О мерах по обеспечению доступности дошкольного образования на территории Омской области

II. Ресурсное обеспечение функционирования и развития системы дошкольного образования на территории Омской области

6. Правовые отношения в сфере финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования урегулированы Законом Омской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области", законами Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год, постановлением Правительства Омской области от 8 июля 2009 года N 119-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие системы образования Омской области (2010-2014 годы)", постановлениями Правительства Омской области, регламентирующими вопросы предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам городского округа и муниципальных районов Омской области на софинансирование отдельных видов расходов.

7. Средства на реализацию органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - средства на реализацию государственных гарантий в сфере дошкольного образования), ежегодно предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций.

В 2008 году на данные цели из областного бюджета направлено 1037399,0 тыс. рублей (в том числе на выплату заработной платы работникам 1025384,6 тыс. рублей), в 2009 году - 1220960,4 тыс. рублей (в том числе на выплату заработной платы работникам 1212881,4 тыс. рублей). Общий объем средств на реализацию государственных гарантий в сфере дошкольного образования в 2010 году составит не менее 1213558,0 тыс. рублей (в том числе на выплату заработной платы работникам 1206751,5 тыс. рублей).

В 2009-2010 годах органами местного самоуправления принимались меры по организации предоставления общедоступного дошкольного образования: строительство детского сада на 80 мест в Муромцевском муниципальном районе Омской области, реконструкция имеющихся объектов муниципальной собственности муниципальных районов Омской области, изменение статуса начальных школ - детских садов, ремонт и материально-техническое оснащение групп в функционирующих дошкольных учреждениях, открытие групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей.

Данные меры позволили создать 2698 мест для предоставления дошкольного образования.

В 2010 году выполнена реконструкция здания для размещения детского сада на 120 мест в Черлакском муниципальном районе Омской области, построен детский сад на 160 мест в Калачинском муниципальном районе Омской области.

В 2010 году в городе Омске планируется открытие 60 дополнительных групп дошкольного образования "полного дня".

В 2010-2011 годах планируется открытие дополнительных 13 групп дошкольного образования "полного дня" на 295 мест в общеобразовательных учреждениях Калачинского, Кормиловского, Москаленского, Нижнеомского, Омского муниципальных районов Омской области.

8. Растущие потребности населения в дошкольном образовании требуют:

1) реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности для организации дошкольного образования;

2) проведения ремонтных работ на объектах муниципальной собственности для организации дошкольного образования;

3) материально-технического оснащения образовательных учреждений дошкольного образования.

9. 90 дошкольных учреждений не имеют лицензию на право осуществления образовательной деятельности, что составляет 15% от общего количества дошкольных учреждений.

10. Показатели заболеваемости воспитанников образовательных учреждений дошкольного образования требуют принятия неотложных мер по созданию здоровьесберегающей системы в каждом конкретном учреждении.

В среднем по Омской области одним воспитанником по болезни пропущено 17 календарных дней посещения образовательного учреждения дошкольного образования в расчете на год.

352 учреждения дошкольного образования наряду с образовательными оказывают медицинские услуги (только 63,6% из них имеют лицензию на право осуществления медицинской деятельности).

В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации "Об образовании" медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения, а образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

11. В настоящее время 55% дошкольных учреждений работают с перегрузкой, 4,8% зданий учреждений подлежат капитальному ремонту.

Из областного бюджета ежегодно выделяется финансовая помощь в форме субсидий местным бюджетам города Омска и муниципальных районов Омской области на организацию ремонтных работ в зданиях образовательных учреждений дошкольного образования, приобретение технологического оборудования, детской мебели, спортивного инвентаря, игрового оборудования.

В 2008-2010 годах на данные цели из областного бюджета выделены средства в сумме 38,0 млн. рублей.

На обеспечение противопожарной безопасности (оснащение системами автоматической пожарной сигнализации) в образовательных учреждениях дошкольного образования в 2007-2009 годах из областного бюджета предоставлены субсидии местным бюджетам городского округа и муниципальных районов Омской области в общем объеме 53,6 млн. рублей.

В целях государственной поддержки функционирования и развития муниципальных систем дошкольного образования, а также образовательных учреждений дошкольного образования, внедряющих инновационные образовательные программы, по результатам конкурсного отбора в 2009 году из областного бюджета предоставлены субсидии местным бюджетам города Омска и 10 муниципальных районов Омской области.