МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 11 февраля 2010 года N 12-п

Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение населения
Омской области полной и достоверной информацией о реализации социальных
программ, действующих на территории Омской области" на 2010-2011 годы

(с изменениями на 12 апреля 2011 г.)

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:   
     приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 12 апреля 2011 года N 60-п

____________________________________________________________________        

В целях комплексного решения задач по достоверному информированию населения Омской области о реализации социальных программ, действующих на территории Омской области, выполнения комплекса мероприятий, направленных на поощрение труда и повышение правовых знаний журналистов, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области, специализирующихся на социальной проблематике,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение населения Омской области полной и достоверной информацией о реализации социальных программ, действующих на территории Омской области" на 2010-2011 годы (далее - Программа).

2. Обеспечить выполнение мероприятий Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социального развития Омской области Е.В. Шипилову (пункт в редакции, введенной в действие приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 12 апреля 2011 года N 60-п, - см. предыдущую редакцию).

Первый заместитель Министра
 А.А. Афанасьев

Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 11 февраля 2010 года N 12-п

Паспорт
ведомственной целевой программы

1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы

________________

* Название в редакции, введенной в действие приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 12 апреля 2011 года N 60-п, - см. предыдущую редакцию.

Включение в региональное информационное пространство информации о реализации социальных программ в Омской области является одним из приоритетов деятельности Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство). Однако при очевидной потребности жителей региона в социально значимой информации целостность и системность подхода к освещению событий в сфере труда и социальной защиты населения Омской области сегодня вызывают много вопросов.

Существует необходимость в организации: специальной работы со средствами массовой информации, осуществляющими свою деятельность на территории Омской области (далее - СМИ), направленной на реализацию в СМИ специальных проектов-поводов для публикаций в СМИ. Эффективность такого подхода неоднократно доказана и региональным опытом, и опытом других субъектов Российской Федерации. Министерством реализован ряд подобных проектов: специальные теле- и радиопередачи; созданные рубрики в печатных СМИ; специальные социальные проекты, реализованные посредством проведения конкурсов и других мероприятий, и многое другое.

В Омской области решается широкий спектр проблем социальной направленности, вместе с тем отдельные категории граждан недостаточно информированы о порядке и особенностях предоставления мер социальной поддержки, а также о своем праве на них. Существует и такая проблема, как недостаточное владение журналистами понятиями и терминами сфер труда, занятости и социальной защиты населения, что приводит к спорным трактовкам значимых событий и явлений, допускаемым в авторских материалах. Эти факторы негативно влияют на формирование знаний населения Омской области о реализации социальных программ в регионе.

Таким образом, системная, детально спланированная деятельность по взаимодействию с региональными СМИ, повышение правовой культуры журналистов позволят решать ряд глобальных задач: от информационных и до управленческих.

Реализация программы будет способствовать смягчению социальных противоречий, предотвращению социальной нестабильности, формированию правовой культуры граждан, поиску новых подходов и принципов в организации управленческой деятельности в сфере социальной защиты, труда и занятости, привлечению внимания к современным социальным проблемам и формированию ценностей в общественном сознании.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является повышение информированности населения о мерах социальной поддержки, реализуемых на территории Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- обеспечение полноты, достоверности и доступности информации о реализации социальных программ, действующих на территории Омской области, для населения Омской области;

- повышение профессионального мастерства работников территориальных органов Министерства, государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения), ответственных за взаимодействие со СМИ;

- организация эффективного взаимодействия со СМИ по вопросам применения законодательства в сфере труда и социальной защиты населения Омской области.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы

Для оценки эффективности программы определены следующие индикаторы.

Удельный вес публикаций о деятельности Министерства труда и социального развития Омской области, реализации социальных программ на территории Омской области, основанных на информационных сообщениях Министерства, в общем числе публикаций о деятельности Министерства, реализации социальных программ на территории Омской области (процентов) 75, в том числе:

- 2010 год - 70;

- 2011 год - 75.

Количество тематических полос о реализации социальных программ на территории Омской области в печатном СМИ, определенном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (единиц) - 52, в том числе:

- 2010 год - 26;

- 2011 год - 26.

