Порядок
определения Перечня приоритетных направлений софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований Омской области на 2012 - 2014 годы
1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования Перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Омской области на 2012 - 2014 годы (далее - Перечень приоритетных направлений).
2. Перечень приоритетных направлений определяется при составлении проекта областного бюджета в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Омской области, Стратегией социально-экономического развития Омской области на период до 2020 года.
3. Перечень приоритетных направлений формируется Министерством финансов Омской области одновременно с определением предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета в сроки, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области для составления проекта областного бюджета, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4. Субъекты бюджетного планирования Омской области (далее - субъекты бюджетного планирования) в рамках своей компетенции организуют работу по осуществлению предварительного отбора приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Омской области (далее - приоритетные направления).
5. Предварительный отбор приоритетных направлений проводится субъектами бюджетного планирования на основе критериев, в том числе:
- соответствие целей предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области (далее - межбюджетные субсидии) программе социально-экономического развития Омской области, когда межбюджетные субсидии могут служить инструментом содействия достижению конкретных целей и задач, исходя из приоритетов региональной политики в различных сферах;
- отнесение направления софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Омской области на 2012 - 2014 годы (далее - софинансирование) к приоритетным национальным проектам, государственным программам развития;
- обеспечение адресности предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Омской области, в случаях, когда предоставление средств из областного бюджета невозможно в рамках проведения процедуры выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Омской области;
- оптимизации и консолидации межбюджетных субсидий, определенного распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1123-р "О Концепции межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года", а также постановлением Правительства Омской области от 31 марта 2011 года N 49-п "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года".
6. При предварительном отборе приоритетных направлений субъекты бюджетного планирования определяют цели предоставления межбюджетных субсидий и потребность в бюджетных ассигнованиях, направляемых на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Омской области.
7. Результаты предварительного отбора приоритетных направлений субъекты бюджетного планирования представляют в Министерство финансов Омской области в виде обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета:
- в сроки, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области для составления проекта областного бюджета;
- по форме, устанавливаемой Порядком планирования бюджетных ассигнований областного бюджета согласно Приложению N 1 к настоящему приказу.
8. Одновременно с результатами предварительного отбора приоритетных направлений субъектами бюджетного планирования представляется пояснительная записка, включающая:
- наименование межбюджетной субсидии;
- цель предоставления межбюджетной субсидии;
- получателей межбюджетной субсидии;
- основные условия предоставления межбюджетной субсидии;
- фактический объем и доля софинансирования из областного бюджета в отчетном финансовом году, предусмотренный объем бюджетных ассигнований областного бюджета и доля софинансирования из областного бюджета в текущем финансовом году (для действующего расходного обязательства);
- потребность в бюджетных ассигнованиях областного бюджета, необходимая для предоставления межбюджетной субсидии на очередной финансовый год и на плановый период;
- описание метода расчета объемов бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - расчет) на предоставление межбюджетной субсидии, в том числе основания применения метода расчета, формула расчета, установленные нормативы, коэффициенты и т.д;
- расчеты объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление межбюджетных субсидий;
- предполагаемая доля софинансирования из областного бюджета;
- сведения о предполагаемых результатах (непосредственном, конечном) предоставления межбюджетной субсидии;
- цели и задачи программы социально-экономического развития Омской области, на которые ориентировано предоставление межбюджетной субсидии;
- цели деятельности субъекта бюджетного планирования, определенные в докладе о результатах и основных направлениях его деятельности;
- иные сведения, необходимые для обоснования субъектом бюджетного планирования предлагаемого направления софинансирования.