НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 28 марта 2002 года № 17-З
Об охоте и ведении охотничьего хозяйства в Нижегородской области
(с изменениями на 5 марта 2004 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 30.12.2005 № 222-З
__________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 05.03.2004 № 18-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 февраля 2002 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства на территории Нижегородской области и направлен на:
а) защиту государственных интересов по вопросам сохранения биологического разнообразия, охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, (далее - охотничьи животные) и среды их обитания;
б) рациональное освоение охотничьих ресурсов Нижегородской области в интересах ее населения:
в) развитие охотничьего хозяйства;
г) сохранение национальных охотничьих традиций;
д) защиту прав и интересов граждан и юридических лиц;
е) обеспечение потребностей граждан в культурном и здоровом отдыхе в природных условиях.
ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовое регулирование в сфере охоты и охотничьего хозяйства
1. Законодательство Нижегородской области об охоте и охотничьем хозяйстве основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов "О животном мире", "Об особо охраняемых природных территориях", "Об охране окружающей среды", иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Нижегородской области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Нижегородской области.
2. Нормы законодательства о животном мире, содержащиеся в других законах области и нормативных правовых актах органов государственной власти Нижегородской области и касающиеся охотничьих животных, не должны противоречить нормам настоящего Закона.
3. Имущественные отношения в сфере охоты и охотничьего хозяйства регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О животном мире", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 2. Охота
1. Охота - вид пользования животным миром, в процессе которого осуществляется выслеживание, преследование с целью добывания, а также сама добыча диких птиц и зверей, находящихся в состоянии естественной свободы.
2. Нахождение в охотничьих угодьях с не зачехленным оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и иными орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты рассматривается как охота.
3. К продукции охоты относятся добытые в процессе охоты охотничьи животные и полученные от них мясо, шкуры, рога, внутренние органы и иные части их тела.
4. Охота допускается только с соблюдением Правил охоты на территории Нижегородской области.
5. Охота является любительской и спортивной.
Статья 3. Охотничье хозяйство
1. Охотничье хозяйство - это отрасль природопользования, которая на единой правовой, экономической и научно-технической основе обеспечивает устойчивое использование, охрану и воспроизводство охотничьих животных и среды их обитания, а также удовлетворяет потребности общества в пищевых продуктах, промышленном и лекарственно-техническом сырье (барсучий, медвежий жир, медвежья желчь, бобровая струя и прочие), изделиях и рекреации.
2. Деятельность в сфере охотничьего хозяйства основывается на долгосрочном пользовании животным миром и включает:
а) осуществление мероприятий по охране, воспроизводству и сохранению охотничьих животных;
б) осуществление мероприятий по сохранению и улучшению среды обитания охотничьих животных;
в) учет численности охотничьих животных и контроль за качеством среды их обитания;
г) рациональное использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
д) развитие сферы услуг, связанных с осуществлением охоты, туризма и рекреации;
е) развитие производства, связанного с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией продукции охоты;
ж) пропаганду целей, задач и методов ведения охотничьего хозяйства, охраны животного мира.
ГЛАВА II ОБЪЕКТЫ И УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОХОТЫ И ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 4. Объекты отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
Объектами отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются охотничьи животные и территории, необходимые для осуществления пользования охотничьими животными (далее - охотничьи угодья).
Статья 5. Охотничьи животные
1. Охотничьи животные - объекты животного мира (птицы и млекопитающие, кроме видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Нижегородской области), отнесенные в установленном порядке к объектам охоты.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации перечень охотничьих животных составляется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Нижегородской области (далее - Охотуправление Нижегородской области) по согласованию с Правительством Нижегородской области и утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Право государственной собственности на охотничьи животные
1. В соответствии с Федеральным законом "О животном мире" охотничьи животные, находящиеся в состоянии естественной свободы на территории Нижегородской области, являются государственной собственностью.
2. Отношения, по владению, пользованию и распоряжению охотничьими животными, находящимися в состоянии естественной свободы, полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулируются Федеральным законом "О животном мире", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области.
