1) Существующая банковская система исполнения областного бюджета предполагает трехэтапное перечисление средств: "областной бюджет - главный распорядитель - бюджетное учреждение - поставщик товаров". Движение бюджетных ресурсов осуществляется, как минимум, через 4 расчетных счета в различных банковских структурах.
При этом орган, в чьи функции входит управление бюджетными ресурсами - министерство финансов Нижегородской области - ограничен в информации о расходовании средств на 1 этапе. Данная система не позволяет министерству финансов Нижегородской области осуществлять в полной мере одну из основных функций управления - контроль.
2) Бюджетным кодексом РФ, Программой развития бюджетного федерализма до 2005 года, одобренной Постановлением Правительства РФ от 15.08.2001 № 584 всем без исключения бюджетам предписано казначейское исполнение бюджета.