ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2011 года N 150-п


Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Содействие развитию сети образовательных
учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (2012 - 2016 годы)"

(с изменениями на 11 декабря 2013 г.)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 г. на основании постановления
Правительства Омской области от 13 ноября 2013 года N 292-п

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:     
     постановлением Правительства Омской области от 27 декабря 2011 года N 259-п;
     постановлением Правительства Омской области от 25 января 2012 года N 5-п;
     постановлением Правительства Омской области от 4 июля 2012 года N 131-п;
     постановлением Правительства Омской области от 10 октября 2012 года N 214-п;
     постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года N 283-п;
     постановлением Правительства Омской области от 27 марта 2013 года N 60-п;
     постановлением Правительства Омской области от 22 мая 2013 года N 118-п;
     постановлением Правительства Омской области от 7 августа 2013 года N 195-п (газета "Омский вестник", N 38, 16.08.2013);
     постановлением Правительства Омской области от 9 октября 2013 года N 243-п (газета "Омский вестник", N 47, 18.10.2013);
     постановлением Правительства Омской области от 23 октября 2013 года N 271-п (газета "Омский вестник", N 51, 01.11.2013);
     постановлением Правительства Омской области от 11 декабря 2013 года N 325-п (газета "Омский вестник", N 60, от 13.12.2013)

____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2007 года N 87-п, Правительство Омской области

постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Омской области "Содействие развитию сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (2012 - 2016 годы)" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Министерству образования Омской области в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления подготовить и представить на рассмотрение Правительства Омской области проект постановления Правительства Омской области о внесении изменений в долгосрочную целевую программу Омской области "Развитие системы образования Омской области (2010 - 2014 годы)", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 8 июля 2009 года N 119-п (далее - Программа), в части исключения мероприятий по ремонту, материально-техническому оснащению, обеспечению медицинским оборудованием муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и соответствующего изменения объемов финансирования Программы с 1 января 2012 года.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
А.В. Бесштанько

Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 17 августа 2011 года N 150-п

     
Долгосрочная целевая программа Омской области
"Содействие развитию сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования (2012 - 2016 годы)"

     
Паспорт
долгосрочной целевой программы Омской области "Содействие развитию сети образовательных учреждений,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (2012 - 2016 годы)"

____________________________________________________________________      

Паспорт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 11 декабря 2013 года N 325-п, - см. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________

I. Сущность решаемых Программой проблем

1. Увеличение спроса на услуги дошкольного образования в связи с необходимостью ранней социализации детей и квалифицированной подготовки к обучению в школе, стремление родителей заявить о потребности в дошкольном образовательном учреждении сразу после рождения ребенка, увеличение численности неполных семей, одиноких родителей - это ряд обстоятельств, которые определяют приоритет государственного управления, направленного на развитие дошкольного образования на ближайшую перспективу.

2. Доступность дошкольного образования для детей на сегодня является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе и Омской области.

Обеспечение равных стартовых возможностей детей дошкольного возраста для обучения в начальной школе невозможно без гибкой, многофункциональной системы дошкольного образования, обеспечивающей конституционное право каждого гражданина Российской Федерации на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.

Рост дефицита мест в муниципальных учреждениях дошкольного образования на протяжении последних лет остается актуальной проблемой для жителей Омской области. Система дошкольного образования, количество учреждений которой сократилось в годы экономических реформ, оказалась неготовой к увеличению рождаемости и к возросшим запросам родителей на получение их детьми современного образования.

Вместе с тем увеличение показателя рождаемости в Омской области и дефицит мест в муниципальных учреждениях дошкольного образования в настоящее время не позволяют в полной мере реализовывать запросы населения Омской области на представление услуг дошкольного образования.

3. В настоящее время система дошкольного образования на территории Омской области представлена 609 дошкольными образовательными учреждениями различных форм собственности, 258 образовательными учреждениями, реализующими программу дошкольного образования.

Образовательные услуги в сфере дошкольного образования предоставляются 74583 детям, что составляет 53,2 процента общего количества детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Омской области.

4. С 2010 года для решения проблемы дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях в Омской области реализуется план мероприятий по обеспечению доступности дошкольного образования на территории Омской области на 2010 - 2011 годы, утвержденный распоряжением Правительства Омской области от 18 октября 2010 года N 156-рп, в рамках которого органам местного самоуправления Омской области предусмотрено оказание финансовой помощи из областного бюджета в развитии сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений. По итогам 2010 года за счет средств областного и местных бюджетов открыто 1740 дополнительных мест, до конца 2011 года за счет строительства, ремонта и материально-технического оснащения учреждений, реализующих программы дошкольного образования, планируется открыть более 5000 дополнительных мест дошкольного образования.

