ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

от 20.07.1999 г.   N 225  

Об утверждении Положения "О порядке организации проведения торгов
(аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных
участков или права их аренды в Нижегородской области"

_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Законодательного собрания Нижегородской области от 13 февраля 2003 года N 385-III
 _____________________________________________________________________________

В целях обеспечения оборота земельных участков, расположенных на территории Нижегородской области, на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года № 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды" и постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.98 № 2 "Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды" Законодательное Собрание области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права их аренды в Нижегородской области".

2. Органам государственной власти и местного самоуправления в соответствии с их компетенцией обеспечить продажу земельных участков и права их аренды гражданам и юридическим лицам на торгах (аукционах, конкурсах) в соответствии с Положением и нормативными правовыми актами Нижегородской области.

3. Поручить Администрации Нижегородской области разработать и утвердить нормативы распределения средств от продажи земельных участков и прав их аренды.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по аграрным вопросам Законодательного Собрания области.

                      
     Первый заместитель
     Председателя Собрания                                                                       А.Н. Листков

Утверждено постановлением
Законодательного Собрания
области от 20 июля 1999 г. № 225

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации проведения торгов (аукционов,
конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам
земельных участков или права их аренды в Нижегородской
области

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Указа Президента Российской Федерации от 26 ноября 1997 года № 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды" и постановления Правительства Российской Федерации № 2 от 05.01.98 "Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права их аренды, кроме земель сельскохозяйственных угодий.

1.3. Предметом торгов является земельный участок с установленными границами и правовым режимом либо право его аренды.

1.4. Продавцом земельных участков и права их аренды является Администрация Нижегородской области или орган местного самоуправления, уполномоченный в установленном порядке на выполнение данной функции.

1.5. Целью торгов является продажа земельных участков или права их аренды гражданам или юридическим лицам, предложившим наивысшую цену или наиболее выгодные условия их приобретения.

1.6. Продавец имеет право привлечь для организации торгов специализированные организации или индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, действующих на основании договора с Продавцом в порядке, установленном законодательством.

1.7. Торги могут проводиться в форме конкурсов или аукционов.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ

   Аукцион - способ продажи земельных участков или права их аренды, с публичного торга Покупателю, который предложит наивысшую цену.

Конкурс - способ продажи земельных участков или права их аренды, при котором участок предоставляется Покупателю, предложившему с публичного торга лучшие условия использования земельного участка и (или) наивысшую цену.

Открытый конкурс - конкурс, при проведении которого Продавец обращается ко всем желающим принять участие в торгах путем объявления в печати или других СМИ.

Закрытый конкурс - конкурс, при проведении которого Продавец обращается к определенному кругу лиц для участия в торгах.

Аукционист - лицо, имеющее лицензию на проведение торгов и не заинтересованное в результатах торгов, проводящее аукцион по поручению Продавца.

- Шаг аукциона - устанавливаемая Продавцом стоимостная разница между предыдущей и последующей ценой предмета аукциона, которая является постоянной величиной и не может быть изменена в течение аукциона.

3.ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ

3.1. Решение о проведение торгов принимается Губернатором области или главой местного самоуправления в пределах их компетенции по представлению специально создаваемых комиссий (далее именуются - комиссии).

Комиссии создаются в целях выработки предложений по решению задач управления земельными ресурсами, ипотечного кредитования, развития инженерной инфраструктуры, градостроительства и градорегулирования, а также иных задач в сфере земельных отношений.

Состав комиссий утверждается Губернатором области или главой местного самоуправления в пределах их компетенции.

В состав комиссий могут быть включены руководители органов государственной власти и местного самоуправления по согласованию.

3.2. Условия торгов (форма, начальная цена, сумма задатка и другое) определяются комиссией.

3.3. В целях организации и проведения торгов формируются постоянно действующие конкурсные комиссии при Администрации Нижегородской области или органах местного самоуправления.

Состав конкурсных комиссий утверждается Губернатором области или главой местного самоуправления в пределах их компетенции.

В состав конкурсных комиссий могут входить представители Администрации Нижегородской области, органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений). Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии.

