Об утверждении требований охраны жизни людей на воде в Нижегородской области (с изменениями на 3 мая 2023 года)
2. Правила к пляжам
2.1. Лица, эксплуатирующие пляжи (далее - владельцы пляжей), должны обеспечивать соответствие пляжей (за исключением лечебных пляжей) требованиям государственного стандарта ГОСТ 17.1.5.02-80 "Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов". (Пункт 2.1 в ред. постановлений Правительства области от 06.11.2013 № 813; от 03.05.2023 № 372 - см. предыдущую редакцию)
2.1. Перед началом купального сезона в обязательном порядке производится водолазное обследование и очистка дна акватории пляжа.
Водолазное обследование проводится в соответствии с Инструкцией о порядке проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжей и учета времени пребывания водолазов под водой, утвержденной приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 8 октября 1996 года № 429.
Абзац третий исключен постановлением Правительства области от 03.05.2023 № 372 - см. предыдущую редакцию
Абзац четвертый исключен постановлением Правительства области от 03.05.2023 № 372 - см. предыдущую редакцию
Абзац пятый исключен постановлением Правительства области от 03.05.2023 № 372 - см. предыдущую редакцию
Абзац шестой исключен постановлением Правительства области от 03.05.2023 № 372 - см. предыдущую редакцию
Абзац седьмой исключен постановлением Правительства области от 03.05.2023 № 372 - см. предыдущую редакцию
Каждый пляж должен быть предоставлен для осмотра соответствующим местным органом санитарно-эпидемиологического надзора с целью получения письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа.
Освидетельствование маломерных судов, приписанных к ведомственному спасательному посту, производится в соответствии с требованиями по государственному надзору за маломерными судами на годность к плаванию. (Абзац девятый в ред. постановления Правительства области от 26.08.2016 № 576 - см. предыдущую редакцию)
(Пункт 2.1. введен постановлением Правительства области от 06.11.2013 № 813; в ред. постановления Правительства области от 04.04.2014 № 211 - см.предыдущую редакцию)
2.2. Открытие и эксплуатация пляжей осуществляется после положительного заключения об их годности постоянно действующей районной комиссией по приёмке в эксплуатацию объектов, либо специально утвержденной главой администрации местного самоуправления комиссией по приёмке пляжей и мест отдыха населения на водных объектах, состоящей из представителей соответствующих органов местного самоуправления, здравоохранения, представителей общественности (общества спасания на водах) и территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, которое оформляется актом приемки пляжа. В акте должны быть отражены вопросы выполнения требований, установленных настоящим разделом. (абзац первый в ред. постановления Правительства области от 03.05.2023 № 372 - см. предыдущую редакцию )
Независимо от наличия или отсутствия акта приемки пляжа в течение всего купального сезона владелец пляжа обязан обеспечивать соблюдение всех требований по безопасности на водных объектах и должное санитарное состояние акватории и территории пляжа.
2.3. На период купального сезона владельцы пляжей назначают административный персонал пляжа (ответственного за обеспечение безопасности жизни людей, общественный порядок и охрану окружающей среды), определяют порядок пользования пляжем посетителями и вывешивают его для всеобщего обозрения, организуют охрану и развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием (в составе оборудования спасательные посты должны иметь наборы для оказания первой медицинской помощи, транспортные шины, воздуховоды, дыхательные мешки, языкодержатели), снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах, организуют и обеспечивают проведение производственного лабораторного контроля качества воды водного объекта и почвы пляжа по программе производственного контроля в течение купального сезона.
Перечень и количество имущества, необходимого для обеспечения спасательного поста, зависит от разряда пляжа, определяемого с учетом площади поверхности водного зеркала, и устанавливается в приложении 2 к настоящим Правилам.
Спасатели этих постов должны пройти обучение в государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр подготовки спасателей Нижегородской области" либо в других образовательных заведениях (школах ВОСВОДа, частных школах), имеющих лицензию по требуемой программе обучения, получить допуск к спасательным работам в порядке, установленном Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", уметь оказывать неотложную медицинскую помощь при неотложных состояниях.
Расписание работы пляжа и спасательного поста (дежурства спасателей или охраны вплоть до круглосуточного) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления и вывешивается для всеобщего обозрения.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления.
Контроль обеспечения безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции осуществляет Главное управление МЧС России по Нижегородской области. (абзац шестой изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 03.05.2023 № 372 - см. предыдущую редакцию )
(Пункт 2.3 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 06.11.2013 № 813 - см. предыдущую редакцию)
2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение (допускается установка на стойках аншлагов с надписями "граница пляжа", в т.ч. по краям береговой линии - знаков с надписью "место купания (с указанием границ в метрах)") и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водном объекте в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв. м.
2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
При выборе территории пляжа должна быть исключена возможность возникновения неблагоприятных и опасных природных процессов - оползней, селей, лавин, обвалов. Пляж и берег у места купания должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь хорошо инсолируемые площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках.
2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,3 метра. Эти участки обозначаются знаками с надписями "место купания детей (с указанием границ в метрах)", линией поплавков или леерным ограждением (штакетным или декоративным забором).
2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.