5. Принимаемые меры по открытию дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, позволят в 2011 году полностью решить проблемы очередности лишь в девяти муниципальных районах Омской области.

Потребность населения в услугах дошкольного образования удовлетворена только на 53,2 процента.

Очередность в муниципальных учреждениях дошкольного образования региона остается крайне высокой. В настоящее время на зачисление в муниципальные дошкольные образовательные учреждения стоят 44767 детей в возрасте до 7 лет.

Открытие 12875 мест дошкольного образования в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, в период с 2012 по 2016 годы позволит значительно сократить очередность детей в возрасте от 1 года до 7 лет и полностью снять проблему с обеспечением детей в возрасте от 3 до 7 лет местами дошкольного образования в муниципальных образованиях Омской области.     

6. Наиболее актуальными проблемами в сфере дошкольного образования Омской области, на решение которых направлена Программа, являются:

1) дефицит мест в муниципальных учреждениях дошкольного образования и государственных образовательных учреждениях специального (коррекционного) образования Омской области, реализующих программу дошкольного образования (далее - образовательные учреждения дошкольного образования);

2) отсутствие надлежащих условий для получения детьми образования по программе дошкольного образования;

3) ограниченность материально-технических ресурсов (недостаточное технологическое, учебно-методическое обеспечение) образовательных учреждений дошкольного образования;

4) недостаточное развитие сети негосударственных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования (далее - негосударственные учреждения дошкольного образования).

7. Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный подход к решению проблем, связанных с доступностью дошкольного образования, путем развития сети образовательных учреждений дошкольного образования.

8. Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

9. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:

1) развитие сети образовательных учреждений дошкольного образования, негосударственных учреждений дошкольного образования;

2) проведение мониторинга состояния системы дошкольного образования Омской области, анализа и прогноза влияния различных факторов на реализацию Программы;

3) корректировку Программы в зависимости от изменений состояния системы дошкольного образования Омской области.

10. Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении проблем развития и функционирования системы дошкольного образования Омской области могут стать:

1) невозможность формирования единого образовательного пространства, модернизации системы дошкольного образования Омской области;

2) недоступность качественного дошкольного образования.

11. Основными рисками, связанными с решением проблем программно-целевым методом, являются:

1) неэффективное взаимодействие органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, образовательных учреждений дошкольного образования;

2) недостаточное ресурсное обеспечение системы дошкольного образования Омской области;

3) неэффективное использование средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы.

Указанные риски могут привести к значительному снижению эффективности реализуемых мер, направленных на решение задач, определенных Программой.

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 7 августа 2013 года N 195-п, - см. предыдущую редакцию)

II. Цель и задачи Программы

12. Целью Программы является обеспечение к концу 2016 года доступного качественного дошкольного образования на территории Омской области посредством увеличения количества мест в образовательных учреждениях дошкольного образования, негосударственных учреждениях дошкольного образования.

13. Задачи Программы определяются ее целью и заключаются в следующем:

1) повышение доступности качественных услуг дошкольного образования;

2) повышение доли детей в возрасте от 1 года до 6 лет, охваченных всеми формами дошкольного образования;

3) сокращение очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в образовательные учреждения дошкольного образования;

4) обеспечение безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях дошкольного образования, сохранение и укрепление здоровья воспитанников;

5) развитие инфраструктуры, ресурсного обеспечения системы дошкольного образования.

14. Мероприятия, обеспечивающие повышение доступности качественных услуг дошкольного образования, а также доли детей в возрасте от 1 года до 6 лет, охваченных всеми формами дошкольного образования, будут способствовать созданию благоприятных условий для совершенствования системы воспитания детей дошкольного возраста, достижению развития личности ребенка, развитию его интеллектуального, физического, художественно-эстетического потенциала.

15. Мероприятия, направленные на сокращение очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в образовательные учреждения дошкольного образования, позволят увеличить количество детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставляются услуги дошкольного образования, и создать условия для предоставления образовательных услуг в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре программы дошкольного образования.

16. Мероприятия по безопасности участников образовательного процесса в образовательных учреждениях дошкольного образования, сохранению и укреплению здоровья воспитанников позволят обеспечить качественное обслуживание детей дошкольного возраста в соответствии с действующими санитарными требованиями к устройству и организации режима работы в образовательных учреждениях дошкольного образования.

17. Мероприятия, нацеленные на развитие инфраструктуры, ресурсного обеспечения системы дошкольного образования Омской области, позволят улучшить качество предоставляемых образовательных услуг, а также способствовать полноценному развитию детей дошкольного возраста.

18. В целом достижение цели и выполнение задач Программы будет способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам государственной социальной политики, обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Омской области от 7 августа 2013 года N 195-п, - см. предыдущую редакцию)