АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 1998 года № 210

Об эвакуационной комиссии Нижегородской области                   

_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации Нижегородской области от 25.09.2000 N 242
_______________________________________________________________________________

В соответствии с Законом Нижегородской области "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 4 января 1996 года N 17-З и Положением о гражданской обороне Нижегородской области, утвержденным постановлением губернатора области от 25 декабря 1997 года N 355 постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной комиссии Нижегородской области.

2. Реорганизовать областную эвакуационную комиссию в соответствии с утвержденным Положением и организационной структурой.

3. Начальникам гражданской обороны городов и районов области, в срок до 1 октября 1998 года, уточнить и утвердить Положение о городской (районной) эвакокомиссии и ее состав.

Копию Положения и состав эвакокомиссии представить в главное управление по делам ГО и ЧС Нижегородской области.

4. Настоящее постановление и Положение об областной эвакуационной комиссии довести до глав администраций городов и районов.

5. Считать утратившим силу постановление губернатора Нижегородской области от 31.07.96 N 225.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя эвакуационной комиссии (Мохова Б.И.) и начальника главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области (Коркодола В.А.).

Губернатор области                                                             И.П.Скляров

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           постановление губернатора
                                           области
                                           10.08.98 N 210

ПОЛОЖЕНИЕ
об эвакуационной комиссии Нижегородской области   

   1. Общие положения.

1.1. Областная эвакуационная комиссия является органом управления начальника гражданской обороны. Она создается на основании постановления губернатора и предназначена для подготовки и проведения эвакомероприятий как в мирное, так и в военное время.

1.2. Общее руководство деятельностью эвакокомиссии осуществляет губернатор через одного из своих заместителей -председателя областной эвакокомиссии.

Эвакокомиссия руководит деятельностью подчиненных эвакоорганов, разрабатывает документы, регламентирующие действия населения в условиях подготовки и проведения эвакомероприятий.

1.3. В своей работе областная эвакокомиссия руководствуется законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и рекомендациями Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, постановлениями и распоряжениями губернатора -начальника гражданской обороны области, настоящим Положением, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планом гражданской обороны (далее ГО) Нижегородской области по проведению эвакомероприятий.

1.4. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации в мирное время на территории области устанавливается один из следующих режимов функционирования эвакоорганов:

- режим повседневной деятельности -при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

- режим повышенной готовности -при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации -при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Основные задачи.

2.1. Основные задачи, решаемые эвакокомиссией:

а) В режиме повседневной деятельности:

- совместно с главным управлением по делам ГО и ЧС области разрабатывает и ежегодно корректирует план эвакуации;

- совместно с администрациями городов и районов области разрабатывает планы обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке размещения эвакуируемого населения;

- контролирует создание, укомплектование специалистами и подготовку подчиненных эвакуационных органов;

- проводит заседания, на которых рассматривает планы эвакуации подчиненных эвакоорганов, мероприятия служб ГО по обеспечению эвакуации, планы приема и размещения эваконаселения, проводит проверку состояния планирования эвакомероприятий в подчиненных эвакоорганах;

- организует взаимодействие с органами военного управления и командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

- принимает участие в учениях и тренировках по вопросам ГО с целью проверки реальности планирования эвакомероприятий;

- разрабатывает документы.

б) В режиме повышенной готовности;

- контролирует приведение в готовность подчиненных эвакоорганов;

- уточняет категории и численность эваконаселения;

- уточняет план эвакуации населения, контролирует проведение этой работы в подчиненных эвакоорганах;

- организует подготовку к работе сборных эвакопунктов, контролирует ход их развертывания;

- проверяет подготовку к эвакуации пунктов посадки и высадки населения, промежуточных пунктов эвакуации (далее -ППЭ);

- контролирует подготовку транспортных средств к перевозке людей;

- совместно с департаментом транспорта, дорог и связи уточняет порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения;

- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов (далее -СЭП), пунктов посадки;

- уточняет с подчиненными эвакуационными комиссиями планы приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

в) В режиме чрезвычайной ситуации:

- постоянно поддерживает связь с подчиненными эвакоорганами и подразделениями администрации области, контролирует ход оповещения населения и подачу транспорта на пункты посадки;

- руководит работой подчиненных эвакоорганов, контролирует выполнение плана эвакуации;

- собирает и обобщает данные о ходе эвакуации населения, докладывает их начальнику ГО области;

- во взаимодействии с соответствующими службами ГО организует первоочередное жизнеобеспечение и защиту населения.

