АДМИНИСТРАЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 1995 года № 17
О создании государственной автоматизированной
системы регистрации прав на недвижимость и сделок
с ней на территории Нижегородской области
(с изменениями на 30 августа 1996 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации Нижегородской области от 16.10.96 N 274
_______________________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Губернатора области от 30.08.96 N 240
-------------------------------------------------------------------------------
В целях реализации норм части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, Указа Президента Российской Федерации от 11.12.1993 N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" и Проекта поддержки осуществления земельной реформы (ЛАРИС), разработанного на основании соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (Всемирный банк) о займе для финансирования проекта п о с т а н о в л я ю:
1. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области и его подразделениям на местах, главам районных и городских администраций обеспечить создание в рай(гор)комземах государственной автоматизированной системы регистрации прав на недвижимость и сделок с ней, способствующей правовому регулированию земельных отношений, эффективному функционированию операций с землей и другими объектами недвижимости, осуществлению контроля за охраной и использованию земель на территории области.
2. Одобрить проект ЛАРИС и оказывать всестороннее содействие его реализации на территории Нижегородской области.
3. Главам районных и городских администраций принять необходимые меры по выделению служебных помещений для создаваемых подразделений автоматизированной системы регистрации прав на недвижимость и сделок с ней, обеспечению их средствами связи (телефон, факс).
4.Главам администрации Богородского, Кстовского, Городецкого, Лысковского, Семеновского, Сергачского, Первомайского и Уренского районов обеспечить выделение указанных помещений для размещения организуемых подразделений в соответствии с проектом ЛАРИС в срок не позднее 1 июня 1995 года.
5. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1995 года:
Временное Положение о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области (приложение 1);
Временное Положение о регистрационных сборах, взимаемых при регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (приложение 2).
Установить, что указанные Временные Положения действуют на территории Нижегородской области до принятия федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и подлежат приведению в соответствие с этим законом.
6. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области разработать правила ведения поземельной книги (книги регистрации прав на недвижимость и сделок с ней), регистрационного делопроизводства и других необходимых методических указаний по регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор области Б.Е.Немцов
Приложение 1
к постановлению
губернатора области от
20.01.95 N 17
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним на территории Нижегородской области
Р а з д е л 1.
Общие положения.
Глава 1. Основные положения.
1. Настоящее Временное Положение разработано в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О залоге", Указами Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и от 11 декабря 1993 года N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" в целях создания единой системы и порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество (недвижимость) и сделок с ним (ней).
2. Настоящее Временное Положение действует впредь до принятия федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. Настоящее Положение не распространяется на регистрацию прав на следующие объекты недвижимости: участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, для которых федеральным законодательством устанавливается специальный порядок регистрации.
Государственная регистрация предприятий как юридических лиц регулируется законодательными актами Российской Федерации.
4. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество сделок с ним имеет целью обеспечение государственной защиты прав на недвижимость, эффективное развитие рынка недвижимости и введение обоснованной системы налогообложения недвижимости.
5.Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним основывается на следующих принципах:
регистрация производится по единой системе на всей территории Нижегородской области;
регистрации подлежат не только права собственности на недвижимость, но и другие вещные права на нее (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая));
регистрация охватывает права на землю и расположенные на ней другие объекты недвижимости;
регистрация осуществляется с использованием информационных данных Государственного земельного кадастра, технической инвентаризации недвижимости, приватизации объектов недвижимости и подкрепляется системой картографических, геолого-геодезических, проектно-планировочных и других информационных материалов;
регистрация носит государственный характер и основывается на достоверных данных;
сведения о регистрации прав на недвижимое имущество (недвижимость) являются общедоступными;
государственная регистрация осуществляется по месту нахождения недвижимости.
6. Государственная регистрация прав на недвижимость не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Глава 2. Основные понятия.
7. В целях настоящего Временного Положения используются следующие понятия:
Недвижимость (недвижимое имущество) - это земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
Сделки с недвижимостью - это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении объектов недвижимости.
Обременения недвижимости - это наличие определенных прав на недвижимость третьих лиц (аренда, залог, сервитуты и другие ограничения прав собственника недвижимости по закону или договору).
Сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом (статьи 274-277 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая));
Поземельная книга (книга для регистрации прав на недвижимость и сделок с ней) - это основной районный (городской) документ системы регистрации прав на недвижимое имущество, в котором содержатся необходимые сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним.
Кадастровый номер - индивидуальный, не повторяющийся на территории Российской Федерации уникальный номер земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу, который сохраняется за этим участком до тех пор пока он существует как единое целое.
Инвентарный номер объекта недвижимости - номер, присваиваемый объекту недвижимости, прочно связанному с земельным участком, при регистрации этого объекта.
