Политика Нижегородской области в области расходов в 2004 году и на перспективу будет направлена на повышение эффективности расходования бюджетных средств в рамках четко определенных приоритетов с учетом реальных возможностей доходов бюджета Нижегородской области.
На всех уровнях власти должны быть сформированы реестры расходных обязательств, предусмотренных действующим законодательством Нижегородской области, а также организована работа по внесению изменений в эти акты в целях исключения нефинансируемых расходных обязательств.
За основу расчета расходной части бюджетов районов и городов Нижегородской области на 2004 год будут взяты нормативы бюджетного финансирования, принятые для расчета бюджетов на 2003 год, с учетом планируемых показателей по сети, штатам и контингентам учреждений бюджетной сферы Нижегородской области, согласованных с администрациями районов и городов, с министерствами и иными органами исполнительной власти Нижегородской области. При расчете расходов на питание, медикаменты, мягкий инвентарь будет применен индекс потребительских цен 110,4%. Расчет стипендий обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования будет производиться из расчета 140 рублей в месяц на учащегося (студента). Расчет прочих коммунальных услуг по учреждениям бюджетной сферы будет производиться с учетом динамики изменения доли расходов на прочие коммунальные услуги за ряд последних лет по следующим нормативам:
- по образованию - 20%;
- по здравоохранению - 30%;
- по культуре и искусству - 17%;
- по социальной политике - 15% от суммы расходов на оплату потребления тепловой и электрической энергии.
За 2003 год значительно увеличилось количество областных целевых программ. На 2004 год расходы на областные целевые программы будут предусмотрены в пределах сумм, определенных в областном бюджете на содержание соответствующих отраслей. С целью получения дополнительных доходов из федерального бюджета в полном объеме будут учтены программы, финансируемые совместно с федеральным бюджетом.
На 2004 год и на перспективу будет продолжена политика государственной поддержки малого предпринимательства, предприятий легкой промышленности Нижегородской области и предприятий Нижегородского облпотребсоюза в виде частичной компенсации процентной ставки за счет средств областного бюджета за использование привлеченных средств коммерческих банков.
Будет продолжена работа по оказанию содействия развития инфраструктуры регионального финансового и страхового рынка, вовлечению в инвестиционный процесс средств коммерческих банков, специальных и пенсионных фондов, средств населения.
Для перехода экономики Нижегородской области на инновационный путь развития Правительством Нижегородской области будет осуществляться государственная поддержка инновационной деятельности в Нижегородской области. С этой целью в 2004 году будет продолжена работа по формированию региональной инфраструктуры инновационной деятельности и реализации приоритетных инновационных проектов с участием бюджетных средств.
В 2004 году в соответствии с Законом Нижегородской области от 17.07.2003 № 63-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области" будут предусмотрены расходы в областном бюджете на выкуп продаваемых земельных участков, необходимых для государственных нужд области.
В 2004 году будет продолжена работа по оказанию содействия для создания и развития систем казначейства по исполнению местных бюджетов. Органы местного самоуправления Нижегородской области должны определиться и организовать исполнение местных бюджетов по казначейской системе до 2005 года.
В 2004 году будет продолжено совершенствование казначейских технологий исполнения областного бюджета путем внедрения современного программного комплекса. Органы местного самоуправления Нижегородской области будут приняты по их заявлению на обслуживание в казначейство министерства финансов Нижегородской области. При формировании муниципальных казначейств финансовым органам Нижегородской области будет оказана методическая помощь.