4.1. Мониторинг наркоситуации осуществляется на основе данных статистического наблюдения, информационно-аналитических материалов, предоставляемых региональными участниками по вопросам оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление запрещенных веществ, результатов социологического опроса. Указанная информация направляется участниками мониторинга наркоситуации в аппарат антинаркотической комиссии.
4.2. Представление информационно-аналитических материалов участниками мониторинга осуществляется до 1 марта года, следующего за отчетным. В свою очередь данные статистического наблюдения по формам, установленным в соответствии с Порядком осуществления мониторинга наркоситуации, представляются в сроки согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Участниками мониторинга наркоситуации допускается представление данных статистического наблюдения, носящих предварительный характер. Уточненные данные представляются в антинаркотическую комиссию до 1 мая года, следующего за отчетным.
4.3. Для получения сведений об уровне и структуре наркопотребления, масштабах потребления наркотиков в немедицинских целях и влияющих на них факторов аппаратом антинаркотической комиссии (либо иными органами исполнительной власти Нижегородской области, определенными председателем антинаркотической комиссии) организуется работа по проведению социологических исследований в соответствии с Порядком проведения социологического исследования общественного мнения в рамках мониторинга наркоситуации согласно приложению 2 к настоящему Положению.
К этой работе привлекаются организации, которые определяются путем проведения открытого конкурса в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Аналитический отчет, подготовленный по результатам социологических исследований, направляется в аппарат антинаркотической комиссии.
4.4. На основе анализа полученной информации аппаратом антинаркотической комиссии (либо рабочей группой) осуществляется подготовка проекта доклада о наркоситуации в Нижегородской области.
4.5. В проект доклада о наркоситуации в Нижегородской области включается следующая информация:
4.5.1. Характеристика Нижегородской области (площадь территории Нижегородской области, наличие государственной границы и ее протяженность, количество муниципальных образований, количество населенных пунктов, численность постоянного населения на 1 января года, предшествующего отчетному, а также в среднем за год, предшествующий отчетному (с разбивкой по половозрастным характеристикам), уровень жизни населения, демографическая ситуация, структура занятости населения с динамикой уровня безработицы, миграционная ситуация).
4.5.2. Анализ (оценка и динамика) уровня и структуры потребления наркотиков в немедицинских целях на основании статистических данных, аналитических справок и (в целом по Нижегородской области и по муниципальным образованиям) социологических исследований.
Отражается зарегистрированный и экспертный уровень распространенности потребления наркотиков в немедицинских целях, структура наркопотребления с учетом немедицинского потребления наркотиков, находящихся в легальном обороте, лекарственных средств и изготовленных на их основе наркотиков, смертельных отравлений наркотиками, доступность наркотиков. Также проводится анализ и оценка причин и условий, оказывающих влияние на наркотизацию населения.
4.5.3. Оценка состояния и доступности наркологической медицинской помощи, реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих потребление наркотиков в немедицинских целях.
Анализ и оценка результатов работы по мотивации наркопотребителей к прохождению лечения от наркозависимости, реабилитации и ресоциализации.
4.5.4. Анализ, оценка и динамика результатов деятельности в сфере профилактики потребления наркотиков в немедицинских целях (в первую очередь по линии органов образования и науки, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики, культуры). Отражается состояние ситуации, связанной с организацией досуга молодежи и несовершеннолетних (в том числе доступность досуга), ранним выявлением лиц, потребляющих наркотики, работы с группами риска, общей и индивидуальной профилактики. Анализ профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
4.5.5. Анализ, оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, включая, в том числе: описание уровня преступности, структуры и объема наркорынка (с указанием новых видов наркотиков); сведения о распространении наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных технологий; анализ интернет ресурсов, распространяющих информацию о наркотиках; положение с уничтожением дикорастущих и культивируемых наркосодержащих растений (с указанием данных о выявленных и ликвидированных очагах произрастания наркосодержащих растений); анализ административной и судебной практики; причин и условий, оказывающих влияние на обстановку в сфере незаконного оборота наркотиков.
4.5.6. Оценка результатов реализации государственных программ (подпрограмм) Нижегородской области, в рамках которых осуществляются антинаркотические мероприятия.
4.5.7. Информация о ходе исполнения перечня приоритетных направлений (плана мероприятий) реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733.
4.5.8. Предварительная оценка состояния наркоситуации в Нижегородской области с приложением графического изображения (картограмма или картодиаграмма) статистических данных в соответствии с Критериями оценки развития наркоситуации в Нижегородской области (в разрезе муниципальных образований) (в динамике за три года), согласно Порядку определения критериев оценки развития наркоситуации в Нижегородской области согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.5.9. Краткосрочное (1 год) прогнозирование развития наркоситуации.
4.5.10. Проекты управленческих решений и предложения по оздоровлению наркоситуации в Нижегородской области в целом.
4.6. К проекту доклада о наркоситуации в Нижегородской области прилагаются результаты социологических исследований (включая линейные распределения ответов в абсолютных числах и процентах).
4.7. Проект доклада о наркоситуации в Нижегородской области аппаратом антинаркотической комиссии выносится на рассмотрение антинаркотической комиссии не позднее 25 марта года, следующего за отчетным.
4.8. Председатель антинаркотической комиссии по результатам рассмотрения проекта доклада о наркоситуации в Нижегородской области принимает решение о его утверждении и направляет доклад председателю Государственного антинаркотического комитета до окончания I квартала года, следующего за отчетным. Информация о дате его утверждения на заседании антинаркотической комиссии указывается на титульном листе доклада.
4.9. В целях сокращения документооборота доклад о наркоситуации в Нижегородской области за подписью высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Нижегородской области направляется посредством системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО). При этом таблицы статистических данных к основному докладу не прикладываются. В случае предоставления доклада с использованием МЭДО направление бумажной версии документов не требуется.
Одновременно, электронная версия доклада о наркоситуации в Нижегородской области, включая таблицы статистических данных (в форматах Word, Excel), направляется в ГУНК МВД России на электронные адреса сотрудников, ответственных за проведение мониторинга наркоситуации.
(п.4.9 изложен в новой редакции Указом Губернатора Нижегородской области от 09.02.2023 № 17 - см. предыдущую редакцию)
4.10. С учетом последующего обсуждения доклада о наркоситуации в Нижегородской области на открытых площадках, а также опубликования выдержки из него сведения, содержащие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, не используются.
4.11. Уточненные статистические данные и справка-дополнение к результатам мониторинга наркоситуации за подписью председателя антинаркотической комиссии (лица его замещающего), представляются в Государственный антинаркотический комитет до 15 мая года, следующего за отчетным.