3. В соответствии с федеральным законодательством охотничьи животные, изъятые из естественной среды обитания в установленном порядке, и полученная от них продукция (продукция охоты) могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными и продукцией охоты регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О животном мире", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
Статья 7. Охотничьи угодья
1. Охотничьи угодья - среда обитания охотничьих животных, включающая все земельные, лесные и водопокрытые площади, а также воздушное пространство над ними, которые могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства. Охотничьи угодья - комплексный природный объект, обеспечивающий возможность и условия существования охотничьих животных, осуществления охоты и ведения охотничьего хозяйства, независимо от форм собственности на землю, охраняются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Охотничьи угодья разделяются на:
а) угодья, предоставленные охотпользователям для осуществления долгосрочного пользования охотничьими животными;
б) угодья общего пользования не предоставленные охотпользователям для осуществления долгосрочного пользования охотничьими животными;
в) угодья, закрытые для охоты.
3. Порядок предоставления охотничьих угодий для осуществления пользования охотничьими животными определяется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Участники отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства
1. Участниками отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются органы государственной власти и органы местного самоуправления Нижегородской области; специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания - управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Нижегородской области, иные специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания; пользователи охотничьими животными - юридические лица и индивидуальные предприниматели (охотпользователи) и граждане (охотники), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области предоставлены в пользование охотничьи животные. (в редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2004 № 18-З - см. предыдущую редакцию)
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Нижегородской области участвуют в отношениях в сфере охоты и охотничьего хозяйства в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. В соответствии с федеральным законодательством Охотуправление Нижегородской области участвует в отношениях в сфере охоты и охотничьего хозяйства на основании Положения об управлении, утверждаемого соответствующим федеральным органом исполнительной власти - Департаментом по охране и развитию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и согласованного с Губернатором Нижегородской области.
4. Иные специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания участвуют в отношениях в сфере охоты и охотничьего хозяйства в пределах своей компетенции.
5. В отношениях в сфере охоты и охотничьего хозяйства охотпользователи участвуют на основании долгосрочной лицензии на право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
6. Граждане (охотники) участвуют в отношениях в сфере охоты и охотничьего хозяйства на основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества охотничьих животных в определенном месте или на конкретный срок.
ГЛАВА III СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ, КОНТРОЛЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 9. Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных
Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных на территории Нижегородской области осуществляется органами государственной власти Нижегородской области, Охотуправлением Нижегородской области, другими специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции.
Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области охраны и использования охотничьих животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области с передачей необходимых для осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 10. Основные принципы государственного управления в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных
Государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования использования, охотничьих животных основано на принципах рационального природопользования, включающих:
1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;
2) поддержку деятельности, направленную на охрану животного мира и среды его обитания;
3) обеспечение условий реализации охотником его права на охоту;
4) обеспечение приоритетности долгосрочного пользования охотничьими животными;
5) отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;
6) платность пользования охотничьими животными;
7) недопустимость совмещения функций государственного контроля в сфере охоты с хозяйственной деятельностью по использованию охотничьих животных;
8) сохранение национальных охотничьих традиций, совместимых с требованиями охраны охотничьих угодий, устойчивого использования и воспроизводства охотничьих животных;
9) привлечение граждан и их общественных объединений к решению задач в сфере охраны, устойчивого использования и воспроизводства охотничьих животных и охотничьих угодий;
10) осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.
Статья 11. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства;
2) осуществление контроля за исполнением на территории области требований настоящего Закона;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Статья 12. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства
К полномочиям Правительства Нижегородской области в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства относятся:
1) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и ведения охотничьего хозяйства;
2) участие в разработке и реализации федеральных программ в области организации охоты и ведения охотничьего хозяйства;
3) разработка и реализация областных программ и мероприятий в области организации охоты и ведения охотничьего хозяйства;
4) участие в проведении экологической экспертизы проектов хозяйственной деятельности, влияющих на состояние охотничьих животных и среды их обитания; (в редакции Закона Нижегородской области от 05.03.2004 № 18-З - см. предыдущую редакцию)
5) оказание финансового и организационно-технического содействия в охране и воспроизводстве охотничьих животных;
6) утверждение Правил охоты на территории Нижегородской области и контроль за их соблюдением в пределах своей компетенции;
7) обеспечение населения необходимой информацией о состоянии охотничьих животных, обитающих на территории области;
8) установление правил, лимитов и нормативов в области использования охотничьих животных в пределах своей компетенции;
9) введение ограничений на использование охотничьих животных в целях их охраны и воспроизводства;
10) предоставление права пользования объектами животного мира, относящимися к собственности Нижегородской области;
11) государственный контроль за использованием объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции;
12) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
