АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 1996 года № 225
Об эвакуационной комиссии Администрации Нижегородской области
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации Нижегородской области от 10.08.98 N 210
_______________________________________________________________________________
На основании Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Нижегородской области от 4 января 1996г N 17-3 "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", существующих нормативно-правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации по организации и ведению гражданской обороны в новых экономических условиях постановляю:
1. Создать эвакуационную комиссию Администрации области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной комиссии Администрации Нижегородской области.
3. Начальникам ГО категорированных городов и районов г.Нижнего Новгорода разработать и утвердить положения о городской (районной) эвакокомиссии и организовать ее подготовку к проведению эвакомероприятий.
4. Начальникам ГО некатегорированных городов и сельских районов разработать и утвердить положения о эвакоприемных комиссиях и организовать их подготовку к проведению эвакомероприятий.
5. Начальникам ГО городов и районов области организовать отработку документов эвакоорганов на объектах экономики.
6. Информацию о создании эвакоорганов направить в управление по делам ГО и ЧС Нижегородской области до 1 сентября 1996 года.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя областной эвакуационной комиссии и начальника управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области.
8. Довести данное постановление и Положение об областной эвакуационной комиссии до глав администраций городов и районов, руководителей заинтересованных организаций и учреждений.
Губернатор области Б.Е.Немцов
УТВЕРЖДЕНО
Постановление губернатора
Нижегородской области
от 31.07.96 N 225
ПОЛОЖЕНИЕ
об эвакуационной комиссии Администрации
Нижегородской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Областная эвакуационная комиссия является органом управления ГО, создается на основании постановления Главы Администрации области и предназначена для подготовки и проведения эвакомероприятий как в мирное, так и в военное время.
1.2. Общее руководство деятельностью эвакокомиссии осуществляет Глава областной Администрации через одного из своих заместителей председателя областной эвакокомиссии. Эвакокомиссия руководит деятельностью подчиненных эвакоорганов, разрабатывает документы, регламентирующие действия населения и объектов народного хозяйства, находящихся на территории области, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности в условиях подготовки и проведения эвакомероприятий.
1.З. В своей работе областная эвакокомиссия руководствуется законами и постановлениями Правительства Российской Федерации, наставлением по проведению эвакомероприятий, постановлениями и распоряжениями Губернатора - начальника гражданской обороны области, настоящим Положением и Планом ГО Нижегородской области по проведению эвакомероприятий.
1.4. Настоящим Положением руководствуются администрации и штабы гражданской обороны городов и районов области.
1.5. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации в мирное время на территории области устанавливается один из следующих режимов функционирования эвакоорганов.
- режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
-режим повышенной готовности - при ухудшении производственно -промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основные задачи, осуществляемые звакокомиссией:
а) В режиме повседневной деятельности:
- совместно с управлением по делам ГО и ЧС области разрабатывает и корректирует план эвакуации населения;
- совместно с администрациями городов и районов области разрабатывает планы обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке размещения эвакуируемого населения;
- контролирует создание, комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакуационных органов;
- проводит заседания, на которых рассматривает планы эвакуации подчиненных эвакоорганов, мероприятий служб ГО по обеспечению эвакуации, планы приема и размещения эваконаселения, проводит проверку состояния планирования эвакомероприятий в подчиненных эвакоорганах;
- принимает участие в учениях и тренировках по вопросам ГО с целью проверки реальности запланированных эвакомероприятий;
- осуществляет практическую проверку готовности подчиненных эвакоорганов и служб обеспечения эвакомероприятий;
б) В режиме повышенной готовности:
- контролирует приведение в готовность подчиненных эвакоорганов;
- уточняет категории и численность эваконаселения;
- уточняет план эвакуации населения, контролирует проведение этой работы в подчиненных эвакоорганах;
- организует подготовку к развертыванию сборных эвакопунктов, контролирует ход их развертывания;
- контролирует подготовку эвакуации населения, пунктов посадки и высадки населения и промежуточных пунктов эвакуации;
- контролирует подготовку транспортных средств к перевозкам людей;
- совместно со службой транспортного обеспечения уточняет порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения;
- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;
- уточняет с подчиненными эвакуационными комиссиями планы приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне;
в) В режиме чрезвычайной ситуации:
- постоянно поддерживает связь с подчиненными эвакоорганами и службами транспортного обеспечения, контролирует ход оповещения населения и подачу транспорта на пункты посадки;
- руководит работой подчиненных эвакокомиссий, сборных эвакопунктов по сбору эваконаселения и его отправке, контролирует выполнение плана эвакуации;
- собирает и обобщает данные о ходе эвакуации населения, докладывает их начальнику ГО области;
- во взаимодействии с соответствующими службами ГО следит за своевременным и правильным обеспечением эваконаселения всеми видами довольствия и его защитой.
2.2. С получением распоряжения (сигнала):
а) на выполнение первоочередных мероприятий (первой группы)
личный состав эвакокомиссии собирается к месту работы, уточняет задачи и организует круглосуточное дежурство.
