АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 ноября 1997 года № 321

О дальнейшем совершенствовании ценовой политики в области

     

   В целях сдерживания инфляции, дальнейшего развития экономики области, социальной защиты населения от роста цен и в соответствии с областным Законом "О государственном регулировании цен и тарифов в Нижегородской области" от 22.08.97 № 87-З постановляю:

1. Утвердить Основные направления региональной ценовой политики в Нижегородской области (прилагаются).

2. Комитету ценовой политики, администрациям городов и районов области усилить работу по контролю за обоснованностью отнесения затрат на себестоимость продукции, товаров и услуг, а также правильностью формирования и применения цен и тарифов.

3. Ввести в практику периодическое заслушивание на совещаниях в областной Администрации информаций глав администраций городов и районов по вопросам ценообразования и контроля за соблюдением цен и тарифов.

4. Комитету ценовой политики разработать и представить в двухнедельный срок на утверждение Губернатору новую структуру комитета.


     Губернатор области                                                                     И.П.Скляров

 УТВЕРЖДЕНО
                                          постановление Губернатора
                                        области
                                          12.11.97 № 321

              

Основные направления региональной ценовой
политики в Нижегородской области


     ---T-------------------------------------------------T----------------------T-------------+
nn ¦         Наименование мероприятий                ¦Основные              ¦Сроки        ¦
п/п¦                                                 ¦исполнители           ¦исполнения   ¦
   ¦                                                 ¦                      ¦             ¦
---+-------------------------------------------------+----------------------+--------------

                   1.Промышленность

     Для стабилизации экономического положения предп-
     риятий промышленности и оказания им методической
     помощи:


1.1. Осуществлять контроль за обоснованностью          Комитет ценовой политики;1997 - 2000 г.г.
     затрат, включаемых в себестоимость, и регулирова- Региональная
     ние тарифов на услуги отраслей естественных       энергетическая комиссия;
     монополий                                         Департаменты:
                                                        - ТЭК,
                                                        - транспорта, дорог и
                                                       связи


1.2. Изучить и проанализировать опыт работы по         Департаменты:            декабрь1997 г.-
     заключению ценовых соглашений между АО "НОРСИ",   - экономики и            1квартал1998 г
     "Капролактам" и "Нефтехим", функционирующих в     прогнозирования;
     единой технологической цепочке, и на их основе    Комитеты:
     подготовить нормативную и методическую            - ценовой политики,
     документацию                                      - по нефтехимическому
                                                       комплексу,
                                                       - госстатистики;
                                                       Администрация
                                                       г.Дзержинска;
                                                       Нижегородский  институт
                                                       экономического развития
                                                       (по согласованию).

1.3. Изучить возможность заключения ценовых            Департамент экономики    1квартал1998 г
     соглашений между предприятиями химического        и прогнозирования;
     комплекса, связанными между собой технологи-      Комитеты:
     ческими цепочками,  и потребителями продукции     - ценовой политики,
                                                       - по нефтехимическому
                                                       комплексу,
                                                       - госстатистики;
                                                       Администрация
                                                       г.Дзержинска;
                                                       НИЭР(по согласованию)

1.4. Провести мониторинг цен и анализ формирования     Комитеты:                1 полугодие
     товарных рынков важнейших видов продукции легкой   - ценовой политики,     1998 г.
     промышленности и внести соответствующие пред-      - госстатистики,
     ложения в Администрацию области                    - по торговле и
                                                       формированию товарного
                                                       рынка;
                                                       Департаменты:
                                                       - промышленности,
                                                       - поддержки и развития
                                                       предпринимательства,
                                                       Администрации
                                                       г.Н.Новгорода, городов и
                                                       районов области

             2. Агропромышленный комплекс

2.1. Для обеспечения баланса экономических интересов   Комитеты:                1997 - 1998 г.г.
     участников технологической цепочки и сокращения   - ценовой политики,
     задолженности за поставленное сырье и продукцию   - госстатистики;
     активизировать работу по внедрению методов        Департаменты:
     косвенного регулирования цен путем заключения     - сельского хозяйства,
     ценовых соглашений между сельхозтоваропроизводи-  пищевой и
     телями, переработчиками и торговлей               перерабатывающей
                                                       промышленности,
                                                       -ВЭС и ресурсов,
                                                       - финансов;
                                                       Антимонопольное
                                                       управление (по
                                                       согласованию)

2.2. В целях удешевления животноводческой продукции    Комитет ценовой политики;1997 - 1998 г.г.
     и увеличения объемов ее производства осуществлять Департамент сельского
     экспертную оценку издержек производства комби-    хозяйства, пищевой и
     кормов и вносить предложения Администрации        перерабатывающей
     области                                           промышленности;
                                                       АО"Нижегородхлебопродукт"
                                                       (по согласованию)
2.3. В целях сохранения стабильности розничных цен
     на основные виды хлеба:

2.3.1. Обеспечить контроль за обоснованностью          Комитет ценовой          1997-1998 г.г.
       отнесения затрат на себестоимость производства  политики;
       муки и хлеба                                     Департаменты:
                                                       - ВЭС и ресурсов,
                                                       - сельского хозяйства,
                                                       пищевой и
                                                       перерабатывающей
                                                       промышленности

2.3.2. Подготовить проект распоряжения Губернатора      То же                   IV квартал 1997 г.
       области о введении предельного уровня торго-
       вой надбавки к отпускным ценам на основные
       виды хлеба

            3.Жилищно-коммунальное хозяйство

3.1. Для обеспечения стабильности тарифов на жилищно-
     коммунальные услуги для населения и снижения
     издержек на них:

3.1.1. Осуществить мониторинг себестоимости жилищно-   Комитет ценовой политики; 1997 - 2000 г.г.
       коммунальных услуг, особое внимание уделив      Департаменты:
       хозяйствующим cубъектам, занимающим домини-      - строительства и ЖКХ,
       рующее положение (в т.ч. технологически          - финансов;
       обусловленное) на рынке данных услуг, и          - Администрации городов
       подготовить соответствующие предложения         и районов  области

3.1.2. Разработать методические указания о порядке     Комитет ценовой политики;  1997 г. - 1 по-
       определения нормативов отдельных статей,        Департамент строительства  лугодие1998 г.
       расходов, включаемых в себестоимость жилищно    и ЖКХ
       -коммунальных услуг

3.1.3. Подготовить для районных и городских админи-    Комитет ценовой политики;    1полугодие
       страций рекомендации по уровню себестоимости    Департамент ТЭК               1998 г
       1 Гкал теплоэнергии в котельных с различными
       параметрами по результатам компьютерных рас-
       четов  программы "Автоматизированная
       система для оперативного регулирования тарифов
       на теплоэнергию от котельных Нижегородской
       области"
3.2.  В целях социальной защиты населения усилить      Комитет ценовой политики;   Постоянно
      контроль за соблюдением порядка формирования     Департамент финансов;
      и установления администрациями городов и районов Администрации городов и
      области цен на твердое топливо, реализуемое      районов области
      населению

             4. Электро-и теплоэнергетика

4.1. Для защиты населения от роста тарифов на          Комитет ценовой политики;  IV квартал 1997
     электроэнергию и в соответствии с постановлением  Департаменты:            г.
     Правительства РФ от 18.06.96 N 707 подготовить    -строительства и ЖКХ,
     проект постановления Губернатора области о        -ТЭК,
     включении в расчет субсидий платы за электроэнер-  финансов; РЭК
     гию.

4.2. Провести анализ эффективности ступенчатых         Региональная               1Y квартал                        IV квартал 1997
     тарифов на электроэнергию для населения и         энергетическая комиссия;    1997 г.
     представить соответствующие предложения по их     Комитет ценовой политики;
     совершенствованию.                                Департаменты:
                                                       - ТЭК,
                                                       -строительства и ЖКХ

4.3. Осуществлять регулирование тарифов на тепловую    РЭК;                        1997-2000 г.г.
     и электрическую энергию, производимую и реали-    Комитет ценовой политики;
     зуемую предприятиями области, независимо от       Департаменты:
     форм собственности и ведомственной принадлежности,- ТЭК,
     в полном соответствии с федеральным Законом       - строительства и ЖКХ
     "О государственном регулировании тарифов на
     электрическую и тепловую энергию в Российской
     Федерации" от 14.04.95  N 41-ФЗ и постановлением
     Правительства РФ от 04.02.97 N 121 по этому
     вопросу

4.4. Осуществлять поэтапное прекращение перекрестного  РЭК;
     субсидирования в электроэнергетике и довести      Комитет ценовой политики;
     уровень тарифов на  электрическую энергию для     Департамент ТЭК
     населения до фактической стоимости ее произ-
     водства, передачи и распределения в соответствии
     с графиком, утвержденным постановлением
     Правительства РФ от 26.09.97 N 1231:
     не ниже 50-процентов средней по региону                                    1полугодие
     фактической стоимости электрической энергии;                               1998 г.
     не ниже 75 процентов средней по региону факти-                             1 полугодие
     ческой стоимости электрической энергии;                                    1999 г.
     не ниже 100 процентов средней по региону                                   1 полугодие
     фактической стоимости электрической энергии.                               2000 г.

