ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 1998 года № 97
О проекте Закона Нижегородской области "О статусе города
Нижнего Новгорода -административного центра Нижегородской области"
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
решения Городской Думы г.Н.Новгорода от 21.09.2011 № 132
_______________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 7 Закона Нижегородской области "Об организации местного самоуправления в Нижегородской области" городская Дума решила:
1. Согласиться с предложенным проектом Закона Нижегородской области "О статусе города Нижнего Новгорода -административного центра Нижегородской области" (приложение 1).
2. Направить данный проект главе города и в постоянные комиссии городской Думы для рассмотрения и подготовки предложений. Предложения направить в правовую комиссию до 02.12.98 г.
3. Правовой комиссии представить подготовленный проект Закона на заседание городской Думы в декабре 1998 года.
Председатель городской Думы И.Н.Карнилин
Приложение
к решению городской Думы
от 18.11.98 г. N 97
Проект
Закона Нижегородской области
"О статусе города Нижнего Новгорода -административного
центра Нижегородской области"
Настоящий Закон устанавливает статус города Нижнего Новгорода как административного центра субъекта Российской Федерации Нижегородской области, определяет особенности взаимоотношений органов государственной власти Нижегородской области с органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также особенности действия законодательства Нижегородской области в отношении города Нижнего Новгорода, связанные с осуществлением им функций административного центра Нижегородской области. Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области "Об организации местного самоуправления в Нижегородской области", Уставом города Нижнего Новгорода.
Глава 1.
Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон применяется к правоотношениям, связанным с осуществлением городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области.
2. В отношении регулирования правоотношений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, нормы законов, а также иных нормативных актов Нижегородской области применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 2. Основные понятия и термины
В отношении настоящего Закона понятия и термины используются в следующий значениях:
- административный центр Нижегородской области -город, являющийся местом нахождения органов государственной власти Нижегородской области, а также территориальных отделений федеральных органов государственной власти, иных органов государственной власти, расположенных на территории города Нижнего Новгорода;
- функции административного центра -обеспечение деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Нижегородской области, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, направленной на реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области государственных полномочий Нижегородской области, а также создание условий для деятельности учреждений, обеспечивающих значение города Нижнего Новгорода как административного центра Нижегородской области;
- город Нижний Новгород -городское поселение в границах, установленных Уставом города Нижнего Новгорода, являющееся муниципальным образованием;
- областная собственность -государственная собственность субъекта Российской Федерации -Нижегородской области, расположенная на территории города Нижнего Новгорода;
- федеральная собственность -государственная собственность Российской Федерации, расположенная на территории города Нижнего Новгорода.
Статья 3. Статус города Нижнего Новгорода как административного
центра Нижегородской области
1. Под статусом города Нижнего Новгорода как административного центра Нижегородской области понимается правовое положение города Нижнего Новгорода, установленное настоящим Законом и обусловленное правами и обязанностями органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по реализации городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области.
2. Город Нижний Новгород является муниципальным образованием. Осуществление городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области не может ограничивать права его населения на осуществление местного самоуправления, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области.
Отдельные ограничения, налагаемые настоящим Законом на деятельность органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, подлежат материальной компенсации. Порядок осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода в связи с осуществлением им функций административного центра Нижегородской области, устанавливается городской Думой города Нижнего Новгорода самостоятельно.
3. Изменение границ города Нижнего Новгорода не допускается без согласия населения города Нижнего Новгорода, выявленного через городской референдум, либо решением городской Думы города Нижнего Новгорода.
4. Органы государственной власти Нижегородской области, территориальные отделения федеральных органов государственной власти, предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм обязаны исполнять решения, принятые органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, в пределах полномочий, связанных с осуществлением им функций административного центра Нижегородской области.
5. Неурегулированные настоящим Законом отношения между органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, возникающие в связи с осуществлением городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области, регулируются договорами, заключаемыми между указанными органами в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления города
Нижнего Новгорода в связи с осуществлением им функций
административного центра Нижегородской области
1. В связи с осуществлением городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области органы местного самоуправления города:
- представляют в установленном законом порядке земельные участки для размещения зданий, сооружений и других объектов федеральных и областных органов государственной власти, необходимых для их функционирования;
- предоставляют в установленном законом порядке здания и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности, для размещения федеральных и областных органов государственной власти;
- предоставляют жилищно-коммунальные и иные услуги муниципальных предприятий, организаций, связанные с обеспечением функционирования органов государственной власти и объектов государственной собственности;
- содействуют сохранению объектов историко-культурного наследия федерального и областного значения;
- участвуют в обеспечении необходимых условий для проведения областных, федеральных и международных мероприятий;
- осуществляют ремонт, содержание и реконструкцию автомобильных дорог федерального и областного значения на современном техническом уровне;
- участвуют в разработке и осуществлении целевых областных программ развития города Нижнего Новгорода как административного центра Нижегородской области.
