АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 1996 года N 240
Об общих принципах государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним,
формирования и инвентаризации недвижимого имущества
на территории Нижегородской области
(с изменениями на 5 июля 2002 года)
______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 23.12.2004 № 285
______________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением и.о.губернатора от 01.04.1997 N 88 ;
постановлением губернатора от 06.05.1998 N 113;
постановлением губернатора от 06.04.1999 N 80;
постановлением губернатора от 07.06.1999 N 183 ;
постановлением губернатора от 24.03.2000 N 80;
постановлением вице-губернатора от 07.07.2000 N 166 ;
в соотвтствии с постановлением губернатора от 02.02.2001 N 29;
постановлением губернатора от 28.06.2001 N 150;
постановлением Правительства области от 05.07.2002 N 156
---------------------------------------------------------------------------------
С целью введения единой системы и общих принципов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, формирования и инвентаризации недвижимого имущества на территории Нижегородской области на базе земельного и имущественного кадастров Нижегородской области:
1. Утвердить Временное Положение "Об общих принципах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, формирования и инвентаризации недвижимого имущества на территории Нижегородской области".
2. Органам, осуществляющим формирование и инвентаризацию недвижимого имущества, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области, руководствоваться данным постановлением.
3. Главам администраций городов и районов Нижегородской области рекомендовать: - выделить помещения для размещения органов, осуществляющих формирование и инвентаризацию недвижимого имущества, регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- обеспечить необходимые условия для работы органов, осуществляющих инвентаризацию недвижимого имущества и регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, хранения архивной документации и ее компьютеризации.
4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Губернатор области Б.Е.Немцов
УТВЕРЖДЕНО
постановление Губернатора
области
30.08.96 N 240
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Об общих принципах государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним, формирования и
инвентаризации недвижимого имущества
на территории Нижегородской области
(в ред.постановления от 01.04.97 № 88)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 293 "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 105 "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений", от 15 апреля 1996 г. N 475 "Об утверждении Положения о структуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости и Порядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. N 1686-р, нормативными актами органов власти и управления.
1.2. Настоящее Временное Положение не распространяется на инвентаризацию и регистрацию прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, для которых федеральным законодательством устанавливается специальный порядок регистрации.
Государственная регистрация предприятий как юридических лиц регулируется законодательными актами Российской Федерации.
1.3. Настоящее Временное положение направлено на введение общих принципов инвентаризации недвижимости и регистрации прав на недвижимость и сделок с ней в целях:
- создания областного кадастра как информационной основы налогообложения и решения органами государственной власти и местного самоуправления задач управления недвижимостью;
- систематизации финансовых расчетов;
- унификации документации по недвижимости;
- упрощения системы документооборота.
1.4. Инвентаризация недвижимости и государственная регистрация прав на недвижимость не являются предпринимательством и не преследуют цели извлечения прибыли.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В целях настоящего Временного Положения используются следующие понятия:
2.1. Недвижимость (недвижимое имущество) - это земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, строения.
2.2. Вещные права - разновидность гражданских (имущественных) прав, которые носят абсолютный характер. Вещными правами наряду с правом собственности являются: право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты, право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
2.3. Сделки с правами на недвижимое имущество - это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении объектов недвижимости.
2.4. Обременения недвижимости - это наличие определенных прав на недвижимость третьих лиц (аренда, залог, сервитуты и другие ограничения прав собственника недвижимости по закону или договору).
2.5. Сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (статьи 274-277 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)).
2.6. Поземельная книга (книга для регистрации прав на недвижимость и сделок с ней) - это основной районный (городской) документ системы регистрации прав на недвижимое имущество, в котором содержатся необходимые сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7. Кадастровый номер - индивидуальный, не повторяющийся на территории Российской Федерации уникальный номер земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу, который сохраняется за этим участком до тех пор пока он существует как единое целое.
2.8. Кадастровый номер объекта недвижимости - номер, присваиваемый объекту недвижимости, прочно связанному с земельным участком, при регистрации этого объекта.
3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОСТЬ И СДЕЛОК С НЕЙ, ФОРМИРОВАНИЯ И
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ
3.1. Учет, описание, регистрация прав на земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости осуществляются на основе единой системы форм и стандартов, определяемых действующим законодательством, методическими документами органов власти и управления, настоящим Временным Положением.
3.1.1. Описание земельного участка для регистрации права основывается на данных земельного кадастра и включает:
- местоположение (адресные ориентиры);
- категорию земель;
- цель и вид использования;
- общую площадь;
- размер земельной доли;
- государственную оценку;
- описание субъекто-объектных отношений, в том числе:
* записи о праве собственности, вещных правах, аренде, сервитутах, обременениях, залоге;
* реквизиты субъектов права собственности, вещных прав, аренды, сервитута, обременения, залога; - номер планшета; - кадастровый номер; - план земельного участка в координатах, привязанных к геодезической сетке.
3.1.2. Описание объекта недвижимости для регистрации права основывается на данных имущественного кадастра (реестра) и включает:
- технический паспорт, содержащий сведения о его местоположении (адресных ориентирах), статистические характеристики, поэтажную планировку;
- описание субъекто-объектных отношений, в том числе:
реквизиты балансодержателя;
записи о праве собственности, вещных правах, аренде, сервитутах, обременениях, залоге;
реквизиты субъектов права собственности, вещных прав, аренды, сервитута, обременения, залога;
- государственную оценку;
- кадастровый номер;
- геодезические координаты.