                 5.Газоснабжение

5.1. В связи с осуществлением Федеральной энергети-    Комитет ценовой политики; 1997 - 1999 г.г.
     ческой комиссией РФ поэтапного доведения оптовой  Департаменты:
     цены на газ природный, предназначенный для         - ТЭК,
     реализации населению, до уровня оптовой цены на    - строительства и ЖКХ,
     газ, отпускаемый организациями РАО"Газпром" для   - финансов
     промышленных нужд, готовить предложения по
     установлению розничных цен на газ природный,
     реализуемый населению

                  6.Транспорт

   Тарифную политику на транспорте проводить с учетом
   экономного расходования бюджетных ассигнований,
   выделяемых на покрытие расходов транспортным
   предприятиям. Для этого:

6.1. Проводить конкурсы по обеспечению нефтепродук-    Департаменты:              1997-2000 г.г.
     тами, материалами, запчастями и подвижным          - транспорта, дорог и
     составом предприятий объединения "Нижегород-      связи,
     пассажиравтотранс";                                - финансов;
                                                       Комитет ценовой политики;
                                                       объединение"Нижегородпас-
                                                       сажиравтотранс"

6.2. С целью наибольшей собираемости доходов от        Комитет ценовой политики; 1 квартал 1998г
     перевозок и учитывая платежеспособность           Департаменты:
     населения, провести анализ по определению         - экономики и
     оптимального уровня тарифов на перевозки          прогнозирования,
     пассажиров;                                       -финансов,
                                                       - транспорта, дорог и
                                                          связи
6.3. Провести анализ влияния на результаты финансово-  Комитет ценовой политики;  IVквартал
     хозяйственной деятельности управления ГЖД и       Департаменты:              1997 г.
     объединения "Нижегородпассажиравтотранс"действия  - транспорта, дорог и
     льготного проезда пассажиров в период май-сентябрь  связи,
     1997 г. и подготовить предложения по указанным    - финансов,
     льготам на 1998 год.                              - экономики и
                                                       прогнозирования;
                                                       областной комитет
                                                       госстатистики

6.4. Провести анализ  потребности необходимых сумм     Департаменты:            1квартал1998г
     дотаций железнодорожному транспорту для обеспе-   - транспорта, дорог и
     чения нормального движения пригородных поездов и  связи,
     установления  оптимального уровня тарифов на      - финансов;
     пригородные перевозки пассажиров                  Комитет ценовой политики

                    7. Связь

   Для дальнейшего развития услуг связи:

7.1. Осуществлять сокращение перекрестного субсиди-    Комитет ценовой политики; 1997 - 1998 г.г.
     рования отдельных групп потребителей, доведя      Департамент транспорта,
     абонентную плату за пользование телефоном для     дорог и связи;
     населения до уровня фактической себестоимости     ОАО"Нижегородсвязьинформ"
     обслуживания одного аппарата;                     (по согласованию)

7.2. Ежеквартально проводить экономический анализ      -"-                      Постоянно
     обоснованности тарифов по материалам  ОАО
     "Нижегородсвязьинформ"

                     8. Социальная сфера
8.1. Провести анализ формирования цен на важнейшие     Комитет ценовой политики; IV квартал
     виды лекарственных средств и изделий медицин-     Департаменты:             1997 г.
     ского назначения и внести предложения Админист-   - здравоохранения,
     рации области                                     - финансов;
                                                       Областное
                                                       фармацевтическое
                                                       управление

8.2. Разработать нормативно-правовые акты, конкрети-   Комитет ценовой политики; 1квартал1998г
     зирующие порядок формирования тарифов на платные  Департаменты:
     медицинские услуги, а также перечень медицинских  - здравоохранения,
     услуг, предоставляемых в рамках обязательного     -финансов
     медицинского страхования

8.3. Разработать порядок предоставления и формирования Комитет ценовой политики;   1квартал
     тарифов на социальные услуги, оказываемые государ-Департамент по труду и       1998г
     ственными и муниципальными учреждениями социаль-  социальной защите
     ного обслуживания                                 населения

8.4. С учетом изменения размеров минимальной оплаты    Комитет ценовой политики;   Постоянно
     труда представлять на утверждение Губернатору     Департаменты:
     области стоимость гарантированных перечней услуг  - строительства и ЖКХ,
     по погребению на безвозмездной основе с           - по труду и социальной
     проведением предварительного анализа финансово-   защите населения
     хозяйственной деятельности предприятий,
     оказывающих эти услуги.


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»