Дальнейшие действия определяются планами на военное и мирное время:
- организует связь с эвакокомиссиями городов и районов области и взаимодействующими областями, население которых при эвакуации размещается на территории Нижегородской области;
- уточняет готовность эвакоорганов области к проведению эвакомероприятий;
- совместно с соответствующими областными службами ГО контролирует подготовку запасов медицинского и вещевого имущества, продовольствия, ГСМ и уникальных ценностей к вывозу в загородную зону;
б) на выполнение мероприятий общий готовности гражданской обороны:
- уточняет расчеты на проведение эвакуационных мероприятий;
- совместно с областным управлением по делам ГО и ЧС уточняет расчеты населения, подлежащего эвакуации и количество населения, прибывающего из других областей;
- проверяет подготовку транспорта к проведению эвакоперевозок;
- контролирует и проверяет развертывание сборных эвакопунктов, пунктов посадки и высадки.
2.3. С получением распоряжения Президента РФ на проведение эвакуационных мероприятий:
- уточняет время начала, порядок и сроки проведения эвакомероприятий;
- оказывает помощь эвакоорганам категорированных городов и сельских районов области в проведении эвакомероприятий;
- при нарушении графика подачи поездов (автоколонн) на основе решения начальника гражданской обороны области вносит необходимые коррективы в расчеты эвакуации и доводит до эвакокомиссий городов и районов;
- поддерживает взаимодействие с эвакокомиссиями областей и городов республик, население которых размещается на территории области;
- контролирует готовность мест размещения эваконаселения из других областей и республик, размещаемых при эвакуации на территории области;
- контролирует вывоз из категорированных городов запасов медицинского и вещевого имущества, продовольствия, ГСМ, уникальных ценностей и укрытие их от заражения;
- по мере эвакуации населения осуществляет контроль за развертыванием в загородной зоне медицинских учреждений, предприятий торговли и общественного питания, бытового обслуживания и трудоустройством населения;
- контролирует вывод из категорированных городов невоенизированных формирований повышенной готовности в загородную зону.
2.4. Решения эвакуационной комиссии Нижегородской области по вопросам эвакуации обязательны для выполнения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, сельхозпроизводствами, расположенными на территории области.
3.СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
3.1. В состав областной эвакуационной комиссии назначаются ответственные работники Администрации области и областных организаций и учреждений. Председатель эвакокомиссии назначается распоряжением Губернатора области.
Членами эвакуационной комиссии назначаются наиболее подготовленные работники органов здравоохранения, образования, социального обеспечения, транспортных организаций, управления внутренних дел, представители начальника гарнизона или военного комиссариата.
3.2. Для ведения делопроизводства и технической работы назначается рабочий аппарат из сотрудников Администрации области. Рабочий аппарат эвакуационной комиссии комплектуется по направлениям работы и состоит из нескольких групп: по организации эвакуации и контроля за приемом и размещением эваконаселения; эвакотранспортной; жизнеобеспечения населения; учету и отчетности.
Руководство комиссии:
1. Председатель комиссии - 1
2. Зам.председателя комиссии - 1
З. Секретарь комиссии - 1
Группа организации эвакуации и контроля
за приемом и размещением эваконаселения
1. Начальник группы - 1
2. Зам.начальника группы - 1
З. Член группы - 5
Эвакотранспортная группа
1. Начальник группы - 1
2. Член группы по автотранспорту - 1
3. Член группы по железнодорожному
транспорту - 1
4. Член группы но водному транспорту - 2
Группа жизнеобеспечения населения
1. Начальник группы - 1
2. Член группы по торговле и питанию - 1
3. Член группы по торговле и питанию - 1
4. Член группы по коммунальному хозяйству - 1
5. Член группы по медицинскому обеспечению- 1
6. Член группы по охране общественного
порядка - 1
7. Член группы по социальному обеспечению - 1
8. Член группы по оповещению и связи - 1
Группа учета и отчетности
1. Начальник группы - 1
2. Заместитель начальника группы - 1
3. Член группы - 1
ВСЕГО: - 26
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭВАКОКОМИССИИ
Областная эвакокомиссия имеет право:
4.1. В пределах своей компетенции принимать решения по эвакуации (отселению) населения как в военное время,так и при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени на территории Нижегородской области. Мероприятия, связанные с подготовкой и проведением эвакомероприятий оформляются решениями и распоряжениями председателя эвакомиссии.
4.2. Осуществлять контроль за деятельностью всех эвакоорганов, расположенных на территории области, а также за их подготовкой.
4.3. Заслушивать председателей эвакуационных (эвакоприемных) комиссий городов, районов по вопросам эвакуации населения.
4.4. Заслушивать и получать через управление по делам ГО и ЧС области от эвакоорганов, расположенных на территории области, сведения,необходимые для осуществления возложенных на комиссию задач.
4.5. Председатель комиссии подчиняется начальнику гражданской обороны области. Он является прямым начальником всего личного состава комиссии и несет ответственность за организацию работы всех членов комиссии. Ему подчиняются все эвакоорганы области. Все распоряжения и указания председателя комиссии по эвакомероприятиям являются обязательными для выполнения всеми эвакоорганами области. Он отвечает за организацию и своевременное проведение эвакуации и рассредоточение населения как в мирное, так и в военное время.
Он обязан:
- руководить разработкой плана эвакуации;
- организовывать и осуществлять взаимодействие комиссии со службами ГО области;
- рассматривать и утверждать план подготовки эвакоорганов и осуществлять его выполнение;
- контролировать и оказывать помощь эвакокомиссиям категорированных городов и районов г.Н.Новгорода в разработке планов эвакуации;