ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2012 года N 2

Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области на 2013-2015 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Главного управления финансового контроля Омской области от 11.08.2015 N 14.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 4 февраля 2015 года)

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:
     приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 21 мая 2013 года N 10;
     приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 26 сентября 2013 года N 20 (газета "Омский вестник", N 45, 04.10.2013);

приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 5 декабря 2013 года N 27 (официальный портал Правительства Омской области в сети Интернет (http://www.omskportal.ru, http://омская-область.рф), N ГУФК-П-00008, 06.12.2013);

приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 4 февраля 2015 года N 1 (газета "Омский вестник", 06.02.2015, N 5)

____________________________________________________________________

________________

* Название в редакции, введенной в действие приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 5 декабря 2013 года N 27, - см. предыдущую редакцию

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ",

приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области на 2013 - 2015 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему приказу.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 5 декабря 2013 года N 27, - см. предыдущую редакцию)

2. Главному управлению финансового контроля Омской области (далее - Главное управление) обеспечить ежегодное составление отчета о реализации программы.

3. Структурным подразделениям Главного управления обеспечить выполнение целевых индикаторов программы.

4. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Омской области о внесении изменений в Положение о полномочиях органов исполнительной власти Омской области, осуществляющих внутренний государственный финансовый контроль, предусматривающего определение Главного управления уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, на осуществление последующего внутреннего государственного финансового контроля.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 5 декабря 2013 года N 27, - см. предыдущую редакцию)

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 5 декабря 2013 года N 27, - см. предыдущую редакцию)

Начальник Главного управления
А.Ю. Винокуров


Приложение
к приказу Главного
управления финансового
контроля Омской области
от 28 декабря 2012 года N 2

     
Ведомственная целевая программа
"Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области на 2013 - 2015 годы"*

________________

* Название в редакции, введенной в действие приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 5 декабря 2013 года N 27, - см. предыдущую редакцию

     
Раздел 1. Паспорт ведомственной целевой программы

____________________________________________________________________      

Раздел в редакции, введенной в действие приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 5 декабря 2013 года N 27, - см. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________

     

Раздел 2. Проблемы, решение которых осуществляется путём реализации программы, включая анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость их решения

Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения государственных услуг, совершенствование правового статуса государственных учреждений требуют дальнейшего развития системы внутреннего государственного финансового контроля.

Система органов внутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти в Омской области в настоящее время сформирована и функционирует, контрольная деятельность проводится в соответствии с полномочиями, закреплёнными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми нормативными правовыми актами субъекта.

Главное управление является органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществление последующего финансового контроля за исполнением областного бюджета и осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области от 13 ноября 2013 года N 288-п "Об утверждении порядка осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Омской области, по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений", Положением о Главном управлении, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 11 сентября 2012 года N 93, постановлением Правительства Омской области "Об утверждении Положения о формах и порядке осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Омской области" от 14 апреля 2010 года N 65-п.

В целях повышения эффективности контрольной работы и развития внутреннего контроля, в декабре 2012 года распоряжением Главного управления от 12 декабря 2012 года N 25-р утверждены Методические рекомендации по организации внутреннего контроля, осуществляемого Главным управлением.

В рамках проводимых бюджетных реформ развитие системы внутреннего государственного финансового контроля предполагает его реформирование в части осуществления органами исполнительной власти Омской области внутреннего контроля за эффективностью и результативностью использования средств областного бюджета.

При осуществлении финансового контроля возникает ряд проблем, которые снижают результативность и эффективность работы органов контроля на уровне субъекта Российской Федерации:

- отсутствует единая методология осуществления внутреннего государственного финансового контроля;

- квалификация выявляемых видов финансовых нарушений не унифицирована;

- отсутствует методика проведения контрольных мероприятий по определению эффективности расходования средств областного бюджета;

- возникают трудности при применении мер административной ответственности за совершение нарушений бюджетного законодательства в отношении средств областного бюджета;

- отсутствует взаимодействие органов исполнительной власти Омской области, осуществляющих финансовый контроль на территории Омской области, позволяющее исключить факты дублирования и несогласованности их действий.

В целях решения указанных проблем и совершенствования системы внутреннего государственного финансового контроля Главному управлению (после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство в части осуществления внутреннего государственного финансового контроля) необходимо:

1. Разработать и внести изменения в законы и иные нормативные правовые акты Омской области по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля за использованием средств областного бюджета.

2. Организовать координацию органов исполнительной власти Омской области в части осуществления внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.

3. Организовать методологическую помощь органам исполнительной власти Омской области и органам местного самоуправления Омской области по вопросам осуществления финансового контроля.

Решение вышеуказанных задач Главному управлению целесообразно осуществить в рамках настоящей Программы, что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

(Раздел в редакции, введенной в действие приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 5 декабря 2013 года N 27, - см. предыдущую редакцию)

Раздел 3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является "Совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области ".

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

1. Развитие системы внутреннего государственного финансового контроля в Омской области.

2. Осуществление методологического обеспечения контрольной деятельности.

(Раздел в редакции, введенной в действие приказом Главного управления финансового контроля Омской области от 5 декабря 2013 года N 27, - см. предыдущую редакцию)

Раздел 4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

1. Для каждого мероприятия Программы определены следующие целевые индикаторы и их значения на 2013 - 2015 годы:

1) Удельный вес общего объёма проверенных средств областного бюджета в общем объёме расходов областного бюджета на соответствующий год.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р1 = А / Б x 100%,

где:

А - объём средств областного бюджета, проверенных Главным управлением за год, предшествующий отчётному году, тыс. рублей;

Б - общий объём расходов областного бюджета в соответствии с Законом Омской области об исполнении областного бюджета за год, предшествующий отчётному финансовому году, тыс. рублей.

2) Степень соблюдения квалификационных требований при приёме на государственную гражданскую службу в Главное управление.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р2 = (А + Б + В) / 3 x 100%,

где:

А - соблюдение требований к уровню профессионального образования государственных гражданских служащих Омской области;

Б - соблюдение квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Омской области;

В - соблюдение квалификационных требований к стажу государственной гражданской службы Омской области или стажу работы по специальности.

При соблюдении квалификационных требований при приёме на государственную гражданскую службу в Главное управление, установленных законодательством, показателям А, Б, В присваивается значение, равное 1, при несоблюдении - значение, равное 0.

3) уровень оснащённости Главного управления техникой и оборудованием.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

Р3 = А / Б x 100%,

где:

А - количество вычислительной техники, соответствующей требованиям программных продуктов, числящейся на балансе Главного управления, единиц;

Б - потребность Главного управления в вычислительной технике, соответствующей требованиям программных продуктов, единиц.

4) наличие разработанных и утверждённых Главным управлением нормативных правовых актов и методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего государственного финансового контроля для органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области.

Показатель измеряется в единицах и имеет значение: