ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 января 2011 года N 5-п
Об организации временного трудоустройства работников системообразующих и
градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, в 2011 году
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании приказа Главного управления государственной
службы занятости населения Омской области от 26 августа 2011 года N 35-п
____________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 26 января 2011 года N 4-рп "О программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год", в целях реализации ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год", утвержденной приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) от 28 января 2011 года N 4-п (далее - Программа),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, в 2011 году (далее - Порядок).
2. Директорам бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости) обеспечить выполнение Программы в соответствии с Порядком.
3. Отделу трудоустройства и специальных программ Главного управления:
1) обеспечить методическое сопровождение организации временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения (далее - организация временного трудоустройства);
2) осуществлять текущий контроль за деятельностью центров занятости по организации временного трудоустройства.
4. Финансово-экономическому отделу Главного управления обеспечить:
1) финансирование мероприятия Программы по организации временного трудоустройства за счет субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;
2) контроль за расходованием бюджетных средств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
5. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 28 января 2011 года N 4-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Главного управления
М.Ю. Дитятковский
Приложение
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 31 января 2011 года N 5-п
Порядок
организации временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих
предприятий, находящихся под угрозой увольнения, в 2011 году
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии с подпунктом 5 пункта 18, подпунктом 2 пункта 20, пунктом 25 ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год", утвержденной приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) от 28 января 2011 года N 4-п (далее - Программа), регламентирует организацию временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения (далее - временное трудоустройство), взаимодействие бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости) с работодателями из числа системообразующих и градообразующих предприятий, перечень которых определен в приложении N 5 "Перечень работодателей - участников мероприятия по организации временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, в 2011 году" к распоряжению Главного управления от 28 января 2011 года N 12-р (далее - приложение N 5 к распоряжению).
2. Организация временного трудоустройства осуществляется в целях принятия превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Омской области.
3. Для целей настоящего Порядка под системообразующими и градообразующими предприятиями понимаются работодатели, включенные в перечень системообразующих организаций, утвержденный Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.
2. Организация временного трудоустройства
4. Организация временного трудоустройства осуществляется только:
1) у работодателей, указанных в приложении N 5 к распоряжению;
2) в отношении работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников).
5. Организация временного трудоустройства осуществляется путем направления работников, находящихся под угрозой увольнения, на временные работы.
К временным работам в рамках настоящего Порядка относятся работы, выходящие за рамки обычной деятельности работодателя, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы на другом рабочем месте по срочным трудовым договорам, в том числе на условиях совместительства.
Временные работы в рамках настоящего Порядка могут организовываться в том числе в соответствии с видами общественных работ, утвержденными приказом Главного управления от 1 декабря 2010 года N 45-п "О видах общественных работ в Омской области в 2011 году".
6. Запрещается организация временного трудоустройства:
1) у работодателей, не относящихся к системообразующим и градообразующим предприятиям;
2) у работодателей, не включенных в приложение N 5 к распоряжению;
3) у работодателей, в отношении которых проводится процедура ликвидации, а также процедуры, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", либо возбуждено исполнительное производство;
4) для безработных граждан и граждан, ищущих работу.
7. Средняя продолжительность участия граждан, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, во временных работах составляет три месяца.
8. Организация временного трудоустройства осуществляется на основании договора об организации временного трудоустройства (далее - договор), предусматривающего возмещение работодателю расходов по оплате труда участников мероприятия по организации временного трудоустройства с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на оплату труда участников временного трудоустройства, оплату банковских услуг за перечисление кредитной организацией заработной платы участникам мероприятия по временному трудоустройству (далее - расходы по организации временного трудоустройства).
Возмещение расходов работодателя по организации временного трудоустройства осуществляется центром занятости в виде компенсации.
9. Основанием для заключения договора является представление работодателем в центр занятости:
1) сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателю в подборе необходимых работников, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 513;
2) приказа (распоряжения), подтверждающего факт нахождения работников под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников);
3) справки Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области об отсутствии в отношении работодателя возбужденного исполнительного производства.
10. В случае угрозы массового увольнения работников работодателем в центр занятости, помимо документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, дополнительно предоставляются:
1) информация о возможных массовых увольнениях работников по форме согласно приложению N 1 к Положению об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года N 99;
2) заверенные надлежащим образом копии приказов (распоряжений) работодателя о принятии решения о массовом высвобождении работников.
