МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 25 января 2010 года N 3


Об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях
деятельности Министерства экономики Омской области как субъекта
бюджетного планирования на 2010 - 2012 годы

(с изменениями на 29 апреля 2010 г.)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2011 г. на основании приказа Министерства
экономики Омской области от 30 декабря 2010 года N 55

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:           
     приказом Министерства экономики Омской области от 29 апреля 2010 года N 17

____________________________________________________________________   

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области", в целях реализации Концепции реформирования региональных финансов Омской области, одобренной распоряжением Губернатора Омской области от 13 ноября 2006 года N 306-р, а также в целях реализации методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результат, исходя из установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономики Омской области как субъекта бюджетного планирования на 2010 - 2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономики Омской области Е.В. Русинову.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 декабря 2009 года.

Министр
 И.Г. Мураев

Приложение
к приказу Министерства
экономики Омской области
от 25 января 2010 г. N 3

Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономики
Омской области как субъекта бюджетного планирования на 2010 - 2012 годы

Доклад основывается на положениях Указа Губернатора Омской области от 19 февраля 2004 года N 33 "Об организации деятельности Министерства экономики Омской области". В соответствии с данным Указом Министерство экономики Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально-экономической политики Омской области, определение путей развития экономики Омской области и методов ее регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие Омской области.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении государственных учреждений Омской области "Агентство жилищного строительства Омской области", "Омский региональный бизнес-инкубатор" и автономного учреждения Омской области "Агентство по рекламно-выставочной деятельности".

Министерство осуществляет расходование средств областного бюджета по следующим основным направлениям:

- координация и регулирование международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Омской области;

- формирование информационно-статистического фонда органов исполнительной власти Омской области;

- оказание государственной поддержки предпринимательству на территории Омской области;

- организация государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области;

- проведение административной реформы в Омской области;

- организация функционирования и развития сети бизнес-инкубаторов на территории Омской области;

- реализация целевой программы Омской области "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Омской области до 2010 года".

Раздел I. Соответствие целей деятельности Министерства экономики Омской
области приоритетам социально-экономического развития Омской области

Цель 1. Усиление роли государственного стратегического планирования и
прогнозирования в достижении целей социально-экономического развития Омской области

Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на укрепление позиций Омской области в системе межрегионального разделения труда, активизацию развития региона, направленную на повышение качества жизни, а также сглаживание воздействия внешних факторов, которые могут сдерживать социально-экономическое развитие, и реализуется за счет построения комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития региона, включающей разработку и реализацию Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, Плана действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на очередной год.

Исходным этапом подготовки документов системы комплексного планирования является разработка прогноза социально-экономического развития территории на соответствующую перспективу (среднесрочную, долгосрочную), который представляет собой оценку тенденций развития секторов экономики и отраслей социальной сферы в рамках основных параметров, заданных в сценарных условиях социально-экономического развития Российской Федерации на предстоящую перспективу.

Цель 2. Улучшение инвестиционного климата в Омской области

Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории Омской области и реализуется за счет повышения информированности потенциальных иностранных и отечественных инвесторов о перспективных инвестиционных проектах Омской области, об инвестиционных возможностях экономики Омской области, а также за счет организации государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области.

Цель 3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на создание максимально благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого и среднего предпринимательства для формирования конкурентной среды на территории Омской области, увеличения доли малого и среднего предпринимательства в экономике Омской области, формирования инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства Омской области.

Цель 4. Расширение развития внешнеэкономических и межрегиональных связей Омской области

Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на повышение темпов социально-экономического развития Омской области за счет расширения международных и межрегиональных связей, решение задач развития приграничного сотрудничества, обеспечение благоприятных условий доступа товаров и услуг, реализуемых организациями Омской области на внешний рынок, для увеличения объема их экспорта, оказание содействия хозяйствующим субъектам Омской области в налаживании и развитии внешнеэкономических и межрегиональных связей.

Цель 5. Создание условий для развития и совершенствования системы ипотечного жилищного
кредитования в Омской области и защита имущественных прав граждан

Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на создание правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование системы ипотечного кредитования в Омской области, создание условий для динамичного развития ипотечного кредитования, повышения доступности ипотечных кредитов для населения, содействия защите прав инвесторов.

Формирование рынка доступного жилья является одним из важнейших условий повышения качества жизни населения Омской области. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и расширением системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Цель 6. Совершенствование механизмов государственного управления

Деятельность Министерства по достижению данной цели направлена на формирование качественного и эффективного нормативного правового обеспечения органов государственной власти Омской области в сфере проведения административной реформы, лицензирования отдельных видов деятельности, обеспечение максимального количества и качества товаров и услуг, получаемых в рамках государственных закупок, обеспечение максимального эффекта, выражаемого в уровне решения ключевых социальных, хозяйственных и инфраструктурных проблем за счет осуществляемых государством инвестиций.

Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства экономики
Омской области

Цель 1. Усиление роли государственного стратегического планирования и
прогнозирования в достижении целей социально-экономического развития Омской области

Основным показателем, характеризующим уровень достижения поставленной цели, является наличие утвержденных стратегии, программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу, прогноза социально-экономического развития Омской области.

Для достижения указанной стратегической цели необходимо решение следующих задач.

Задача 1.1. Разработка документов системы комплексного планирования
социально-экономического развития Омской области и мониторинг их реализации

Решение данной задачи осуществляется Министерством посредством:

- разработки во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Омской области стратегий (концепций) развития как региона в целом, так и отдельных секторов экономики, проектов программ социально-экономического развития Омской области, планов действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области, планов мероприятий по реализации в Омской области Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- осуществления мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года по всем направлениям, ежеквартального мониторинга реализации мероприятий и основных индикаторов Плана действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на год;

- оказания организационно-методической и консультативной помощи органам местного самоуправления Омской области при разработке и реализации программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Омской области, стимулирования муниципальных образований к проведению социально-экономических преобразований, способствующих созданию благоприятных условий для их устойчивого социально-экономического развития.

Основными показателями, характеризующими степень достижения поставленной задачи, являются:

- количество подготовленных ежеквартальных отчетов об исполнении Плана действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области (не менее 4 отчетов);

- количество муниципальных районов, имеющих утвержденные программы социально-экономического развития (не менее 32 муниципальных районов).

Задача 1.2. Проведение мониторинга эффективности деятельности органов
исполнительной власти Омской области и местного самоуправления Омской
области и организация поддержки управленческих решений

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с которым принят Указ Губернатора Омской области от 4 сентября 2008 года N 97 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", где определен алгоритм и сроки подготовки информации, а также ответственные исполнители по каждому показателю. Министерство является уполномоченным органом по подготовке Доклада Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области Л.К. Полежаева о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год и планируемых значениях на 3-летний период;

- реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановления Правительства Омской области от 30 июля 2008 года N 128-п "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- обеспечения органов исполнительной власти Омской области статистической информацией, необходимой для принятия взвешенных управленческих решений. В соответствии с Указом Губернатора Омской области от 20 ноября 2002 года N 278 "Об информационно-статистическом фонде органов исполнительной власти Омской области" Министерством осуществляется ежегодное формирование информационно-статистического фонда органов исполнительной власти Омской области (далее - статфонд).

Основными показателями, характеризующими степень достижения поставленной задачи являются:

- ежегодный Доклад Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области Л.К. Полежаева о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за год и планируемых значениях на 3-летний период;

- ежегодный сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа города Омска и муниципальных районов Омской области;

- государственный контракт об оказании услуг по предоставлению официальной статистической информации.

Задача 1.3. Разработка прогнозов социально-экономического развития Омской
области на среднесрочную и долгосрочную перспективу

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- ежегодной разработки и представления в Правительство Омской области прогноза социально-экономического развития Омской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

- разработки прогноза баланса финансовых ресурсов Омской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;

- подготовки основных показателей для разработки среднесрочного финансового плана Омской области на предстоящий трехлетний период;

- ежемесячного мониторинга текущей ситуации в экономике и социальной сфере Омской области и тенденций на ближайшую перспективу (квартал, полугодие и до конца года).

Основным показателем, характеризующим степень выполнения данной задачи, является отклонение фактических значений показателей от прогнозных по темпам роста валового регионального продукта Омской области (не более чем на 5 %).

Цель 2. Улучшение инвестиционного климата в Омской области

Основными показателями, характеризующими уровень достижения данной цели, являются:

- темпы роста объема инвестиций в основной капитал;

- наличие независимых рейтингов инвестиционной привлекательности региона.

Для достижения указанной стратегической цели необходимо решение ряда задач.

Задача 2.1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Омской области

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством обеспечения сопровождения инвестиционных проектов для предоставления им поддержки в форме, предусмотренной законодательством Омской области. Государственная поддержка инвестиционной деятельности ориентирована не только на дополнительный прирост инвестиций в экономику региона, но и на обеспечение дополнительных поступлений в доходную часть областного бюджета.

Основным показателем, характеризующим степень выполнения данной задачи, является объем дополнительных налоговых поступлений на 1 рубль государственной поддержки (к 2012 году данный показатель планируется увеличить до 3,34 рубля).

Задача 2.2. Реализация отдельных мероприятий по формированию
положительного имиджа Омской области как региона, перспективного для
инвестиций, с благоприятными условиями для ведения бизнеса