Глава 3. Понятие, обязательность и правовое значение
государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним
8. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является публичным актом, с которым гражданское законодательство связывает возникновение (прекращение) у граждан и юридических лиц прав на недвижимость.
Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней является способом подтверждения государством подлинности возникновения, передачи, изменения, ограничения (обременения) или прекращения прав на недвижимость.
9. Государственная регистрация является обязательной процедурой возникновения, изменения и прекращения прав на недвижимость, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Отсутствие регистрации прав на недвижимость и сделок с ней влечет последствия, определяемые гражданским законодательством. В соответствии со статьей 165 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность.
10. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено федеральным законом (статьи 219, 223, п.1 ст.234, 274, 297 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)).
Глава 4. Субъекты и объекты регистрации
11. Субъектами регистрации являются собственники недвижимости и законные владельцы других вещных прав на нее (далее правообладатели), то есть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, а также органы государственной власти и местного самоуправления.
12. В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами регистрации являются следующие права на недвижимость:
право собственности (в том числе право общей долевой или общей совместной собственности);
право хозяйственного ведения;
право оперативного управления;
право пожизненного наследуемого владения;
право постоянного пользования;
ипотека (залог недвижимого имущества);
сервитуты.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" подлежат регистрации права аренды и временного пользования земельным участком.
13. Обязательной регистрации подлежат права на недвижимость, документы на которые оформлены после вступления в силу настоящего Временного Положения.
Права на недвижимость, существовавшие до момента вступления в силу настоящего Временного Положения являются юридически действительными при отсутствии регистрации. Регистрация таких прав производится по желанию их правообладателей.
14. Обязательной государственной регистрации не подлежат права на недвижимость, которые могут наступить в будущем, в частности, по завещанию, предварительному договору купли-продажи, опциону, по праву преимущественной покупки.
15. В соответствии со статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом, направленные на возникновение, ограничение, изменение или прекращение прав на это имущество, указанные в пункте 12 настоящего Временного Положения, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Временным Положением. При этом, подлежат регистрации только двусторонние или многосторонние сделки (договоры).
Р а з д е л 2.
Организация системы регистрации прав
на недвижимость и сделок с ней
Глава 5. Органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней
16. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней производится следующими существующими государственными и муниципальными органами (организациями), в которых сосредоточена информация о различных видах недвижимости:
регистрация прав собственности на строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках Нижегородской области, в том числе на жилые дома и их части (квартиры), дачи, гаражи - местной администрацией (бюро технической инвентаризации);
регистрация ипотеки (залога недвижимого имущества) и договоров ипотеки - органами, осуществляющими регистрацию соответствующего недвижимого имущества;
регистрация иных прав на земельные участки, на строения и на другие объекты недвижимости - районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству.
17. Органы (организации), осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (далее регистрирующие органы), передают данные о такой регистрации (в необходимом объеме) в соответствующий районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству для ведения единого государственного земельного кадастра.
18. Регистрационные органы для осуществления возложенных на них функций по регистрации прав на недвижимость и сделок с ней могут создавать соответствующие структурные подразделения (отделы (службы) по регистрации прав на недвижимость и сделок с ней и т.п.) либо самостоятельные специализированные учреждения.
19. Координация деятельности регистрационных органов возлагается на областной комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Глава 6. Регистратор прав на недвижимость и сделок с ней
20. Государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней осуществляет регистратор.
21. При выполнении своих должностных обязанностей регистратор руководствуется законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
22. Служебные обязанности регистратора регламентируются Положением о регистраторе прав на недвижимость и сделок с ней (приложение 1 к настоящему Временному Положению) и изданной на его основе должностной инструкцией.
Глава 7. Место, способ и основания регистрации
23. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по месту нахождения этого имущества (предприятия как имущественного комплекса, строения, здания, сооружения или иного объекта недвижимости).
Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней осуществляется путем внесения подтвержденной документами информации о правах на недвижимость в поземельную книгу (книгу регистрации прав на недвижимость и сделок с ней) (далее - поземельную книгу).
24. Основанием для государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней является письменное заявление правообладателя в соответствующий регистрирующий орган с приложением документов, указанных в пункте 25 настоящего Временного Положения.
Глава 8. Состав, содержание и требования к документам,
представляемым для регистрации
25. Для регистрации прав на недвижимость и сделок с ней правообладатель представляет в регистрирующий орган (регистратору):
письменное заявление (в произвольной форме) с просьбой о регистрации права на недвижимость (сделки с ней);
правоустанавливающий документ (договор, свидетельство и т.п.), подтверждающее возникновение, изменение, ограничение (обременение) или прекращение соответствующего права на недвижимость;
документ об оплате регистрационного сбора с отметками банка об исполнении.
