В целях обеспечения качества, результативности и своевременности контрольного мероприятия в рамках совершенствования механизма координации контрольной деятельности органов финансового контроля проведению каждого контрольного мероприятия (проверки) предшествует этап подготовки.
При подготовке контрольного мероприятия осуществляется сбор информации об объекте контроля, необходимой для организации контрольного мероприятия; определяется объем контрольного мероприятия; рассматривается в предварительном порядке общий подход к проведению контрольного мероприятия; определяются сроки и этапы проведения контрольного мероприятия.
На данном этапе определяются требования к работникам органов финансового контроля, необходимые для проведения контрольного мероприятия, формируется группа работников, проводящих контрольное мероприятие (далее - проверяющая группа), возглавляемая руководителем проверки, и в соответствии с программой проверки распределяются вопросы между членами проверяющей группы, формируется план-программа проверки.
На этапе подготовки контрольного мероприятия рекомендуется также учитывать:
- особенности деятельности объекта финансового контроля и наличие территориально обособленных подразделений объекта финансового контроля;
- систему бюджетного (бухгалтерского) учета и систему внутреннего контроля (внутреннего финансового аудита) с возможным влиянием на объем контрольного мероприятия;
- вопросы, наиболее важные с точки зрения цели контрольного мероприятия, в том числе относительная важность разных вопросов бюджетного (бухгалтерского) учета;
- количественный состав, профессиональную компетентность и опыт работников органов финансового контроля, планируемых к участию в контрольном мероприятии.
Вопрос необходимости привлечения экспертов также рассматривается на этапе подготовки контрольного мероприятия.
В соответствии с требованиями постановления Правительства Омской области от 14 апреля 2010 года N 65-п, на основании поручения Губернатора Омской области, первого заместителя Председателя Правительства Омской области, данного руководителям органов исполнительной власти Омской области, может проводиться совместная проверка с определением органа финансового контроля, ответственного за проведение проверки (далее - совместная проверка).
Совместная проверка проводится проверяющей группой, состоящей из специалистов органов финансового контроля, привлеченных к проверке.
Возглавляет совместную проверку руководитель проверки - работник органа финансового контроля, ответственного за проведение проверки.
Совместная проверка проводится в соответствии с планом-программой проверки, составленной на основании предложений органов финансового контроля, участвующих в совместной проверке. План-программа разрабатывается руководителем проверки, утверждается руководителем органа финансового контроля, ответственного за проведение проверки, либо его заместителем. При необходимости план-программа согласовывается с руководителями иных органов финансового контроля, участвующих в проверке.
План-программа содержит информацию об объекте контроля, теме и цели проверки, проверяемом периоде, перечне вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки с указанием ответственных должностных лиц, сроке проведения проверки, сроке подготовки акта (справки) и доводится до сведения руководителя органа финансового контроля - участника совместной проверки.