г) С получением распоряжения Президента Российской Федерации на проведение эвакуационных мероприятий:

- уточняет время начала, порядок и сроки проведения эвакомероприятий;

- руководит работой подчиненных эвакоорганов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону;

- при нарушении графика подачи поездов (автоколонн) на основе решения начальника гражданской обороны области вносит необходимые коррективы в расчеты эвакуации и доводит их до эвакокомиссий городов и районов;

- организует регулирование движения и поддержание порядка в ходе эвакомероприятий;

- поддерживает взаимодействие с эвакокомиссиями республик и областей, население которых эвакуируется на территорию области;

- контролирует готовность мест размещения эваконаселения;

- контролирует вывоз из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, запасов медицинского и вещевого имущества, продовольствия, ГСМ, уникальных ценностей и обеспечение их сохранности;

- по мере эвакуации населения, осуществляет контроль за развертыванием в загородной зоне медицинских учреждений, предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания, а также за трудоустройством населения;

- контролирует вывод из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, гражданских организаций гражданской обороны в загородную зону.

2.2. Решения эвакуационной комиссии Нижегородской области по вопросам эвакуации обязательны для выполнения администрациями органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории области.

3. Состав областной эвакуационной комиссии.

3.1. В состав областной эвакуационной комиссии назначаются ответственные работники администрации области и областных организаций и учреждений. Председатель эвакокомиссии назначается распоряжением губернатора области. Членами эвакокомиссии назначаются наиболее подготовленные работники органов здравоохранения, образования, социального обеспечения, транспортных организаций, комитета мобилизационной подготовки администрации, управления внутренних дел, представители военного комиссариата и главного управления по делам ГО и ЧС области.

3.2. Для ведения делопроизводства и технической работы назначается рабочий аппарат из сотрудников администрации области. Рабочий аппарат эвакуационной комиссии комплектуется по направлениям работы и состоит из нескольких групп: оповещения и связи; учета эваконаселения и информации; первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения; организации размещения эваконаселения; дорожного и транспортного обеспечения; эвакуации материальных ценностей.

 4. Права и обязанности эвакокомиссии:

Областная эвакокомиссия имеет право:

4.1. В пределах своей компетенции принимать решения по эвакуации (отселению) населения как в военное время, так и при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории Нижегородской области. Мероприятия, связанные с подготовкой и проведением эвакомероприятий, оформляются решениями и распоряжениями председателя эвакокомиссии.

4.2. Осуществлять контроль за деятельностью всех эвакоорганов, расположенных на территории области, а также за их подготовкой.

4.3. Заслушивать председателей эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городов, районов по вопросам эвакуации населения.

4.4. Заслушивать и получать через главное управление по делам ГО и ЧС области от эвакоорганов, расположенных на территории области, сведения, необходимые для осуществления возложенных на комиссию задач.

4.5. Председатель комиссии подчиняется начальнику гражданской обороны области. Он является прямым начальником всего личного состава комиссии и несет ответственность за организацию работы всех членов комиссии. Ему подчиняются все эвакоорганы области. Все распоряжения и указания председателя комиссии по эвакомероприятиям являются обязательными для выполнения всеми эвакоорганами области. Он отвечает за организацию и своевременное проведение эвакуации и рассредоточение населения как в мирное, так и в военное время.

Председатель комиссии обязан:

а) В мирное время:

- руководить разработкой плана эвакуации;

- организовать и осуществлять взаимодействие комиссии со службами ГО области по вопросам обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне;

- контролировать и оказывать помощь эвакокомиссиям городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и районов г.Н.Новгорода в разработке планов эвакуации;

- осуществлять контроль за разработкой документов сборных эвакопунктов, укомплектованием и подготовкой личного состава эвакоорганов;

- проводить заседания комиссии, на которых рассматривать и анализировать планы эвакуации населения, разработанные подчиненными эвакоорганами, планы приема и размещения эваконаселения в загородной зоне, результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий.

б) С началом рассредоточения и эвакуации:

- приводить подчиненные эвакоорганы в готовность к эвакуации населения;

- организовать и контролировать выполнение плана эвакуации;

- постоянно поддерживать связь с подчиненными эвакокомиссиями, куда (откуда) проводится эвакуация;

- докладывать начальнику гражданской обороны области о ходе эвакуации;

- контролировать подачу транспорта на станции, пристани, пункты посадки и высадки;

- следить за работой транспорта в ходе эвакуации и за обеспечением эвакуируемых всеми видами довольствия;

- контролировать ход размещения эвакуируемого населения, учреждений и организаций областного подчинения в загородной зоне;

- организовать и контролировать эвакуацию материальных ценностей со складов и баз в загородную зону.

4.6. Первый заместитель председателя комиссии подчиняется председателю эвакуационной комиссии области. Он является прямым начальником всего личного состава комиссии и несет ответственность за организацию работы всех членов комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми эвакоорганами области. В отсутствии председателя эвакокомиссии исполняет его обязанности.