См. также постановление Правительства области от 23.07.2002 N 171
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 1999 года № 300
О порядке проведения реструктуризации
кредиторской задолженности юридических лиц по
налогам и сборам, а также задолженности по
начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом
(с изменениями на 30 декабря 2002 года)
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением губернатора от 22.02.2000 N 41;
постановлением и.о. Губернатора от 28.06.2001 N 149;
Указом Губернатора Нижегородской области от 28.03.2002 N 18;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2002 N 343
-------------------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом", а также в целях финансового оздоровления предприятий и планомерного поступления налоговых платежей в областной бюджет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом. (в ред.постановления от 22.02.2000 № 41)
2. Установить, что уполномоченным органом, дающим согласие от имени Нижегородской области на проведение реструктуризации задолженности в областной бюджет, является департамент финансов администрации Нижегородской области.
3. Рекомендовать Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Нижегородской области (Поляков Н.Ф.), Агентству Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Нижегородской области (Веткин Е.А.): (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
3.1. Провести информационную работу с предприятиями и организациями в целях увеличения количества юридических лиц, реструктурирующих задолженность;
3.2. Принять в отношении организаций, имеющих задолженность по обязательным платежам перед областным бюджетом и не получивших либо утративших право на реструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканию указанной задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве). (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
4. Предложить Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Нижегородской области (Поляков Н.Ф.):
4.1. (подпункт исключен постановлением от 28.06.2001 № 149)
4.2. Осуществлять контроль за исполнением организациями обязательств по погашению реструктурируемой задолженности по обязательным платежам в соответствии с графиком, а также своевременной и полной уплатой текущих налоговых платежей в областной бюджет. Ежеквартально представлять данную информацию департаменту финансов Администрации Нижегородской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в части областного бюджета. (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
5. (Пункт признан утратившим силу постановлением от 28.06.2001 № 149)
6. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам в местные бюджеты с учетом Положения, утвержденного настоящим постановлением. (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
Губернатор области И.П.Скляров
УТВЕРЖДЕНО
постановление губернатора
Нижегородской области
от 27.10.99 № 300
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке проведения реструктуризации кредиторской
задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также
задолженности по начисленным пеням и штрафам
перед областным бюджетом
(в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 30.12.2002 № 343)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 № 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом".
Указанное Положение не распространяется на нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие организации (кроме открытого акционерного общества "НОРСИ") , урегулирование задолженности которых предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 1999 г. № 589 "Об урегулировании задолженности нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих организаций по налогам и сборам и обеспечении полноты уплаты ими налоговых платежей в федеральный бюджет", а также на иные юридические лица, порядок реструктуризации или списания задолженности которых определен до принятия настоящего постановления. (в ред.постановления от 22.02.2000 № 41)
2. Положение устанавливает условия и сроки проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридического лица (далее именуется - организация) перед областным бюджетом по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации по налогам и сборам (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в областной бюджет):
задолженности по налогам и сборам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности при подаче заявления до 1 января 2000 г.,- по состоянию на 1 января 2000 г. при подаче заявления после 1 января 2000 г. и на 1 января 2001 г. при подаче заявления после 1 января 2001 г., но не более задолженности по обязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации;
задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе признанным юридическим лицом к взысканию, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.
Указанная задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным им и согласованным с департаментом финансов Администрации Нижегородской области графиком.
Положение не распространяется на задолженность организации по налогу на реализацию горюче - смазочных материалов, по налогу на пользователей автомобильных дорог, а также на пени и штрафы за несвоевременную уплату указанных налогов.
Установить, что право на реструктуризацию задолженности реорганизованной организации, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением, сохраняется за правоприемником (правоприемниками) организации. (абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2002 № 343)
3. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность, отсроченная ко взысканию в соответствии с принятыми решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
4. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление до 1 апреля 2000 г., может быть принято при условии:
- полного внесения ею в течение 2 месяцев до 1-го числа месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период, и наличии положительного заключения Агентства Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Нижегородской области о способности организации осуществлять своевременно и в полном объеме уплату текущих обязательных платежей и процентов за пользование бюджетными средствами в течение всего срока погашения задолженности;
- одновременной реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный, областной и местный бюджеты.
Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление с 1 мая до 1 декабря 2001 г., а также по заявлению, поданному до 1 апреля 2002 г. предприятиями и организациями - головными исполнителями (исполнителями) государственного оборонного заказа, завершающими погашение задолженности по государственному оборонному заказу в соответствии со статьей 131.1 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", может быть принято (в ред.указа Губернатора от 28.03.2002 № 18) :
- при условии полного внесения ею с начала 2001 года до 1-го числа месяца принятия решения о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, не менее чем начислено налогов и сборов за тот же период;
- при условии одновременной реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет.
