АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 апреля 1999 года № 624-р

О разработке прогноза социально-экономического
развития и проекта бюджета области на 2000 год,
параметров прогноза и бюджета области до 2002 года

Во исполнение Закона области от 05.07.96 № 39-3 "О прогнозировании и программах социально-экономического развития области" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1999 года № 292 "О разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2000 год и проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год, параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2002 года и прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета до 2002 года:

1. Департаменту экономики и прогнозирования (Теодорович М.Л.) совместно с департаментами и комитетами администрации области, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области, районными и городскими администрациями области, предприятиями и организациями организовать и осуществить разработку прогноза социально-экономического развития области на 2000 год (далее именуется -прогноз на 2000 год), параметров прогноза развития области до 2002 года (далее именуется- прогноз до 2002 года), плана мероприятий по реализации прогноза на 2000 год, имея в виду необходимость выполнения первоочередных мер по реализации предвыборной программы губернатора Нижегородской области, утвержденных 08.09.97, в следующие сроки:

На 1 этапе разрабатываются и представляются;

а) в Министерство экономики Российской Федерации:

-до 25 апреля 1999 года - предварительный прогноз развития отраслей экономики и социальной сферы на 2000 год;

-до 1 июня 1999 года-параметры прогноза социально-экономического развития области до 2002 года.

б) в Министерство экономики Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации:

-до 25 апреля 1999 года - прогноз развития государственного сектора экономики в 2000 году, поступлений и расходования средств от использования государственного имущества;

-до 30 апреля 1999 года:

- предложения по федеральным целевым программам, подлежащим финансированию в 2000 году за счет средств федерального бюджета;

- обоснование объемов финансирования в 2000 году федеральных целевых программ по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования;

- обоснование объемов финансирования закупок и поставок продукции для федеральных государственных нужд;

-предложения по корректировке, приостановлению действия или отмене нормативных актов, в соответствии с которыми реализуются федеральные целевые программы, а также по финансированию федеральных целевых до 2002 года.

На 2 этапе разрабатываются и представляются в Министерство экономики Российской Федерации:

-до 15 октября 1999 года - уточненный прогноз социально-экономического развития области на 2000 год и данные о расходах на реализацию федеральных целевых программ исходя из объемов их финансирования, предусмотренных в проекте федерального закона;

-до 1 ноября 1999 года - уточненные параметры прогноза социально-экономического развития области до 2002 года.

2. Департаменту экономики и прогнозирования (Теодорович М.Л.):

2.1. В двухнедельный срок подготовить систему показателей прогнозов на 2000 год и до 2002 года и методические рекомендации по их формированию и обеспечить необходимыми организационно-методическими материалами всех участников разработки прогнозов, определенных в п. 1. настоящего распоряжения.

2.2. Разработать предварительные варианты прогнозов на 2000 год в срок до 25 апреля т.г. и до 2002 года в - срок до 1 июня т.г. и представить их:

- Министерству экономики Российской Федерации для совместного рассмотрения;

- департаменту финансов для разработки проекта бюджета области.

2.3. В срок до 1 сентября т.г. уточнить сценарные условия и основные макроэкономические показатели развития экономики области в 2000 году и до 2002 года на основе анализа экономической ситуации в области по итогам 1-го полугодия 1999 года и довести их до участников разработки прогноза, определенных п.1 настоящего распоряжения, для проработки уточненного прогноза развития на 2000 год и до 2002 года;

2.4. В срок до 1 октября т.г. провести согласование прогнозов социально-экономического развития области на 2000 год с администрациями городов и районов области, с отраслевыми департаментами (комитетами) администрации области основных бюджетообразующих показателей;

2.5. Разработать уточненный прогноз социально-экономического развития области на 2000 год и представить:

- до 10 октября 1999 года губернатору области для рассмотрения и последующего внесения на Законодательное Собрание, департаменту финансов для уточнения проекта бюджета области на 2000 год;

- до 15 октября 1999 года в Министерство экономики РФ.

