "русском" стиле. Церковь отличается сложностью объемно-пространственной композиции и богато декорированных фасадов. Одной из характерных деталей отделки являются полихромные изразцы. Планируется проведение реставрации фасадов.
- Усадьба А. Носова в г. Семенове построена в 1879 году. Организована главным домом, хозяйственными корпусами и проездными воротами. Внешний облик главного дома представляет образец провинциальной архитектуры конца XIX века. Характерным приемом организации объемной композиции является постановка четырехгранных шатров - над главным входом и центральной частью юго-западного фасада Здание кирпичное двухэтажное, Г - образное в плане. Усадьба Носова является одним из самых значимых исторических каменных сооружений города занимая положение ценного градостроительного элемента в структуре застройки исторического центра г. Семенова. Предполагается проведение ремонтно-реставрационных работ на фасадах сооружения.
- Жилой дом - г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 51/1 - является редким образцом жилого купеческого дома Нижнего Новгорода 1-ой половины XIX века. Относится к собственности Нижегородской области, предназначено для размещения структурных подразделений Правительства Нижегородской области. Неудовлетворительное состояние 1 этажа здания.
- "Дом, в котором жил "в людях" Алексей Максимович Горький" по адресу г. Нижний Новгород, ул. Звездинка , 5б. Образец провинциальной архитектуры конца XIX века, имеет большое историческое значение. Двухэтажное здание, п-образное в плане. Стены имеют повреждения штукатурного слоя, имеются единичные трещины цоколя.
- "Дом , в котором в детские годы жил композитор Милий Алексеевич Балакирев". Провиантскаяул., 5 Образец провинциальной архитектуры конца XIX века Относится к собственности Нижегородской области. Необходимо провести противоаварийные работы.
Предполагается проведение научных конференций и выставок, популяризирующих объекты культурного наследия, организация и проведение конкурсов на лучший проект реставрации. Одним из ключевых мероприятий является проведение ежегодного конкурса по сохранению объектов культурного наследия "Памятники Нижегородского Отечества", согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 16 октября 2008 года № 474. Ежегодно в рамках празднования Международного дня охраны Памятников и достопримечательных мест (18 апреля) проводится ряд мероприятий в целях популяризации культурного наследия Нижегородской области как одного из важнейших ресурсов развития туристической индустрии региона:
- научные конференции, семинары и круглые столы, посвященные проблемам сохранения историко-культурного наследия;
- конкурс "Памятники Нижегородского Отечества" в номинациях "Лучшее содержание и использование объекта культурного наследия (выявленного объекта культурного наследия)", "Лучший реализованный проект реставрации объекта культурного наследия", "Лучшее проектное предложение по реставрации объекта культурного наследия и приспособлению объекта культурного наследия для современного использования или по регенерации и комплексному развитию исторической территории", "Лучшее реставрационное производство, ремесло, технология";
- выставка-конкурс фоторабот, посвященных культурному наследию Нижегородской области "Памятники Нижегородского отечества", по итогам которого издается иллюстрированный календарь на текущий год. В выставке принимают участие нижегородские архитекторы, реставраторы, историки, краеведы, преподаватели учебных заведений, студенты, специалисты в сфере охраны культурного наследия;
- археологическая выставка "Тайны веков" (материалы охранных археологических исследований на территории Нижнего Новгорода и Нижегородской области).
Так же предусматривается подготовка и издание иллюстрированных каталогов объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Нижегородской области, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, осуществляется в рамках осуществления государственной охраны историко-культурного наследия народов Российской Федерации. При подготовке каталогов используются сведения, содержащиеся в паспортах объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), историко-архивные изыскания по объектам культурного наследия, архитектурные обмерные чертежи, проекты реставрации объектов; карты-схемы исторических поселений с обозначением объектов культурного наследия, находящихся в границах данного муниципального образования; исторические очерки формирования градостроительной структуры и архитектурного облика исторических поселений; исторические очерки о сформировавшемся архитектурном облике ряда важнейших исторических улиц и иные материалы.
Иллюстрированные каталоги представляют собой научно - популярное и информационно - справочное издание энциклопедического характера и будут использованы в учебно-педагогической сфере, в публичных интересах в целях популяризации историко-культурного наследия Нижегородской области.
Для подготовки мероприятий по популяризации объектов культурного наследия (конференций, издания каталогов) в программу заложено:
- подготовка проектных и научно-исследовательских материалов для проведения научных конференций и выставок, популяризирующих объекты культурного наследия, организации и проведения конкурсов на лучший проект реставрации объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области.
