В соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Омской области от 8 февраля 2006 года N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области", постановлением Правительства Омской области от 16 июня 2006 года N 73-п "О мерах по совершенствованию регулирования земельных отношений на территории города Омска", Положением о Главном управлении, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 16 июня 2006 года N 95, Главному управлению делегированы полномочия по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена, и поручено принимать решения о предоставлении их в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.
Исходя из наделенных полномочий, целью деятельности Главного управления является повышение эффективности управления, распоряжения и использования земельных участков.
Показателем конечного результата при реализации цели является обеспечение поступлений в бюджет неналоговых доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки и доходов от продажи земельных участков. На среднесрочную перспективу 2010-2012 годов планируется обеспечить увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет с 704 млн рублей в 2010 году до 776,16 млн рублей к 2012 году.
Функциями Главного управления являются заключение соответствующих договоров аренды, купли-продажи и безвозмездного срочного пользования земельными участками, согласование землеустроительной документации, осуществление взаимодействия с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Омской области и Администрацией города Омска по вопросам своей компетенции, ведение учета поступления денежных средств по заключенным договорам.
Повышение эффективности управления, распоряжения и использования земельных участков заключается в обеспечении соблюдения законности при предоставлении земельных участков; в вовлечении неразграниченной земли в полноценный гражданско-правовой оборот, а также формирование собственника земли; в сокращении сроков рассмотрения соответствующих обращений и ликвидации административных барьеров при предоставлении земельных участков для различных целей; в совершенствовании механизма регулирования земельных отношений на территории города Омска.
Для решения поставленной цели в сфере земельных отношений Омской области Главным управлением реализуются следующие задачи:
- предоставление земельных участков в аренду;
- предоставление земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- обеспечение полноты и своевременности поступления платежей за предоставленные земельные участки.
Задача 1.1. Предоставление земельных участков в аренду
Реализация направления включает:
- рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков в аренду;
- подготовка распоряжений Главного управления о предоставлении в аренду земельных участков в соответствии с областным законодательством, в том числе на основе проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков;
- заключение договоров аренды земельных участков.
Показателями непосредственного результата выполнения поставленной задачи будут являться:
- количество земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам в аренду;
- количество действующих договоров аренды земельных участков.
На среднесрочную перспективу 2010-2012 годов планируется снижение количества предоставленных земельных участков до 400, количества действующих договоров аренды земельных участков - до 5050. Данное снижение обусловлено, прежде всего, процессом разграничения государственных земель и регистрацией прав собственности на землю.
Для организации проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды Главным управлением в 2010-2012 годах прогнозируется уменьшение бюджетных ассигнований областного бюджета до 114 тыс. рублей.
Задача 1.2. Предоставление земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование.
Одной из наиболее важных задач в сфере земельных отношений, стоящей перед Главным управлением, является вовлечение неразграниченной земли в полноценный гражданско-правовой оборот, а также формирование собственников земли.
Процедура предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование включает в себя рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков на определенном виде права и принятие соответствующего решения.
Показателями непосредственного результата выполнения поставленной задачи будут являться:
- количество предоставленных земельных участков в собственность;
- количество предоставленных земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
- количество предоставленных земельных участков в безвозмездное срочное пользование.
На среднесрочную перспективу 2010-2012 годов планируется снижение количества предоставленных земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование до 3921 с учетом сформировавшегося к 2010 году института собственников земли.
Задача 1.3. Обеспечение полноты и своевременности поступления платежей за предоставленные земельные участки
В целях достижения обозначенной задачи в Главном управлении планируется решить основные вопросы: обеспечение финансового учета и контроля поступления доходов; проведение мероприятий, направленных на снижение недоимки и погашение задолженности перед бюджетом; обеспечение защиты интересов Омской области в сфере использования и распоряжения земельными участками.