3. Департаменту финансов (Труфанов В.А.) на основании прогноза социально-экономического развития области на 2000 год и в соответствии с параметрами прогноза развития области до 2002 года, разработанных департаментом экономики и прогнозирования, организовать разработку проекта областного бюджета на 2000 год и материалов к нему, прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов областного бюджета до 2002 года:

3.1. В срок до 1 июля 1999 года:

- разработать и согласовать со структурными подразделениями администрации области основные положения Концепции бюджетной политики Нижегородской области на 2000 год;

- утвердить методику составления прогнозов бюджетов городов и районов области, формирования межбюджетных отношений и довести ее до администраций городов и районов;

3.2. В срок до 20 октября 1999 года провести согласование с департаментами, комитетами областной администрации и администрациями городов и районов области объемов бюджетного финансирования в 2000 году по показателям функциональной и экономической классификации.

3.3. Представить губернатору области:

- до 1 июня 1999 года отчет об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета Нижегородской области за 1998 год;

- до 1 сентября 1999 года итоги исполнения областного и консолидированного бюджетов за первое полугодие 1999 года и оценку их исполнения за 1999 год.

- до 1 ноября 1999 года:

       - проект областного Закона "Об областном бюджете на 2000 год";

       - прогноз основных доходов и расходов областного бюджета до 2002 года;

       - прогноз консолидированного бюджета Нижегородской области на 2000 год;

       - основные направления бюджетной и налоговой политики на 2000 год и до 2002 года;

       - проекты нормативных правовых актов о приостановлении действия (отмене) решений, не в полной мере обеспеченных источниками финансирования в областном бюджете на 2000 год.

3.4. Обеспечить согласование проекта областного бюджета и консолидированного бюджета Нижегородской области со структурными подразделениями областной администрации и администрациями городов и районов области до представления их губернатору области.

3.5. Образовать бюджетную комиссию по обеспечению своевременного и качественного формирования проекта областного бюджета на 2000 год и назначить председателем комиссии директора департамента финансов Труфанова В.А. Председателю комиссии в двухнедельный срок сформировать состав бюджетной комиссии и представить на утверждение губернатору Нижегородской области.

3.6. Бюджетной комиссии для обеспечения своевременного и качественного формирования проекта областного бюджета на 2000 год организовать работу по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации прогнозных объемов по доходам и расходам бюджета Нижегородской области и получения трансферта из федерального бюджета на 2000 год.

4. Департаментам и комитетам администрации области:

4.1. В срок до 15 августа т.г. совместно с территориальными подразделениями федеральных органов власти, ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области, администрациям городов и районов области на основе анализа реализации прогноза социально-экономического развития в 1998 году, прогноза развития области на 1999 год, намерений предприятий и организаций соответствующих подведомственных отраслей экономики, с учетом реализации постановления губернатора области от 24.03.99 № 72 "О закреплении за отраслевыми департаментами(комитетами) администрации отраслей промышленности" и распоряжения губернатора от 12.03.99 № 370-р "О выполнении постановления Законодательного Собрания от 22.12.98 № 235" представить в департамент экономики и прогнозирования разработанные на основе материалов, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, прогнозно-аналитические материалы и основные показатели развития области в территориально-отраслевом разрезе (с необходимыми расчетами, обоснованиями и пояснительной запиской) по соответствующим отраслям и направлениям.

4.2. Совместно с соответствующими предприятиями и организациями обеспечить постоянную работу по сопровождению и включению на финансирование из федерального бюджета мероприятий федеральных и областных программ в 2000 году и до 2002 года в федеральных министерствах (ведомствах). В этих целях определить и направить полномочных представителей для согласования объемов финансирования в федеральные министерства и ведомства по принадлежности. По результатам этой работы представить в департамент экономики и прогнозирования:

- в срок до 20 апреля 1999 года проработанные в федеральных министерствах и ведомствах и согласованные с Госзаказчиками бюджетные заявки соответствующих федеральных целевых программ, реализуемых на территории области, и пояснительные записки к ним (обоснование необходимости федеральной поддержки) для формирования сводной бюджетной заявки по Нижегородской области и представления ее в Министерство экономики РФ;

- в срок до 15 августа 1999 года - уточненные планы расходов по реализации федеральных целевых программ, предусмотренные из средств федерального бюджета в проекте Закона "О федеральном бюджете на 2000 год" и предложения по финансированию федеральных и областных программ, проектов и мероприятий за счет средств областного бюджета.