- проведение научно-исследовательских работ с целью популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Чкаловского района, Арзамасского района и г. Нижнего Новгорода.
Таблица 1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена программа, и цели программы
Наименование проблемы | Анализ причин ее возникновения, обоснование целесообразности и необходимости ее решения на ведомственном уровне | Наименование соответствующей цели программы | Наименование цели (подцели) Стратегии развития |
Неудовлетворительное техническое состояние объектов культурного наследия | Идут разрушения в следствии природных явлений и антропогенного влияния. | Сохранение и популяризация объектов культурного наследия Нижегородской области. | Достижение благоприятных |
Раздел 2. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в один этап в течение 2011 - 2013 годов.
Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены разделом 3 "Перечень и описание программных мероприятий".
Таблица 2: Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы | Этапы реализации программы | Сроки реализации этапов программы | Непосредственные результаты |
2011-2013 годы | 1 этап | 2013 год | БДО |
Проведение проектных, реставрационных, |
Раздел 3. Перечень и описание программных мероприятий
Проведение проектных, реставрационных, консервационных
и противоаварийных работ на объектах культурного наследия Нижегородской области
№ | Наименование объектов | Финансирование по годам | Итого | ||
2011 год | 2012 год | 2013 год | |||
1 | Реставрационные и консервационные работы на объекте культурного наследия федерального значения - Нижегородский кремль. КОСГУ 225 |
|
|
|
|
2 | Ремонтные, реставрационные, консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия федерального значения -Городская дума , г. Нижний Новгород, ул. Б.Покровская, 1 КОСГУ 225 | 0 | 0 | 500 | 500 |
3 | Ремонтные, реставрационные, консервационные работы на объектах культурного наследия регионального значения, расположенных на территории музея быта народов Нижегородского Поволжья Нижегородского государственного историко-архитектурного музея - заповедника, г.Нижний Новгород, ул. Горбатовская, 41 КОСГУ 225 | 0 | 0 | 1100 | 1100 |
4 | Реставрационные, консервационные работы, работы по изготовлению художественных изделий (изразцов) с установкой на объекте культурного наследия регионального значения - Казанская церковь Малиновского скита , 1,5 км от д.Филипповское Борского района КОСГУ 225 |
|
|
|
|
5 | Консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального значения - Дом , в котором в детские годы жил композитор Милий Алексеевич Балакирев, г.Нижний Новгород Провиантскаяул., 5 КОСГУ 225 | 426,94 | 0 | 0 | 426,94 |
6 | Ремонтные, реставрационные, консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального значения - Усадьба Грузинских-Стоговых, Флигель г. Лысково, пер. Кадушина, 7 КОСГУ 225 | 2267,53 | 2400 | 0 | 4667,53 |
7 | Ремонтные, реставрационные, консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального значения -Усадьба купца Малеханова, главный дом, г. Городец, ул. Горького, 133 КОСГУ 225 | 0 | 0 | 2300 | 2300 |
8 | Ремонтные, реставрационные, консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального значения - Усадьба Гомулина, каретник, г. Павлово, ул. Красноармейская, 6 КОСГУ 225 | 1544,26 | 2000,0 | 2200 | 5744,26 |
9 | Ремонтные, реставрационные, консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального значения - Усадьба А. Носова - г. Семенов, 3-й Интернационал, 20 КОСГУ 225 | 0 | 0 | 900 | 900 |
10 | Ремонтные, реставрационные, консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального значения - Дом Князевых в г.Павлово, ул.Ломоносова,25 КОСГУ 225 | 0 | 0 | 700 | 700 |
11 | Ремонтные, реставрационные, консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия регионального значения - Дом, в котором жил "в людях" Алексей Максимович Горький" по адресу г. Нижний Новгород, ул. Звездинка , 5б КОСГУ 225 | 97,52 | 2000 | 0 | 2097,52 |
12 | Ремонтные, реставрационные, консервационные работы и работы и услуги по приспособлению для современного использования объекта культурного наследия регионального значения - Жилой дом г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, 51/1 КОСГУ 225 | 584,66 | 0 | 0 | 584,66 |
КОСГУ 226 | 178,0 | 0 | 0 | 178 | |
13 | Разработка проектно-сметной и проектно-изыскательской документации на объектах культурного наследия в рамках данной программы и предполагаемых для включения в программу после 2013 года. Авторский и архитектурный надзор за ведением работ по сохранению ОКН в рамках данной программы. КОСГУ 226 | 1035 | 300 | 500 | 1835 |
ВСЕГО: | 9013 | 9500 | 9800 | 28313 |