2. Вопросы содержания и использования памятников истории культуры и архитектуры, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, решаются на основе договоров между органами государственной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
Статья 5. Содействие органов государственной власти Нижегородской
области органам местного самоуправления города Нижнего
Новгорода в связи с осуществлением им функций
административного центра Нижегородской области
1. Органы государственной власти Нижегородской области содействуют органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода в связи с осуществлением им функций административного центра Нижегородской области путем участия:
- в строительстве, реконструкции и содержании на территории области объектов, необходимых для осуществления городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области в соответствии с договорами, заключаемыми с органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода;
- в содержании и развитии систем связи, государственных автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных систем на территории Нижегородской области;
- в развитии объектов коммунального назначения, обеспечивающих общие потребности города Нижнего Новгорода и Нижегородской области;
- в проведении совместных природоохранных мероприятий в городе Нижнем Новгороде и Нижегородской области;
- в проведении иных совместных мероприятий, связанных с осуществлением городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области.
2. Представительные и исполнительные органы государственной власти Нижегородской области согласовывают с соответствующими представительными и исполнительными органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода принимаемые правовые акты по вопросам, затрагивающим интересы города Нижнего Новгорода в связи с осуществлением им функций административного центра Нижегородской области.
Статья 6. Объекты, необходимые для осуществления городом Нижним
Новгородом функций административного центра
Нижегородской области
1. Объекты, необходимые для осуществления городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области могут находиться в федеральной, областной, муниципальной или иной формах собственности.
2. Права собственности на объекты недвижимости, занятые на дату вступления в силу настоящего Закона федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Нижегородской области, в отношении которых права собственности не определены, оформляются в соответствии с гражданским законодательством.
3. Перечень объектов, необходимых для осуществления городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области, определяется исполнительными органами государственной власти Нижегородской области и местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
Глава II.
Осуществление городом Нижним Новгородом функций
административного центра Нижегородской области
Статья 7. Государственные полномочия, передаваемые органам
местного самоуправления города Нижнего Новгорода
для осуществления им функций административного
центра Нижегородской области
1. Настоящим Законом органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода передаются следующие государственные полномочия:
- принятие в соответствии с действующим законодательством решений об отчуждении объектов недвижимости, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, с целью осуществления им функций административного центра Нижегородской области;
- обеспечение функционирования объектов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, необходимых для осуществления им функций административного центра Нижегородской области.
2. Обеспечение органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода функционирования объектов, расположенных на территории города, в связи с осуществлением им функций административного центра Нижегородской области осуществляется в форме предоставления соответствующих услуг по обеспечению энергоносителями, коммунальнобытовому обслуживанию, а также иных услуг.
3. Конкретные перечень и порядок предоставления указанных услуг определяются договорами между соответствующим органом государственной власти Нижегородской области и органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода.
4. Органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода могут быть переданы иные государственные полномочия, необходимые для осуществления им функций административного центра Нижегородской области.
Статья 8. Финансовое обеспечение государственных полномочий по
осуществлению городом Нижним Новгородом функций
административного центра Нижегородской области
1. Оплата услуг по осуществлению городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области производится путем перечисления соответствующих средств в бюджет города Нижнего Новгорода из бюджета Нижегородской области. Объем указанных перечислений определяется отдельной строкой при принятии бюджета Нижегородской области, исходя из стоимости объема услуг, подлежащих предоставлению согласно договорам, указанным в пункте 3 статьи 7 настоящего Закона.
2. В случае, если остаток средств, перечисленных в бюджет города на осуществление настоящего государственного полномочия, не превышает двухнедельной потребности в обеспечении предусмотренного объема услуг, Глава города обязан информировать об этом Губернатора Нижегородской области.
3. В случае, если средства, подлежащие перечислению на осуществление настоящего государственного полномочия, не перечислены в бюджет города, администрация города Нижнего Новгорода обязана обеспечить реализацию указанного государственного полномочия за счет средств бюджета города с последующей компенсацией из средств областного бюджета.
В этом случае органы государственной власти Нижегородской области обязаны перечислить в бюджет города следующие средства:
а) стоимость предоставленных без оплаты услуг с учетом ежемесячного коэффициента инфляции;
б) пени в размере 0,1% от суммы средств, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта за каждый просроченный день;
в) стоимость вынужденного кредита, исходя из размера средней стоимости краткосрочного кредита по городу Нижнему Новгороду, увеличенного на 10%;
г) компенсацию в размере 10% от суммы средств, указанных в подпунктах "а", "б" и "в" настоящего пункта.
4. Положения части первой пункта 3 настоящей статьи действуют в течение 40 календарных дней с даты начала обеспечения настоящего государственного полномочия за счет средств бюджета города.
По истечении указанного срока Глава города Нижнего Новгорода вправе либо принять решение о временном прекращении исполнения настоящего государственного полномочия, либо заключить договор о порядке и условиях дальнейшего исполнения настоящего государственного полномочия с Губернатором Нижегородской области.
Статья 9. Предоставление объектов недвижимости для осуществления
городом Нижним Новгородом функций административного
центра Нижегородской области
1. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности города, необходимые для осуществления городом Нижним Новгородом функций административного центра Нижегородской области, предоставляются в аренду соответствующим органам государственной власти.