5. В соответствии с постановлением губернатора области от 24.03.99 № 72 возложить вопросы общей координации работ по разработке прогнозов развития промышленности в целом по области, включая районный разрез, на департамент промышленности (Воронов В.Н.).

6. Представить в срок до 20 апреля 1999 года в департамент экономики и прогнозирования:

6.1. Департаменту цен (Коротич В.И.) - прогноз индексов-дефляторов цен на 2000 год и до 2002 года в разрезе кварталов по отраслям экономики и отраслям промышленности, индексов потребительских цен;

6.2. Комитету архитектуры и градостроительства (Кузнецов М.А.) прогноз индексов- дефляторов капитальных вложений на 2000 год и до 2002 года.

7. Представить в срок до 25 апреля(предварительный) и до 15 августа(уточненный) в департамент финансов и департамент экономики и прогнозирования:

7.1. Комитету по управлению государственным имуществом Нижегородской области (Антюганов С.В.) - прогноз поступления в бюджет области доходов от использования государственного имущества до 2002 года и прогноз поступлений доходов от приватизации в 2000 году.

7.2. Нижегородскому региональному отделению федеральной комиссии по ценным бумагам России (Горбачева Л.А.)- анализ состояния рынка ценных бумаг и прогноз его развития на 2000 и до 2002 года ( по видам ценных бумаг).

7.3. Территориальному агентству федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) (Романовский Н.Е.) и государственной налоговой инспекции по Нижегородской области (Поляков Н.Ф.)прогнозно-аналитические материалы (с необходимыми расчетами и обоснованиями) по вопросам реструктуризации в 2000 году и до 2002 года задолженности организаций по платежам в бюджеты всех уровней, включая оценку необходимых для ее осуществления ресурсов.

8. В соответствии с законом области от 05.07.96 № 39-З "О прогнозировании и программах социально-экономического развития области" администрациям городов и районов области разработать и представить в департамент экономики и прогнозирования к 1 сентября 1999 года прогноз социально-экономического развития территорий на 2000 год и до 2002 года по формам и показателям, подготовленным департаментом экономики и прогнозирования.

Материалы по прогнозам, пояснительные записки и бюджетные заявки представляются в электронном и бумажном виде.

9. Предложить администрациям городов и районов области представить в департамент финансов:

- до 20 апреля 1999 года отчеты об исполнении бюджетов городов и районов за 1998 год;

- до 1 мая - утвержденные в установленном порядке собственные и консолидированные бюджеты районов и городов на 1999 год по показателям функциональной классификации бюджетов Российской Федерации.

10. В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 15 марта 1999 года № 292 областному комитету госстатистики (Голубцов А.Н.) обеспечить участников разработки прогнозов необходимой статистической и аналитической информацией в соответствии с их запросами в течение всего периода разработки прогнозов на 2000 и до 2002 года.

11. Предоставить право заместителю губернатора, директору департамента экономики и прогнозирования (Теодорович М.Л.) в рамках задач, определенных данным распоряжением, с целью сбалансированности всех разделов прогнозов на 2000 год и до 2002 года в территориально-отраслевом разрезах, в случаях изменения сценарных условий развития экономики РФ и области и сроков разработки прогнозов вносить коррективы в показатели социально-экономического развития области и сроки разработки прогнозов в оперативном порядке без дополнительного согласования с участниками разработки прогнозов.

12. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Губернатор области                                                     И.П.Скляров