МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2010 года N 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
(в редакции Приказов Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 01.02.2011 N 1, от 21.02.2011 N 7)
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Положением о Министерстве промышленной политики, транспорта и связи Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2009 года N 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области", постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года N 229-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.Горбунов
Приложение
к Приказу
Министерства промышленной политики,
транспорта и связи Омской области
от 28 декабря 2010 года N 62
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения"
(в редакции Приказов Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 01.02.2011 N 1, от 21.02.2011 N 7)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ЦЕЛЬ РАЗРАБОТКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по оформлению и выдаче лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2. Получателями государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральным или областным законодательством (далее - заявители).
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
3. Наименование государственной услуги - оформление и выдача лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (далее - лицензия).
4. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Министерство).
5. Место нахождения Министерства: 644033, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 109.
Сайт Министерства: www.mpp.omskportal.ru, официальный сайт Правительства Омской области: "Омская губерния" www.omskportal.ru. Адрес электронной почты Министерства: post@minprom.omskportal.ru.
Начальник управления недропользования и водных ресурсов Министерства (далее - управление) - кабинет 312, специалисты управления (далее - специалисты) - кабинет 313, 316. Контактные телефоны (телефоны для справок): (3812) 77-03-93, 77-03-89, 77-03-82, 77-04-29.
График работы Министерства:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 45 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 16 часов 30 минут;
суббота и воскресенье - выходные дни.
Глава 3. РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
6. Результатом предоставления государственной услуги является оформленная и зарегистрированная лицензия.
7. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем передачи одного экземпляра оформленной и зарегистрированной лицензии заявителю.
Глава 4. СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
8. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 130 календарных дней со дня регистрации заявки на право пользования недрами (далее - заявка) в канцелярии Министерства.
(в ред. Приказа Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 01.02.2011 N 1)
Глава 5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.2000, N 32, ст. 3340; Парламентская газета, N 151-152, 10.08.2000);
2) Законом Российской Федерации "О недрах" (далее - Закон "О недрах") (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.03.1995, N 10, ст. 823; Российская газета, N 52, 15.03.1995);
3) Законом Омской области "О государственном регулировании пользования недрами на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, декабрь 2001, N 4(29), ст. 1500; Омский вестник, N 65, 30.12.2001);
4) Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2009 года N 57 "О реорганизации Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" (Омская правда, N 70-71, 19.06.2009);
5) постановлением Правительства Омской области от 25 марта 2008 года N 28-п "О Порядке предоставления недр и пользования ими на территории Омской области" (Омская правда, N 45, 03.04.2008; Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 10.07.2008, N 2(26), ст. 71);
6) постановлением Правительства Омской области от 13 августа 2008 года N 144-п "О Порядке оформления (переоформления), государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения" (Омская правда, N 109, 28.08.2008; Сборник правовых актов органов исполнительной власти Омской области, 31.10.2008, N 5(29), ст. 50).
Глава 6. ПЛАТА ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
10. Государственная услуга предоставляется на платной основе в соответствии с требованиями статьи 39 Закона "О недрах".
При предоставлении государственной услуги взимаются следующие платежи и сборы в доход областного бюджета:
1) сбор за участие в аукционах на право пользования недрами (устанавливается в соответствии со статьей 42 Закона "О недрах");
2) разовый платеж за пользование недрами (устанавливается в соответствии со статьей 40 Закона "О недрах");
3) государственная пошлина за предоставление лицензии (устанавливается в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
Глава 7. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
11. Для приобретения права пользования участком (участками) недр для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для целей геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения заявитель должен представить:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению N 1 к административному регламенту;
2) нотариально заверенную выписку из Единого государственного реестра - для юридического лица;
3) нотариально заверенную выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
4) заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;
5) заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
6) нотариально заверенную копию устава юридического лица;
7) сведения о лицах, представляющих заявителя при получении лицензии;
8) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды;
9) документы, подтверждающие наличие у заявителя квалифицированных специалистов, технологического оборудования и финансовых средств, необходимых для выполнения работ, связанных с освоением участка (участков) недр;
10) графические материалы, содержащие:
- обзорную карту и схему расположения участка недр (месторождения);
- план участка недр, испрашиваемого в пользование, с указанием его границ и границ месторождения полезных ископаемых (по категориям запасов), географических координат угловых точек;
- вертикальный геологический разрез (по месторождению с границами подсчета запасов полезного ископаемого);
11) справку территориального органа управления по недропользованию, содержащую сведения о наличии (отсутствии) на участке недр месторождений полезных ископаемых, объемов их запасов, а также информацию о предоставлении данного участка недр в пользование;
12) разрешение органов местного самоуправления на разработку соответствующего месторождения общераспространенных полезных ископаемых либо строительство подземного сооружения местного значения.
12. Для приобретения права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр за счет собственных средств, к документам, указанным в подпунктах 1 - 11 пункта 11 административного регламента, заявитель должен дополнительно представить заверенную копию свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых.
13. Для приобретения права краткосрочного (до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель должен представить:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению N 2 к административному регламенту;
2) документы, перечисленные в подпунктах 2 - 9 пункта 11 административного регламента.
14. Для получения права пользования участком (участками) недр местного значения для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель должен представить:
1) заявление о предоставлении права пользования участком недр с указанием места расположения участка недр и целей его использования согласно приложению N 3 к административному регламенту;
2) документы, перечисленные в подпунктах 2 - 11 пункта 11 административного регламента;
3) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;
4) необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;
5) размеры участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
6) заключение экспертизы геологической информации, санитарно-эпидемиологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
Глава 8. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
15. Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случаях:
- подачи заявки с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участками недр;
- если заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
- если заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