3.1.3. Типовые формы технических паспортов объектов недвижимости (на индвидуальный жилой дом, на жилой дом (дома) и земельный участок, на здание) утверждены приказами ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. N 380.
Поэтажная планировка объекта недвижимости выполняется в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.85 г. N 380.
Типовая форма, содержащая реквизиты балансодержателя, приведена в Приложении 1 к настоящему Временному Положению.
Методики государственной оценки недвижимого имущества (жилых и нежилых помещений, земельных участков) разрабатываются уполномоченными органами и утверждаются нормативными актами Администрации Нижегородской области.
3.1.4. Кадастровый номер недвижимости имеет иерархическую структуру - А:Б:В:Г:Д:Е:, где
А - номер субъекта Российской Федерации - Нижегородской области, определяемый Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству;
Б - номер административно-территориального образования, входящего в состав Нижегородской области, определяемый Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области;
В - номер зоны (микрорайона, квартала, иной учетной единицы), утвержденной органом местного самоуправления;
Г - номер земельного участка, присваиваемый исходя из существующего порядка учета земельных участков;
Д - номер объекта недвижимости, присваиваемый исходя из существующего порядка учета объектов недвижимости;
Е - номер жилого или нежилого помещения, присваиваемый исходя из существующего порядка учета жилых и нежилых помещений;:
- разделитель составных частей кадастрового номера. В случае отсутствия кадастрового номера земельного участка формируется кадастровый номер, в котором вместо номера земельного участка ставится ноль (0), а номер объекту недвижимости, жилому и нежилому помещению присваивается в общем порядке.
3.1.5. Типовые формы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, включающие записи о праве собственности, вещных правах, аренде, сервитутах, обременениях, залоге, реквизитах субъектов права собственности, вещных прав, аренды, сервитута, обременения, залога, утверждены Указом Президента РФ от 28.02.96 г. N 293 "О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования" и составляют поземельную книгу.
Каждый лист содержит необходимые сведения о недвижимом имуществе (земельном участке (доле), здании, сооружении, строении, жилом и нежилом помещениях, прочих составляющих недвижимости), правообладателях и операциях, изменяющих, устанавливающих, ограничивающих, прекращающих или приостанавливающих права на упомянутую недвижимость, а также ссылки на документы, на основании которых возникли соответствующие права.
Листы поземельной книги группируются в Дело о правах на недвижимое имущество, которое содержит всю совокупность прав на недвижимое имущество (земельный участок, объект недвижимости), идентифицируемую его кадастровым номером.
3.1.6. Хранение информации о недвижимости и регистрации прав на нее организуется в виде картотеки на бумажных носителях и базы данных на электронных носителях.
В случае обнаружения несоответствия описания недвижимости и регистрационных записей на бумажных и электронных носителях приоритет имеет описание (регистрационная запись) на бумажных носителях.
3.2. Представление справочной информации о недвижимости, правах на недвижимость и сделках с ней осуществляется на основе единых форм, устанавливаемых настоящим Временным Положением.
Типовые формы справок:
- о неучастии в приватизации жилой площади;
- о правах на объект недвижимости;
- о правах на квартиру для предоставления в нотариальную контору;
- о правах на домовладение для предоставления в нотариальную контору;
- о размерах и качественных показателях коммунальной квартиры;
- о размерах и качественных показателях квартиры;
- о нежилом здании (помещении);
- выписка из поземельной книги (в ред.постановления от 01.04.97) приведены в Приложении 2 к настоящему Временному положению.
3.3. При государственной регистрации прав на объект недвижимости и сделок с ним выдается регистрационное свидетельство установленного образца, приведенного в Приложении 3 к настоящему Временному Положению.
При государственной регистрации права собственности на земельный участок выдается свидетельство о праве собственности на земельный участок установленного образца, утвержденного Указом Президента РФ от 27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
3.4. Создание автоматизированной системы учета, обработки, передачи, предоставления информации о недвижимом имуществе и правах на него осуществляется на основе единых программных средств и форматов ввода данных.
Выбор унифицированных программных средств, средств связи и передачи информации, топологии системы обмена и передачи информации на территории Нижегородской области производится с учетом стандартов, определенных пилотным проектом "ЛАРИС", Программой информатизации органов управления Нижегородской области, утвержденной постановлением Губернатора Нижегородской области от 11.03.96 N 82.
3.5. Информация о недвижимости, правах на недвижимость и сделках с ней, формируемая органами, осуществляющими инвентаризацию и формирование объектов недвижимости, земельных участков и регистрацию прав на недвижимость в административно-территориальных образованиях Нижегородской области, аккумулируется в единую базу данных - областной кадастр недвижимости.
3.6. Органы, осуществляющие инвентаризацию и формирование объектов недвижимости, земельных участков и регистрацию прав на недвижимость в административно-территориальных образованиях Нижегородской области, размещаются в отдельных помещениях по принципу территориального единства, который обеспечивает максимальное удобство и минимальные затраты на организацию взаимодействия в целях:
- упрощения организации приема, проверки, выдачи документов на регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- ускорения документооборота;
- повышения доступности информации о недвижимом имуществе и правах на него;
