МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2011 года N 43-п
Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование и развитие собственности в Омской области на 2012-2015 годы"*
(с изменениями на 26 декабря 2013 г.)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 г. на основании приказа Министерства
имущественных отношений Омской области от 24 октября 2013 года N 48-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 30 мая 2012 года N 28-п;
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 14 августа 2012 года N 45-п;
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 25 сентября 2012 года N 49-п;
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 24 октября 2012 года N 56-п;
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 27 ноября 2012 года N 65-п;
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26 декабря 2012 года N 75-п;
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 21 февраля 2013 года N 8-п;
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26 марта 2013 года N 11-п;
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 22 мая 2013 года N 17-п;
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 15 июля 2013 года N 28-п (газета "Омский вестник", N 33, 19.07.2013);
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 6 августа 2013 года N 33-п (газета "Омский вестник", N 37, 09.08.2013);
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 7 октября 2013 года N 43-п (газета "Омский вестник", N 46, 11.10.2013);
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 13 ноября 2013 года N 50-п (газета "Омский вестник", N 53, 15.11.2013);
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 4 декабря 2013 года N 61-п (газета "Омский вестник", N 59, от 06.12.2013);
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 11 декабря 2013 года N 64-п (газета "Омский вестник", N 60, от 13.12.2013);
приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26 декабря 2013 года N 67-п (газета "Омский вестник", N 64, 31.12.2013)
____________________________________________________________________
________________
* Название и текст в редакции, введенной в действие приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 24 октября 2012 года N 56-п, - см. предыдущую редакцию
В целях комплексного решения задач по формированию собственности Омской области, в соответствии пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Формирование и развитие собственности в Омской области" на 2012 - 2015 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра имущественных отношений Омской области В.Ю. Соболева.
Министр имущественных
отношений Омской области
A.M. Стерлягов
Приложение
к приказу Министерства
имущественных отношений
Омской области
от 02.12.2011 года N 43-п
Ведомственная целевая программа
"Формирование и развитие собственности в Омской области на 2012 - 2015 годы"*
________________
* Название в редакции, введенной в действие приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 24 октября 2012 года N 56-п, - см. предыдущую редакцию
Паспорт
ведомственной целевой программы
"Формирование и развитие собственности в Омской области на 2012 - 2015 годы"
____________________________________________________________________
Паспорт в редакции, введенной в действие приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 4 декабря 2013 года N 61-п, - см. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство имущественных отношений Омской области |
Наименование ведомственной целевой программы | "Формирование и развитие собственности в Омской области на 2012 - 2015 годы" (далее - программа) |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | Реализация программы осуществляется в течение 2012 - 2015 годов |
Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цель 1. Эффективное управление и распоряжение объектами собственности в Омской области. |
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы | 1) доля объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости; |
Объемы и источник финансирования программы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования 931 055 689,93, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы | 1) формирование структуры собственности Омской области, необходимой для реализации полномочий органов государственной власти Омской области; |
1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы
Основы управления государственной собственностью Омской области установлены Законом Омской области от 6 июля 2005 года N 652-ОЗ "Об управлении собственностью Омской области".
Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество) осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года N 26 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области".
На Минимущество возложено решение следующих задач:
1) осуществление единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений на территории Омской области;
2) организация эффективного управления, распоряжения и использования имущества;
3) осуществление приватизации имущества на основе системного и планового подхода к приватизационному процессу;
4) обеспечение разработки и реализации целевых программ Омской области по рациональному использованию и охране земель Омской области;
5) обеспечение полноты и достоверности учета имущества;
6) обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения имуществом;
7) защита имущественных интересов Омской области;
8) участие в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере.
Осуществление полного и достоверного учета имущества приобретает особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Омской области с учетом разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, из одного уровня собственности в другой, и проведения разграничения государственной собственности на землю.
По состоянию на 1 января 2012 года количество объектов в Едином банке данных объектов собственности Омской области по сравнению с данными на 1 января 2011 года увеличилось на 20,7% и составило 11 798 объектов. Доля объектов, зарегистрированных в собственность Омской области, увеличилась с 96,8% (на 1 января 2011 года) до 97,7% (на 1 января 2012 года) от общего числа объектов недвижимости, подлежащих регистрации. Одним из важнейших условий эффективного управления областной собственностью является наличие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, ведение единого, полного учета объектов собственности. За 2011 год получено 520 свидетельств о государственной регистрации права собственности Омской области на объекты, в том числе на здания (сооружения) - 182 свидетельства, на земельные участки - 338 свидетельств.
Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, составляют основу для осуществления функций органов местного самоуправления и формирования доходной базы местных бюджетов. По состоянию на 1 января 2012 года доля объектов недвижимого имущества, в отношении которых осуществлены мероприятия по государственной регистрации права муниципальной собственности, составила 50,3% в среднем по области.
С 2008 года муниципальным районам Омской области предоставляются субсидии из Областного фонда софинансирования расходов на оформление технической и кадастровой документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности.
