МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 17 сентября 2012 года N 34
Об утверждении Административного регламента по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.07.2021 на основании Приказа Министерства экономики Омской области от 15.06.2021 N 56.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 16 марта 2021 года)
(в ред. Приказов Министерства экономики Омской области от 12.03.2014 N 9, от 08.12.2014 N 52, от 17.03.2015 N 5, от 18.09.2015 N 48, от 18.02.2016 N 15, от 30.06.2016 N 44, от 06.10.2016 N 73, от 28.12.2016 N 93, от 11.04.2018 N 19, от 19.12.2018 N 80, от 22.05.2019 N 33, от 28.11.2019 N 76, от 27.04.2020 N 27, от 16.03.2021 N 22)
1. Утвердить Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно приложению к настоящему приказу.
(в ред. Приказов Министерства экономики Омской области от 11.04.2018 N 19, от 22.05.2019 N 33)
1.1. Установить, что в 2020 году проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции проводятся с учетом положений статьи 26.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(п. 1.1 введен Приказом Министерства экономики Омской области от 27.04.2020 N 27)
1.2. Установить, что в 2021 году проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции проводятся с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
(п. 1.2 введен Приказом Министерства экономики Омской области от 16.03.2021 N 22)
2. Исключен. - Приказ Министерства экономики Омской области от 08.12.2014 N 52.
Заместитель Председателя
Правительства Омской области,
Министр
А.Ф.Триппель
Приложение
к приказу Министерства
экономики Омской области
от 17 сентября 2012 г. N 34
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Приказов Министерства экономики Омской области от 11.04.2018 N 19, от 19.12.2018 N 80, от 22.05.2019 N 33, от 28.11.2019 N 76, от 16.03.2021 N 22)
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции определяет сроки и порядок административных процедур при осуществлении Министерством экономики Омской области (далее - Министерство экономики) регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный контроль (надзор)) в целях устранения избыточных административных процедур, сокращения срока осуществления государственного контроля (надзора), а также срока выполнения отдельных административных процедур в рамках осуществления государственного контроля (надзора).
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области включает в себя:
1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - декларации).
Подраздел 1. Наименование функции
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
2. Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
Подраздел 2. Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
3. Государственный контроль (надзор) осуществляет Министерство экономики.
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
При осуществлении государственного контроля (надзора) Министерство экономики взаимодействует с:
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
- Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование);
- Министерством внутренних дел Российской Федерации;
- Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
- Федеральной налоговой службой России;
- органами местного самоуправления Омской области.
Подраздел 3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещается и актуализируется Министерством экономики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства экономики: www.mec.omskportal.ru (далее - Интернет-сайт), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: pgu.omskportal.ru (далее - Портал Омской области).
Подраздел 4. Предмет государственного контроля (надзора)
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
5. Предметом государственного контроля (надзора) является:
- соблюдение юридическими лицами, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее соответственно - лицензиат, лицензия), юридическими лицами, представившими заявление о выдаче лицензии (далее - соискатель лицензии), лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции (далее - лицензионные требования);
- соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без лицензии, розничную продажу спиртосодержащей продукции, обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - обязательные требования);
- соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами, обязанными в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 171-ФЗ представлять декларации (далее - декларанты), порядка и сроков представления деклараций, установленных Порядком представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи и формы таких деклараций, утвержденным приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 года N 396;
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 16.03.2021 N 22)
- принимаемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями меры по соблюдению лицензионных (обязательных) требований;
- исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных (обязательных) требований.
В настоящем Административном регламенте наряду с терминами "соискатель лицензии", "лицензиат", "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без лицензии, розничную продажу спиртосодержащей продукции", "декларант" применяется термин "субъект контроля", имеющий тождественное значение.
5.1. При организации осуществления государственного контроля (надзора) применяется риск-ориентированный подход.
В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции без лицензии и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без лицензии, розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции на территории Омской области, подлежит отнесению к одной из категорий риска согласно приложению к Порядку организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 28 ноября 2018 года N 349-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области", и в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(п. 5.1 в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
(в ред. Приказа Министерства экономики Омской области от 22.05.2019 N 33)
6. Должностными лицами, осуществляющими государственный контроль (надзор), являются государственные гражданские служащие отдела лицензирования департамента развития потребительского рынка Министерства экономики (далее - отдел лицензирования) и отдела государственного контроля (надзора) департамента развития потребительского рынка Министерства экономики (далее - отдел контроля), указанные в постановлении Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года N 23-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории Омской области".
