ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2012 года № 233
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 448
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 448 "Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области" следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года № 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:".
1.2. Пункт 2 исключить.
1.3. Положение об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области, утвержденное постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 270 "О внесении изменений в Положение об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 448";
- постановление Правительства Нижегородской области от 19 марта 2008 года № 84 "О внесении изменений в Положение об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 448";
- постановление Правительства Нижегородской области от 11 июня 2008 года № 233 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 448 "Об утверждении Положения об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области";
- постановление Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2008 года № 548 "О внесении изменений в Положение об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 448";
- постановление Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2009 года № 645 "О внесении изменений в Положение об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 448";
- постановление Правительства Нижегородской области от 1 июня 2010 года № 326 "О внесении изменений в Положение об управлении государственной службы занятости населения Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2006 года № 448".
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
И.о. Губернатора С.А. Потапов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Нижегородской области
от 24 апреля 2012 года № 233
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 декабря 2006 года № 448
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 24 апреля 2012 года № 233)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости).
Управление образовано путем реорганизации в форме преобразования управления Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области и является правопреемником по его правам и обязательствам.
1.2. Управление входит в структуру органов исполнительной власти Нижегородской области и в единую систему государственной службы занятости населения.
1.3. Управление подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство), Уставом и законами Нижегородской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящим Положением.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему государственные казенные учреждения центры занятости населения Нижегородской области (далее - центры занятости) согласно прилагаемому перечню во взаимодействии с Федеральной службой по труду и занятости (Рострудом), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.6. Управление является юридическим лицом, имеет лицевой счет в министерстве финансов Нижегородской области и лицевой счет в управлении Федерального казначейства по Нижегородской области, открываемый по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданного Российской Федерацией полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
1.8. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств - центрами занятости.
1.9. Имущество Управления является собственностью Нижегородской области и находится у него в оперативном управлении.
1.10. Работники Управления, замещающие должности государственной гражданской службы, являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области, на них распространяется законодательство Российской Федерации и Нижегородской области о государственной гражданской службе.
1.11. Положение об Управлении, структура Управления, предельная численность работников Управления утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.12. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления и центров занятости являются расходными обязательствами Нижегородской области.
Нижегородская область вправе предусматривать в областном бюджете средства на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения.
1.13. Место нахождения Управления: 603950, г.Н.Новгород, ГСП-1439, ул.Варварская, 32.
1.14. Управление имеет сокращенное наименование: УГСЗН Нижегородской области.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
Основными задачами Управления являются осуществление в соответствии с Законом о занятости:
- полномочий в области содействия занятости населения;
- переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в области содействия занятости населения.
3.2. Обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Нижегородской области.
3.3. Участвует в разработке и реализации областных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
3.4. Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения.
3.5. Проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда Нижегородской области.
3.6. Осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона о занятости.
3.7. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.
3.8. Обеспечивает оказание центрами занятости в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Нижегородской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
3.9. Осуществляет оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.10. Обеспечивает на территории Нижегородской области осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
- пособия по безработице;
- стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
- материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
- материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
- пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
3.11. Осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).
3.12. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.
3.13. Осуществляет формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Нижегородской области.
3.14. Осуществляет подготовку предложений по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления и центров занятости.
3.15. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.16. Оказывает правовую, техническую и методическую помощь в организации работы центров занятости, а также осуществляет контроль в пределах своей компетенции за их деятельностью.
3.17. Осуществляет организацию на территории Нижегородской области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3.18. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных рабочих мест для профессионального обучения.
3.19. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.
3.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.
3.22. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.23. Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством.
3.24. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Управления и центров занятости.
3.25. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.26. Участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы.
3.27. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях решения задач, возложенных на Управление.
3.28. Является субъектом бюджетного планирования, в том числе в отношении центров занятости, указанных в приложении к настоящему Положению.
3.29. Вносит в Правительство Нижегородской области предложения о размерах устанавливаемых квот и минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с Законом Нижегородской области от 26 декабря 2007 года № 191-З "О квотировании рабочих мест".