Дополнительное решение о реструктуризации задолженности по начисленным пеням и штрафам по состоянию на дату принятия решения о реструктуризации в отношении организации, по которой решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет принято до 1 января 2001 г., может быть принято на основании дополнительного заявления организации по сумме, не превышающей величину задолженности по пеням и штрафам, в том числе признаваемым организацией к взысканию, по состоянию на дату подачи дополнительного заявления.
Организации, обращающиеся в департамент финансов Администрации Нижегородской области для получения ходатайства о проведении реструктуризации их задолженности перед областным бюджетом, представляют, кроме перечисленных документов в пункте 10 настоящего Положения, дополнительно справку от налогового органа о суммах задолженности по обязательным платежам перед областным бюджетом на 1 января 2001 г.
(пункт 4 - в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
5. В случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в областной бюджет, ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет после погашения задолженности по налогам и сборам.
Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам, предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам в течение 10 лет.
С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия постановления Правительства РФ от 03.09.99 № 1002. (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплаты процентов.
(Абзац пятый п.5 исключен указом Губернатора от 28.03.2002 № 18)
6. Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по налогам и сборам.
При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение 2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения о реструктуризации департамент финансов администрации Нижегородской области по представлению управления Министерства РФ по налогам и сборам по Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию). (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию). (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
В случае проведения реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения о реструктуризации департамент финансов администрации Нижегородской области по представлению Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации - списание оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию). (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
(Абзац пятый исключен постановлением от 28.06.2001 № 149)
7. График погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями 1 раз в квартал.
График погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет предприятий и организаций энергетики (в том числе атомной и коммунальной) и угольной промышленности может предусматривать осуществление соответствующих платежей, начиная со второго года с момента принятия решения о реструктуризации. (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
8. Организация утрачивает право на реструктуризацию по обязательным платежам в областной бюджет при наличии на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в областной бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком, если иное не предусмотрено постановлением Администрации Нижегородской области от 27 октября 1999 года N 300.
Право на реструктуризацию сохраняется для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято с 1 января по 1 ноября 2002 года, по её заявлению, поданному до 31 декабря 2002 года, и для организации, в отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации принято после 1 ноября 2002 года, по её заявлению, поданному не позднее 90 дней после принятия такого решения, при условии уплаты соответствующей организацией текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой кредиторской задолженности в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашения реструктурируемой задолженности за один квартал вперед. (Пункт 8 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 30.12.2002 № 343)
9. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия. (в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
В этом случае налоговый орган и Агентство Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Нижегородской области принимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".
10. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет подается организацией в налоговый орган. (в ред.указа Губернатора от 28.03.2002 № 18)
К заявлению прилагаются:
а) справка о задолженности по обязательным платежам в областной бюджет на 1-е число месяца подачи заявления с приложением выписки из единого лицевого счета налогоплательщика;
б) документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия, которых не истек к моменту подачи заявления;
в) проект графика погашения задолженности по обязательным платежам в областной бюджет для согласования с департаментом финансов Администрации Нижегородской области;
г) справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений:
в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, в случае подачи заявления до 1 апреля 2000 г.;
с начала 2001 г. до 1-го числа месяца подачи заявления при подаче заявления до 1 декабря 2001 г., а в отношении предприятий и организаций, завершающих погашение задолженности по государственному оборонному заказу в соответствии со статьей 131.1 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год - при подаче заявления до 1 апреля 2002 г. (в ред.указа Губернатора от 28.03.2002 № 18)
(Пункт 10 - в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
11. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областной бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.
12. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам, поданное с нарушением установленного порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается налоговым органом без рассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения с указанием причины возврата.
Налоговый орган в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к нему документами рассматривает эти документы и принимает соответствующее решение.
(Пункт 12 - в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
13. (Пункт признан утратившим силу постановлением от 28.06.2001 № 149)
14. (Пункт признан утратившим силу постановлением от 28.06.2001 № 149)
15. (Пункт признан утратившим силу постановлением от 28.06.2001 № 149)
16. (Пункт признан утратившим силу постановлением от 28.06.2001 № 149)
17. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам должно содержать:
а) полное наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика;
б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным на них пеням и штрафам;
в) график погашения задолженности организации в областной бюджет;
г) указание на обязанность организации осуществлять платежи в погашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), а также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме.
(Пункт 17 - в ред. постановления от 28.06.2001 № 149)
18. Контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств по своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всего срока реструктуризации этой задолженности осуществляется налоговым органом, принявшим решение о ее реструктуризации. (Пункт добавлен постановлением от 28.06.2001 № 149)
