ЗАКОН
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 января 1996 года N 18-З
ОБ архивном фонде Нижегородской области и архивах
(с изменениями на 23 июля 2004 года)
__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 22.12.2005 № 209-З
__________________________________________________________________________
-------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 13.11.2001 № 217-З;
Законом Нижегородской области от 20.05.2003 № 35-З ;
Законом Нижегородской области от 22.10.2003 № 96-З;
Законом Нижегородской области от 23.07.2004 № 78-З
-------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечания отдела информационно-правового обеспечения:
В тексте закона слова "Государственная архивная служба России" заменены словами "Федеральная архивная служба России" в соответствующих падежах в соответствии с законом Нижегородской области от 13.11.2001 № 217-З;
В тексте закона слова "комитет по делам архивов Администрации Нижегородской области" заменены словами "управление по делам архивов Администрации Губернатора Нижегородской области" в соответствующих падежах в соответствии с законом Нижегородской области от 22.10.2003 № 96-З
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Под Архивным фондом Нижегородской области понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия Нижегородской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
Под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника.
Под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой.
Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием, хранение и научное использование архивных документов в интересах пользователей.
Под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично.
Под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
(абзац седьмой статьи 1 исключен Законом области от 13.11.2001 № 217-З)
Статья 2. Область применения Закона Нижегородской области об архивном фонде Нижегородской области и архивах
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов, управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства на территории Нижегородской области.
Статья 3. Законодательство об архивном фонде Нижегородской области
Законодательство об Архивном фонде Нижегородской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных правовых актов Нижегородской области. Правовые акты, издаваемые на территории Нижегородской области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Нижегородской области и архивами, должны соответствовать данному Закону, в случае расхождения между данным Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.
Статья 4. Полномочия Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и Нижегородской области по вопросам архивного дела
1. К исключительному ведению Российской Федерации в лице ее органов государственной власти относятся:
а) установление единых принципов организации архивного дела, хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда и контроль за их соблюдением;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов федеральных государственных архивов и центров хранения документации, а также архивных фондов и архивных документов, образовавшихся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности;
в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы федеральных государственных архивов и центров хранения документации, а также на архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, отнесенных к федеральной собственности;
г) решение вопросов о вывозе документов Архивного фонда за пределы Российской Федерации.
2. К совместному ведению Российской Федерации и Нижегородской области в вопросах архивного дела относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, находящихся на территории Нижегородской области и являющихся федеральной собственностью, за исключением указанных в пункте "б" части первой настоящей статьи;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Нижегородской области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в пункте "б" части первой настоящей статьи.
Статья 5. Полномочия Нижегородской области по вопросам архивного дела
1. Нижегородская область в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", Уставом Нижегородской области, настоящим законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, кроме отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и Нижегородской области, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.
2. К исключительному ведению Нижегородской области в лице ее органов государственной власти относятся:
а) правовое регулирование управления архивными фондами и архивами, являющимися государственной собственностью Нижегородской области, а также иных вопросов архивного дела, относящихся к предметам ведения и полномочиям Нижегородской области;
б) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Нижегородской области;
в) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Нижегородской области.
3. К совместному ведению Нижегородской области и местного самоуправления относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в областной государственный архив, его филиалы, центр документации новейшей истории Нижегородской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в областной государственный архив, его филиалы, центр документации новейшей истории Нижегородской области.
РАЗДЕЛ 2. АРХИВНЫЙ ФОНД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Состав архивного фонда Нижегородской области
1. В состав Архивного фонда Нижегородской области входят находящиеся на территории области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
2. Отнесение документов к составу Архивного фонда Нижегородской области проводится на основании экспертизы их ценности комитетом по делам архивов Нижегородской области и архивными учреждениями области в порядке, установленном Федеральной архивной службой России. (в ред.Закона области от 22.10.2003 № 96-З; в ред.Закона области от 23.07.2004 № 78-З )
3. Архивный фонд Нижегородской области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 7. Государственная часть архивного фонда Нижегородской области
1. Государственную часть Архивного фонда Нижегородской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части второй статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации "Об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", государственной собственностью Нижегородской области и муниципальной собственностью.
2. К государственной собственности Нижегородской области отнесены:
а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Нижегородской (Горьковской) области (губернии, края), ранее принятые на хранение в областной государственный архив, его филиалы, центр документации новейшей истории:
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Нижегородской области, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к государственной собственности Нижегородской области;
в) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в центр документации новейшей истории Нижегородской области;
г) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в архивные учреждения области;
д) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Нижегородской области, в том числе из-за рубежа;
е) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законном основании в государственную собственность Нижегородской области из-за рубежа.
3. К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 8. Негосударственная часть архивного фонда Нижегородской области
1. Негосударственную часть Архивного фонда Нижегородской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
б) религиозных объединений и организаций;
в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).
2. Отнесение документов к негосударственной части Архивного фонда Нижегородской области осуществляется комитетом по делам архивов Нижегородской области и учреждениями системы комитета по делам архивов Нижегородской области совместно с собственниками документов на основании договора (соглашения) между собственником и архивным органом или архивным учреждением. (в ред.Закона области от 23.07.2004 № 78-З )
3. Комплектование, хранение, учет и использование документов негосударственной части Архивного фонда Нижегородской области осуществляются при условии полного и точного соблюдения прав собственников документов, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими правовыми актами.
РАЗДЕЛ 3. АРХИВЫ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Создание архивов
1. Юридическим и физическим лицам Нижегородской области гарантируется право на создание архивов.
2. Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Нижегородской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 10. Передача права собственности на архивы
1. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Нижегородской области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части 1 статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), осуществляется на основании постановления Законодательного Собрания Нижегородской области по согласованию с Федеральной архивной службой России и при наличии заключения комитета по делам архивов Нижегородской области.
2. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Нижегородской области, осуществляется постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области по заключению комитета по делам архивов Нижегородской области. (в ред.Закона области от 23.07.2004 № 78-З )
3. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, в том числе переданные на хранение в государственные архивы Нижегородской области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с комитетом по делам архивов Нижегородской области. (в ред.Закона области от 23.07.2004 № 78-З )
4. Архивные фонды и архивные документы, отнесенные к государственной части Архивного фонда Нижегородской области, не могут быть объектом купли-продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями 1, 2, 3 настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
5. Документы негосударственной части Архивного фонда Нижегородской области поступают в государственную и (или) муниципальную собственность в случаях:
а) добровольной передачи собственниками документов на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки на основании соглашения (договора) с уточнением при необходимости условий хранения и использования документов;
б) ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников с передачей документов в архивные учреждения области.
Статья 11. Защита прав собственности на архивы
1. Право собственника на архивы независимо от форм собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
2. Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными соглашениями с участием Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
РАЗДЕЛ 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Государственное управление архивным делом в Нижегородской области
(статья 12 - в ред.Закона области от 23.07.2004 № 78-З )
Государственное управление архивным делом в Нижегородской области в пределах предметов ведения и полномочий Нижегородской области осуществляет комитет по делам архивов Нижегородской области.
Статья 13. Полномочия Правительства Нижегородской области по вопросам архивного дела
(статья 13 - в ред.Закона области от 23.07.2004 № 78-З )
Правительство Нижегородской области:
а) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области в пределах своей компетенции осуществляет правовое регулирование по вопросам архивного дела;
б) утверждает положение и структуру комитета по делам архивов Нижегородской области, устанавливает предельную численность работников комитета и размер ассигнований на их содержание;