Надлежащее оформление права собственности, своевременная техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся в собственности Омской области, являются залогом целостности имущества Омской области. С целью решения задач в сфере имущественных и земельных отношений, а также в целях повышения эффективности и обеспечения результативности бюджетных расходов Минимущества разработана ведомственная целевая программа "Формирование и развитие собственности в Омской области на 2012 - 2015 годы" (далее - программа).
(Раздел в редакции, введенной в действие приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 24 октября 2012 года N 56-п, - см. предыдущую редакцию).
2. Цели и задачи программы
Программа направлена на обеспечение результативности бюджетных расходов Минимущества, реализацию комплекса мероприятий по формированию структуры собственности Омской области, эффективному управлению и распоряжению объектами собственности Омской области.
Целями программы являются:
1. Эффективное управление и распоряжение объектами собственности в Омской области.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1.1. Признание права собственности Омской области, осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности Омской области в хозяйственный оборот. Полномочия собственника при вовлечении объектов областной собственности в гражданско-правовой оборот заключаются в осуществлении оценки объектов собственности Омской области, обеспечении защиты имущественных интересов Омской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
1.2. Приобретение, содержание и обслуживание казенного имущества Омской области. В соответствии с Законом Омской области от 6 июля 2005 года N 652-ОЗ "Об управлении собственностью Омской области" Минимущество в рамках реализации полномочий осуществляет управление и распоряжение казенным имуществом Омской области, а также выступает в качестве покупателя по договорам купли-продажи имущества в казну Омской области от имени Омской области.
1.3. Обеспечение деятельности в сферах имущественных и земельных отношений. Минимущество, являясь уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, осуществляет управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков, водных объектов, иных природных ресурсов. Минимущество участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством.
2. Совершенствование системы учета объектов недвижимости Омской области с использованием единых методологических и программно-технических принципов при формировании реестров собственности Омской области и муниципальной собственности.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
2.1. Совершенствование системы учета объектов недвижимости, находящихся в собственности Омской области, что в свою очередь предполагает проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них. Реализация данной задачи осуществляется с целью обеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности Омской области, получения достоверных и систематизированных сведений о них посредством оснащения рабочих мест специалистов, ведущих учет имущества, программно-техническими комплексами и техническими средствами.
2.2. Содействие в формировании и учете имущественного комплекса муниципальных образований Омской области осуществляется в виде предоставления субсидий из Областного фонда софинансирования расходов на оформление технической и кадастровой документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности.
Кроме того, в рамках реализации данной задачи запланировано проведение в муниципальных образованиях Омской области консультационных семинаров-совещаний по вопросам управления муниципальной собственностью.
3. Стимулирование эффективного использования земель Омской области.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
3.1. Проведение мероприятий по землеустройству и землепользованию. Разграничение государственной собственности на землю предполагает изготовление межевых планов, постановку земельных участков на государственный кадастровый учет, регистрацию права собственности Омской области на земельные участки. Перечень работ по формированию земельных участков определен федеральными нормативными правовыми актами. Результатом разграничения государственной собственности на землю является увеличение доходов областного бюджета от использования земельных участков.
3.2. Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель и ее актуализации.
(Раздел в редакции, введенной в действие приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26 декабря 2012 года N 75-п, - см. предыдущую редакцию).
3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы
Для целей и каждой задачи программы определены целевые индикаторы и их значения на 2012 - 2015 годы. Описание целевых индикаторов программы приведено в приложении N 1 к настоящей программе.
Значение целевого индикатора "доля объектов собственности, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости" определяется в процентах как отношение количества объектов собственности Омской области, в отношении которых проведена оценка рыночной стоимости, к общему количеству объектов собственности Омской области, вовлекаемых в сделки.
Значение целевого индикатора "доля объектов, в отношении которых зарегистрировано право собственности Омской области от общего числа объектов недвижимости, подлежащих регистрации" определяется в процентах как отношение количества объектов, находящихся в собственности Омской области и имеющих свидетельства о государственной регистрации права собственности Омской области, к общему количеству объектов, подлежащих государственной регистрации.
Значение целевого индикатора "доля объектов капитального строительства, в отношении которых определена инвентаризационная стоимость от общего числа объектов, подлежащих определению инвентаризационной стоимости" определяется в процентах как отношение количества объектов капитального строительства, в отношении которых определена инвентаризационная стоимость, к общему количеству объектов капитального строительства, подлежащих определению инвентаризационной стоимости.
Значение целевого индикатора "доля земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Омской области (далее - отдельные категории земель), прошедших государственную кадастровую оценку, по отношению к общему количеству земельных участков из состава отдельных категорий земель, поставленных на государственный кадастровый учет" определяется в процентах как отношение количества земельных участков из состава отдельных категорий земель, прошедших государственную кадастровую оценку, к общему количеству указанных земельных участков.