3.4. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

- принятие и рассмотрение предложений и документов от участников торгов;

- определение победителя торгов;

- - оформление протокола о результатах торгов;

- принятие решения о признании торгов не состоявшимися в случаях, предусмотренных в п.5.4 настоящего Положения.

3.5. Продавец выполняет следующие функции:

- публикует информационное извещение о проведении торгов;

- подготавливает пакет конкурсной документации;

- организует ознакомление участников с объектами торгов и предоставляет им пакет конкурсной документации;

- осуществляет процедуру торгов;

- доводит сообщения об итогах торгов до участников;

- публикует информационное извещение об итогах торгов.

3.6. Пакет конкурсной документации, выставляемый на торги, содержит:

 - регистрационный номер предмета торгов;

 - местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

- заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству о возможности и условиях передачи земельного участка;

- заключение органа архитектуры и градостроительства по земельному участку о функциональном назначении, согласовании с соответствующими службами и (или) строительный паспорт;

- план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременении, утвержденный рай(гор)комземом;

- расчет начальной цены предмета торгов, утвержденный конкурсной комиссией;

- проект договора аренды или купли-продажи земельного участка, подготовленный рай(гор)комземом в соответствии с установленными требованиями;

- проект постановления Губернатора области или главы местного самоуправления о предоставлении земельного участка, в пределах их компетенции, по представлению земельного комитета;

- постановление Губернатора области или главы местного самоуправления о проведении торгов, в пределах их компетенции;

- информационное извещение.

3.7. Информационное извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

- дата, время, место и порядок проведения торгов;

- предмет торгов;

- форма проведения торгов;

- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона;

- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса;

- местоположение (адрес), кадастровый номер и площадь земельного участка, основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на этом участке;

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

- функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка;

- начальная цена земельного участка или права его аренды;

- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретенные земельные участки или права их аренды;

- условия обеспечения поступления платежей в случае приобретения земельного участка или права его аренды в рассрочку (договор о залоге);

- форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок, дата. время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;

- дата, время и порядок ознакомления с земельным участком на местности;

- способ уведомления об итогах торгов;

- срок для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Формы предоставляемых сведений и перечень дополнительных данных определяет конкурсная комиссия.

3.8. Информационное извещение о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до объявленной даты торгов.

4. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ.
ПОРЯДОК ПОДАЧИ И ПРИЕМА ЗАЯВОК

4.1. Прием заявок начинается со дня опубликования информационного извещения и прекращается за 3 рабочих дня до даты, заявленной для проведения торгов.

4.2. К участию в торгах допускаются граждане и юридические лица, в том числе иностранные (право аренды), подавшие заявку и необходимые надлежаще оформленные документы не позднее даты, установленной в информационном извещении, и обеспечившие своеременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета. Желающие принять участие в торгах могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).

4.3. Юридические лица и граждане, принявшие решение об участии в торгах, подают Продавцу заявку на участие в торгах (приложение 1 и 2), включающую обязательство выполнить все условия торгов.

4.4. К заявке прилагаются:

гражданами:

- копия платежного документа об оплате задатка, заверенная банком;

- предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене. или конкурса (приложение 4);

- другие документы, указанные в информационном извещении;

юридическими лицами:

- копия платежного поручения об оплате задатка, заверенная банком;

- предложение (в запечатанном печатью конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене. или конкурса (приложение 3);

- доверенность на представление интересов юридического лица на торгах;

- другие документы, указанные в информационном извещении.

4.5. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах. Заявителю может быть отказано в приеме документов в случае, если:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

- представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.

Заявка и документы, не принятые Продавцом, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

4.6. Лицо, осуществляющее прием документов, проверяет правильность заполнения заявителем заявки на участие в торгах, доверенности, других документов.

При соответствии предъявленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, где проставляется дата приема заявок. К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в 2-х экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя. Продавец указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале регистрации заявок (приложение 5).

4.7. Решение Продавца о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей. лиц, признанных участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований для такого отказа. С момента подписания протокола гражданин или юридическое лицо приобретает статус участника торгов.

4.8. Участник торгов вправе отозвать заявку не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения торгов, уведомив об этом Продавца письменно (приложение 7). Участнику возвращается задаток в течение 30 дней со дня получения Продавцом письменного заявления об отказе участия в торгах.