Количество разработанных методических пособий, рекомендаций по вопросам взаимодействия территориальных органов Министерства, государственных учреждений со СМИ (единиц) - 4, в том числе:

- 2010 год - 2;

- 2011 год - 2.

Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение правовых знаний журналистов (единиц) - 4, в том числе:

- 2010 год - 2;

- 2011 год - 2.

Количество журналистов, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение правовых знаний журналистов (единиц) - 30, в том числе:

- 2010 год - 15;

- 2011 год - 15.

Источниками данных для расчета целевых индикаторов являются отчеты территориальных органов Министерства, государственных учреждений, материалы выполнения программных мероприятий, материалы, полученные в ходе проведения в Министерстве и территориальных органах Министерства мероприятий внутриведомственного контроля.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения программы.

Реализация программы предполагает получение следующих результатов:

- снижение на 30 процентов числа письменных обращений и на 20 процентов устных обращений граждан в Министерство по вопросам разъяснения предоставления мер социальной поддержки за счет повышения информированности населения о мерах социальной поддержки, реализуемых на территории Омской области;

- исключение неточностей и неверных трактовок законодательства, допускаемых СМИ в информации о реализации социальных программ в сфере труда и социальной защиты населения Омской области.

(Раздел в редакции, введенной в действие приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 12 апреля 2011 года N 60-п, - см. предыдущую редакцию).

4. Сроки реализации программы

Срок реализации программы составляет 2 года: 2010-2011годы.

5. Мероприятия программы

Перечень мероприятий программы определен на основе предварительного анализа информационного обеспечения реализации социальных программ на территории Омской области, деятельности Министерства и его территориальных органов и предусматривает:

- подготовку для работников территориальных органов Министерства и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства (далее государственные учреждения), рекомендаций, методических пособий по вопросам взаимодействия со СМИ, производства печатной продукции и т.д.;

- размещение в СМИ сведений о реализации социальных программ на территории Омской области, основанных на информационных сообщениях Министерства;

- выпуск регулярной тематической полосы в печатном издании, определенном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- реализацию комплекса мероприятий (семинаров), направленных на повышение правовых знаний журналистов.

Перечень мероприятий программы приведен в приложении к настоящей программе.

6. Объем и источники финансирования программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается из средств областного бюджета. Объемы финансирования на период действия программы (2010-2011 годы) составляют 936 тыс. рублей, в том числе:

- 2010 год - 468 тыс. рублей;

- 2011 год - 468 тыс. рублей.

В рамках реализации программы планируется организация выпуска регулярной тематической полосы в печатном издании, определенном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", один раз в две недели в течение года. Общая сумма затрат на эти цели составит 936 000 руб.

В связи с сокращением бюджетных ассигнований Министерства и отсутствием возможности сохранить ранее утвержденные объемы финансирования программы в установленном порядке в нее могут быть внесены изменения.

7. Система управления реализацией программы

После утверждения программы Министерством разрабатывается план работы по реализации программы, который устанавливает процедуры внутренней организации деятельности Министерства и его взаимодействия с территориальными органами Министерства и государственными учреждениями при достижении запланированной цели реализации задач, выполнении мероприятий.

Исполнителями, ответственными за реализацию мероприятий программы со стороны территориальных органов Министерства и государственных учреждений, являются их руководители.

Исполнителями, ответственными за реализацию каждого мероприятия программы со стороны Министерства, являются:

- Шипилова Е.В. - первый заместитель Министра труда и социального развития Омской области;

- Бибик О.Н. - заместитель Министра труда и социального развития Омской области;

- Щербакова Я.Я. - заместитель Министра труда и социального развития Омской области;

- Варнавская И.П. - руководитель департамента по труду;

- Лушникова Е.В. - советник Министерства (далее - советник Министерства).

В процессе ежегодного мониторинга реализации программы Министерством осуществляется оценка достижения запланированных целевых индикаторов реализации программы.

Ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, Министерство представляет отчеты о выполнении программы в Министерство финансов Омской области.

Министерство организует проверки выполнения программных мероприятий, обращая особое внимание на целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам проверок осуществляется анализ и приводятся замечания, относящиеся к ходу работ по реализации программы, а также предложения, направленные на улучшение работы и устранение выявленных недостатков.