11. Центр занятости отказывает работодателю в заключении договора в случае:
1) отсутствия работодателя, представившего в центр занятости сведения в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка, в приложении N 5 к распоряжению;
2) если работодатель не относится к системообразующим и градообразующим предприятиям;
3) проведения процедур ликвидации в отношении работодателя либо процедур, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
4) наличия возбужденного в отношении работодателя исполнительного производства;
5) отсутствия (недостаточности) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на указанные цели;
6) если совокупный срок участия работодателя в мероприятиях по организации оплачиваемых общественных работ и (или) организации временного трудоустройства превышает девять месяцев в течение общего срока реализации программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области;
7) нарушения работодателем обязательства (по ранее заключенному договору) по сохранению трудовых отношений с работниками, находящимися под угрозой увольнения, участвовавшими в мероприятии по организации временного трудоустройства, на срок не менее трех месяцев после его завершения, за исключением случаев отказа работника, находящегося под угрозой увольнения, участвовавшего в мероприятии по организации временного трудоустройства, от продолжения трудовых отношений с работодателем.
12. Центр занятости в соответствии с договором:
1) информирует работников, находящихся под угрозой увольнения, желающих стать участниками мероприятия по организации временного трудоустройства, о возможности участия во временных работах, порядке их проведения, условиях, режиме и оплате труда;
2) направляет работников, находящихся под угрозой увольнения, желающих стать участниками мероприятия по организации временного трудоустройства, для участия во временных работах в соответствии с договором;
3) подписывает акт выполненных работ;
4) возмещает работодателю расходы по организации временного трудоустройства в соответствии с пунктами 15 - 17 настоящего Порядка.
13. Работодатель в соответствии с договором:
1) принимает решение об организации временных рабочих мест в соответствии с приложением N 5 к распоряжению для участников мероприятия по организации временного трудоустройства;
2) принимает на временные рабочие места работников, находящихся под угрозой увольнения, направленных центром занятости, и заключает с ними срочные трудовые договоры на срок, составляющий не более трех месяцев;
3) обеспечивает участников мероприятия по организации временного трудоустройства инструментами, инвентарем, специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
4) обеспечивает доставку участников мероприятия по организации временного трудоустройства к месту проведения временных работ и обратно (при необходимости);
5) представляет в центр занятости копии приказов (распоряжений) о приеме на работу участников мероприятия по организации временного трудоустройства и прекращении срочных трудовых договоров с ними в течение трех рабочих дней со дня их издания;
6) ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости:
- копию табеля учета рабочего времени участников мероприятия по организации временного трудоустройства;
- копию платежного поручения на перечисление заработной платы участников мероприятия по организации временного трудоустройства с приложением реестра и отметкой кредитной организации о его исполнении;
- справку о начисленной заработной плате участников мероприятия по организации временного трудоустройства, заверенную печатью и подписью работодателя и главного бухгалтера работодателя;
- копию платежного поручения на оплату банковских услуг за перечисление кредитной организацией заработной платы участников мероприятия по организации временного трудоустройства с отметкой кредитной организации о его исполнении;
- акт выполненных работ;
- иные документы, подтверждающие удержания работодателем сумм из заработной платы участников мероприятия по организации временного трудоустройства (алименты, оплата питания, оплата проживания и другие);
7) своевременно осуществляет оплату труда участников мероприятия по организации временного трудоустройства;
8) выплачивает работнику компенсацию за неиспользованный отпуск при прекращении срочного трудового договора с участником мероприятия по организации временного трудоустройства;
9) исполняет обязательства, указанные в договоре, непосредственно (без заключения договоров поручения и иных договоров о передаче прав и обязанностей);
10) в течение срока действия договора по требованию центра занятости представляет его работникам документы для проверки соблюдения условий, предусмотренных договором;
11) возвращает средства, полученные от центра занятости на возмещение в виде компенсации расходов по организации временного трудоустройства, при установлении центром занятости фактов нарушения работодателем подпункта 2 настоящего пункта, а также прекращения в период действия договора срочного трудового договора с участником мероприятия по организации временного трудоустройства по инициативе работодателя, за исключением случаев вины участников мероприятия по организации временного трудоустройства;
12) обеспечивает сохранение трудовых отношений с работниками, находящимися под угрозой увольнения, участвовавшими в мероприятии по организации временного трудоустройства, на срок не менее трех месяцев после его завершения и в течение пяти рабочих дней со дня завершения срока участия работника, находящегося под угрозой увольнения, в мероприятии по организации временного трудоустройства представляет в центр занятости справку за подписью руководителя и главного бухгалтера работодателя, подтверждающую сохранение за работником, находящимся под угрозой увольнения, рабочего места.
В случае перевода работника, находящегося под угрозой увольнения, на другое рабочее место работодатель представляет в центр занятости заверенную копию приказа (распоряжения) о переводе работника, находящегося под угрозой увольнения, на другое рабочее место в течение пяти рабочих дней со дня его издания;
